Понятие субъектов трудового права

Субъекты трудового права

§ 1. Понятие субъектов трудового права

Прежде всего следует оговориться, что вопрос о субъектах излагается здесь вне рамок конкретных правоотношений, поскольку, во-первых, субъекты в буквальном смысле элементами этих от­ношений не являются, во-вторых, в большинстве отношений, регулируемых трудовым правом, один и тот же участник, например, и работник, и работодатель (организация), может быть стороной как трудового, так и производного от него отношения (по рассмотрению трудовых споров, по возмещению ущерба и т.д.). Кроме того, правосубъектность большинства участников рассматриваемых отношений является комплексной и проявляется в значительной мере в других отраслях права. В трудовом праве она заключена в наличии специальных полномочий (прав и обязанностей), которыми этих субъектов наделяет закон; они и будут рассмотрены применительно к конкретному виду правоотношений, их содержанию и соответствующему правовому институту. Общие же вопросы правосубъектности выходят за пределы трудового права и здесь не излагаются.

Такие специфические для трудового права органы, как КТС или трудовой арбитраж, наоборот, никакой другой правосубъектностью, кроме как трудовой, не обладают. Но поскольку ее содержание тоже заключено в основных полномочиях (условия же, при которых законодатель наделяет этих субъектов ими, связаны с указанными полномочиями), они будут изложены применительно к соответствующему виду правоотношения и правовому институту.

Таким образом, в настоящей главе будут освещены вопросы правосубъектности граждан - работников и работодателей (организаций).

Вместе с тем, учитывая, что организационно-управленческое правоотношение является во многом определяющим для трудового права и один из его субъектов специфичен именно для данной отрасли, в самостоятельный раздел выделен вопрос о правосубъектности трудовых коллективов и их представителей.

Итак, субъекты трудового права - это участники общественных отношений, регулируемых этой отраслью. Законодатель наделяет их соответствующим правовым статусом, включающим те права и обязанности, которые непосредственно вытекают из закона и не связаны с совершением каких-либо действий со стороны этого субъекта. В содержание правового статуса входит и трудовая праводееспособность - основная предпосылка к возможному обладанию правами и несению обязанностей.

Речь здесь идет, разумеется, о трудоправовом статусе, который не следует отождествлять с общегражданским. Входящие в содержание последнего основные права и обязанности гражданина закреплены Конституцией и гражданским законодательством. По отношению к трудоправовому, отраслевому он также является общим, (например, право на личную неприкосновенность, свободу передвижения, свободу совести и др.).

Термин «трудовая праводееспособность» используется в правовой науке часто как синоним трудовой правосубъектности, хотя, строго говоря, первое - это определенная способность лица, а трудовая правосубъектность означает признание государством за лицом способности быть субъектом трудового права.

Для того чтобы сделать реальным соблюдение возложенных обязанностей (а тем самым предоставить действительную возможность для осуществления предоставленных прав), законодатель предусматривает определенные правовые гарантии - способы и средства, обес­печивающие реализацию этих прав и обязанностей.

Юридические гарантии различны по своему характеру и направлены на установление способов реализации прав и их границ (а соответственно и корреспондирующих им обязанностей), обеспече­ние возможности своевременно обжаловать действия (бездействие), лиц, нарушающих указанные права, и на компенсацию материального ущерба, вызванного нарушением прав, за счет виновных лиц. Словом, диапазон их достаточно широк, и все они обеспечивают реализацию прав и обязанностей, а в том числе тех, которые входят в правовой статус.

Связь правового статуса и юридических гарантий дает основание некоторым ученым считать их составной частью этого статуса. Другие еще больше расширяют категорию статуса и включают в нее юридическую ответственность, также являющуюся одним из средств, обеспечивающих реализацию прав и обязанностей.

Представляется, что более правильной является точка зрения, связывающая правовой статус только с трудовой праводееспособностью и основными правами и обязанностями, поскольку как гарантии, так и ответственность - самостоятельные правовые категории. Связь между ними безусловно существует, и это нужно учитывать, однако и юридические гарантии, и ответственность обеспечивают реализацию не только прав и обязанностей, входящих в статус, но и принципов, и обычных норм. Они связаны и с другими правовыми категориями, и потому соединение их в одну - правовой статус - лишает каждую своей специфики.

Трудовая праводееспособность означает способность лица не только иметь трудовые права и самому реализовывать их, но и самостоятельно осуществлять принятые на себя обязанности. В отличие от гражданского права, где правоспособность и дееспособность являются отдельными правовыми категориями, в трудовом праве правоспособность и дееспособность неразрывно связаны: только дееспособное лицо может обладать здесь правами и иметь обязанности.

Применительно к работодателю (организации) трудовая правосубъектность (праводееспособность) также представляет собой возможность быть участником отношений, регулируемых нормами тру­дового права. Она устанавливается законом в виде определенных условий, наличие которых делает возможным вступление в эти правоотношения.

Субъективные права и обязанности, составляющие содержание правового статуса граждан, определены в ст. 2 КЗоТ РФ. Их именуют статутными, и их не следует отождествлять с теми конкретными правами и обязанностями, которые составляют содержание отдельных правоотношений. Последние - развитие, детализация первых.

Основные полномочия работодателя (организаций), а ими именуются соединения прав и обязанностей, своего рода право-обязанность, закреплены в соответствующих нормативных актах, уставах и положениях.

Таким образом, каждый из перечисленных выше субъектов трудового права обладает трудовым статусом. Но различия имеются не только между названными субъектами, работниками и работодателями, их основными правами и обязанностями, но и внутри каждой из этих групп. Так, работники могут быть подразделены на отдельные профессиональные группы (врачи, юристы и т.д.), организации - на предприятия, учреждения, а предприятия в связи с легализацией частной собственности - на товарищества, общества, кооперативы, совместные предприятия и другие формы, основные права, обязанности и полномочия которых существенно разнятся.

И хотя ГК РФ использует лишь один общий термин - «организация» (вместо терминов «предприятие» и «учреждение»), в трудовом праве наряду с категорией «организация» должны сохраниться термины «предприятие» и «учреждение», поскольку каждое из них имеет определенные особенности, а термин «организация» должен использоваться как родовой по отношению к предприятиям и учреждениям.

С учетом этих внутривидовых различий в правовой науке вводится понятие не только общего, но и специального правового статуса, включающего основные права и обязанности (полномочия) внутри каждого из видов субъектов. И если общий трудоправовой статус, как уже отмечалось, включает общие, одинаковые для всех субъектов, права и обязанности, специальный также предусматривает одинаковые, но уже для данной группы субъектов права и обязанности, вытекающие из закона и не зависящие от вступления в конкретные правоотношения.

[ Субъекты трудового права

3.1 Понятие субъекта трудового права

Согласно общей теории права субъектом права является физическое или юридическое лицо, имеющее определенные права и обязанности. Участники трудовых правоотношений, регулируемых трудовым законодательством, обладающие трудовыми правами и обязанностями и имеющие возможность их реализовать являются субъектами трудового права.

Субъектами трудового права признаются граждане (работники) работодатели-предприятия, учреждения, организации любых форм собственности, фирмы и другие работодатели, трудовые коллективы работников; профкомы или иные уполномоченные работниками выборные органы на производстве; социальные партнеры на федеральном, отраслевом, региональном, республиканском (в составе