Нормативные правовые акты. 1. Социальное партнерство и его основные принципы

ТЕМА 7. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА

1. Социальное партнерство и его основные принципы.

2. Стороны социального партнерства.

3. Система, форма и органы социального партнерства.

4. Соглашения: понятие, виды, содержание. Регистрация соглашений.

5. Коллективный договор: понятие, стороны, порядок заключения, содержание, структура, регистрация.

6. Действие коллективного договора и контроль за его выполнением.

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Конвенция Международной Организации Труда №87 о свободе ассоциации и защите права на организацию (Сан-Франциско, 9 июля 1948 г.). РСФСР ратифицировала Конвенцию 10 августа 1956 г. //Сборник «Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I». Женева, Международное бюро труда, 1991

Конвенция Международной Организаций Труда №98 о применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров (Женева, 1 июля 1949 г.) РСФСР ратифицировала настоящую Конвенцию 10 августа 1956 г. //Библиотечка Российской газеты, выпуск № 22-23. 1999 г.

Федеральный закон от 27.11.2002 №156-ФЗ в ред. от 01.12.2007 «Об объединениях работодателей» //СЗ РФ. 2002. №48. Ст.4741

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ в ред. от 22.11.2011 //СЗ РФ. 2002. №1 (ч.1). Ст.3

Федеральный закон от 01.05.1999 №92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений»
//СЗ РФ. 1999. №18. Ст.2218

Федеральный закон от 12.01.1996 №10-ФЗ в ред. от 28.12.2010 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» //СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 148

//Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации. 2005. №3.

Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011 - 2013 годы (заключено 29.12.2010, протокол №11 заседания Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений) //Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2011. №2

Основная литература

Ершова Е. А. Трудовое право в России. - М.: Статут, 2007. - 620 с. *

Трудовое право: учебник для вузов/ под ред. В. М. Лебедева. - М.: Норма, 2011. *

Трудовое право России: учебник/ отв. ред. Ю. П. Орловский, А. Ф. Нуртдинова. - 2-е изд.. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 608 с. *

Дополнительная литература

Миронов В.К. Правовые вопросы коллективного договора в странах Восточной Европы //Трудовое право в России и за рубежом. 2010. №1

Нуртдинова А.Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в современной России. М., 1998.

Нуртдинова А.Ф. Регулирование трудовых отношений коллективным договором, соглашением // Хозяйство и право – 2005 - №1,2 - С.77, 54*

Задания и задачи

1. Составить схему уровней социального партнерства с указанием на каждом из уровней комиссий, которые формируются для проведения коллективных переговоров (с указанием представителей сторон), и принимаемых данными комиссиями в результате коллективных переговоров документов (с приведением примеров).

2. Раскройте историю правового регулирования коллективных договоров в России (См., например, Урсалова О.В. Из истории правового регулирования коллективных договоров в России // Правоведение. 2002. № 3)

Задача 1. При проведении переговоров по заключению коллективного договора у профсоюзного комитета и администрации ЗАО «Импульс» возникли разногласия. Профком обратился в правовую инспекцию труда территориальной организации профсоюза. Администрация организации отказалась сотрудничать с профсоюзной инспекцией на основании того, что полномочным представителем их ра­ботников является профком организации, а не вышесто­ящие органы профсоюза.

В роли Государственного инспектора труда дайте оцен­ку действиям сторон.

Задача 2. После заключения коллективного договора, зарегистрированного в органе по труду, в его текст по соглаше­нию сторон были внесены дополнения. Они были надле­жащим образом оформлены, но не зарегистрированы в орга­не по труду. Через пять месяцев возникла конфликтная ситуация: работодатель отказался от обязательств, которые дополнительно взял на себя, со ссылкой на то, что основ­ной коллективный договор был зарегистрирован и, следо­вательно, имеет юридическую силу, а дополнение — нет, поэтому обязательной юридической силой не обладает.

Представители работников обратились в службу по уре­гулированию трудовых споров за разъяснениями.

В роли руководителя службы на основе закона дайте оценку дей­ствиям работодателя. Каков порядок регистрации коллек­тивных договоров и соглашений?

Задача 3. На судоремонтном заводе «Новоросремонт» действуют две профсоюзные организации и совет работников. Ни одна из организаций, представляющих работников, не объе­диняет более половины от их общего числа.

Каковы должны быть действия сторон при заключении коллективного договора на заводе? Дайте мотивирован­ный ответ юриста.

Задача 4. Васин обратился в суд с иском к ООО «Интеррыбфлот» о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск и дни отгулов, указав в обоснование иска на следующее. 1 сентября 2009г. он был принят на работу в названную организацию и направлен на СТР «Скат» матросом 1 класса. При приеме на работу ему выдали бланк незаполненного трудового договора, в котором условия оплаты его труда определены не были. Рейс длился с 11 сентября 2009г. по 11 апреля 2010г. – 215 рабочих дней. За период работы у него возникло право на 65 дней отгулов. Ему выплатили 35544 руб., однако с размером выплаченной ему зарплаты он не согласился, считая, что ее расчет должен был быть произведен по ставке ежемесячной зарплаты 435 долларов США в соответствии с условиями отраслевого тарифного соглашения, а компенсацию за 17 неиспользованных дней отпуска, 65 дней отгулов и суточных за 215 дней следовало рассчитать по ставке 10 долларов США. За весь период рейса ООО «Интеррыбфлот», по утверждению Васина, должен заплатить ему 410986 руб.

Расчет Васиным производился на основании отраслевого тарифного соглашения по организациям рыбного хозяйства на 2008-2010гг., которым установлен минимальный размер оплаты труда обученного матроса в размере 435 долларов США. Соглашение подписано более 50% работников данной отрасли. При рассмотрении дела было установлено, что условия отраслевого соглашения доведены до сведения ООО «Интеррыбфлот». Сведений о том, что имело место заявление о неприсоединении ООО «Интеррыбфлот» в Отраслевому соглашению в деле нет.

Ответчик в суде возражал против иска и приводил следующие доводы. Отраслевое соглашение, на основании которого произведен расчет при определении сумы заработка Васина не должно применяться, поскольку ответчик не участвовал в заключении данного соглашения.

Разрешите дело по существу. (Метод 6-6) [4].

Задача 5. Администрация и комитет профсоюза Ремонтно-строительного монтажного управления (РСМУ), являющегося подразделением вуза, разработали коллективный договор, обсудили его и получили одобрение этого проекта на общем собрании работников РСМУ.

Кто должен подписать коллективный договор? Допускается ли заключение коллективного договора в учебном заведении и в его структурных подразделениях?

Задача 6. При заключении коллективного договора на ватной фабрике приняты предложения профсоюзного комитета о выплате междуразрядной разницы, а также об устройстве цеховых аптечек и оборудования в цехах санитарных постов.

Из каких разделов состоит коллективный договор? Какие обязательства могут в него включаться? В течение какого срока действует коллективный договор?

Задача 7. При обсуждении проекта коллективного договора в строительной организации между представителями работодателя и комитетом профсоюза возник спор. Профсоюзный орган настаивал на включении в договор положения о предоставлении льгот и преимуществ не только работникам с большим стажем, но и лицам, успешно совмещающим работу с обучением. Администрация возражала против включения в договор указанного положения о поощрении лиц, совмещающих работу с обучением, поскольку эти вопросы, по ее мнению, должны решаться в каждом конкретном случае индивидуально.

В каком порядке будут решаться возникшие разногласия? Не противоречит ли предложение комитета профсоюза трудовому законодательству? (в форме мозгового штурма) [5].

Задача 8. При обсуждении проекта коллективного договора на общем собрании работников нефтеперерабатывающего завода администрация отказалась взять на себя обязательство провести водопровод в общежитие из-за отсутствия необходимых ассигнований на эти цели. Эти же проектом на администрацию возлагалась обязанность предупреждать рабочих об изменении норм выработки и сдельных расценок не позднее, чем за 6 дней до их введения. Кроме того, в приложении к коллективному договору перечне должностей работников с ненормированным рабочим днем, которым предоставляется дополнительный отпуск, предлагалось предусмотреть увеличение продолжительности дополнительного отпуска бензозаправщикам и аппаратчикам химводоочистки с 6 до 12 рабочих дней.

В каком порядке разрешаются разногласия, возникшие при заключении коллективного договора? В каком порядке вносятся изменения и дополнения в коллективный договор?

Задача 9. Для подготовки проекта новых правил внутреннего трудового распорядка руководитель организации пригласил адвоката одного из юридических бюро, поручив ему подготовить и представить проект правил внутреннего трудового распорядка на утверждение конференции трудового коллектива. Такой порядок принятия локальных нормативных актов был предусмотрен действующим коллективным договором.

Вправе ли работодатель назначить своим представителем лицо, не являющееся работником данной организации? Каковы полномочия работодателя при назначении своего представителя? Может ли локальный нормативный акт содержать нормы, отличающиеся от положений Трудового кодекса по данным вопросам?

Задача 10. В связи с началом работы по заключению коллективного договора в акционерном объединении в профорганах двух профсоюзов, созданных в этом объединении, возникли вопросы, связанные с проведением коллективных переговоров, в частности, должен ли каждый профсоюзный орган в отдельности вести переговоры от имени объединяемых и представляемых им работников или необходимо создать совместную комиссию?

От имени кого ведет переговоры эта комиссия?

Подготовьте аргументированные ответы на поставленные вопросы.

Задача 11. В результате проверок, проведенных органами прокуратуры, было выявлено, что во многих организациях коллективные договоры либо не заключались из-за отказа работодателей их заключать, либо носили формальный характер, не затрагивая специфики труда работников в данной организации. Кроме того, в коллективном договоре предусматривалась возможность работодателя направлять работников в длительные отпуска без сохранения заработной платы на период приостановки работы из-за отсутствия сырья или временного затоваривания продукцией.

Обязан ли работодатель заключать коллективный договор?

В чем особенности коллективно-договорных условий и каково их соотношение с нормами о труде?

Законно ли включение в коллективный договор указанного условия?

Задача 12. В ЗАО «Серп и молот» существуют три первичных профсоюзных организации, представляющих интересы работников данного работодателя. В связи с принятием общим собранием работников решения о заключении коллективного договора у профсоюзов возникли следующие вопросы:

1. С какой первичной профсоюзной организацией работодатель должен вести переговоры и заключить коллективный договор?

2. Может ли заключенный при таких обстоятельствах коллективный договор распространяться на всех работников ЗАО «Серп и молот»?

(Обоснуйте свой ответ со ссылкой на нормы трудового законодательства)

Задача 13. В связи с нарушениями условий коллективного договора –длительной не выплаты заработной платы работникам, профсоюзный комитет провел собрание трудового коллектива, на котором было принято решение о начале через две недели бессрочной забастовки. Протокол собрания был передан руководителю организации.

Через две недели работники вышли на работу, но приступить к исполнению обязанностей отказались. Руководитель организации обратился с иском в суд о признании забастовки незаконной, так как были нарушены примирительные процедуры разрешения коллективного трудового спора. Кроме того, в связи с остановкой организации ставился вопрос и о возмещении убытков со стороны профсоюзной организацией.

Что такое коллективный трудовой спор и порядок его разрешения? Правомерно ли принятие решения на собрании трудового коллектива? Дайте правовую оценку действиям профсоюзного комитета и руководителя организации. Решите дело. (В форме мозгового штурма).

Задача 14. На заседании профсоюзного комитета газодобывающей компании «Ахтыри», председатель рассказал о том, что согласно отраслевому тарифному соглашению установлены более высокие тарифные ставки, оклады работникам, чем по коллективному договору, действующему у них на предприятии.

Руководитель компании «Ахтыри» на требование профсоюзного комитета об увеличении выплат работникам ответил отказом, ссылаясь на то, что они не присоединились своевременно к отраслевому тарифному соглашению.

Назовите виды соглашений и стороны, выступающие при их заключении. Решите дело.

Задача 15. При принятии коллективного договора на конференции, было предложено внести изменения в текст и дополнить следующими положениями:

- по просьбе работников охраны организации и уборщиц включить их должности в перечень работников с ненормированным рабочим;

- в связи с частыми увольнениями работников цеха сборки, установить обязательное тестирование всех поступающих работать на конвейер;

- исключить обязательный учет мнения профкома организации при увольнении работников по п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, так как это условие противоречит ТК РФ.

Директор организации предложил согласиться с изменениями и подписать коллективный договор. Председатель профкома посчитал, что коллективный договор вступил в силу и поэтому вносить изменения нельзя.

Решите дело.

Задача 16. При рассмотрении в суде искового заявления Юдина к акционерному обществу о восстановлении на работе выяснилось, что в коллективном договоре данной организации были закреплены два условия, не предусмотренные в действующем трудовом законодательстве, но не ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством. Первое касалось Соглашения с профсоюзным комитетом увольнения работников но инициативе администрации по всем основаниям ст. 81 ТК РФ, что не соответствует ст. 82 ТК РФ. Второе условие ограничивало перечень оснований расторжения трудового договора по инициативе администрации. В коллективном договоре закреплялось, что при нарушении работником трудовых обязанностей администрация вправе объявить ему выговор (в том числе за прогул), а при систематическом нарушении — расторгнуть трудовой договор по согласованию с профсоюзным комитетом (с учетом первого условия). Юдин же был уволен за прогул и без согласования с профсоюзным комитетом.

В суде возник вопрос о применимости указанных условий для определения (решения) правомерности увольнения Юдина. Какое решение примет суд?

Задача 17. Краснодарский комитет профсоюза работников автомобильного транспорта принял постановление, в соответствии с которым ввиду малочисленности первичных профсоюзных организаций коллективные договоры с работодателями должна заключать специальная комиссия Краевого комитета профсоюза.

В роли прокурора дайте юридическую оценку действиям профсоюзного комитета.

Задача 18. В ОАО «Краснодарский компрессорный завод» действуют две профсоюзные организации и совет работников. Ни одна из организаций, представляющих работников, не объединяет более половины от их общего числа.

Каковы должны быть действия работодателя и работников при заключении коллективного договора в ОАО? Дайте мотивированный ответ юриста.

Дата добавления: 2015-05-10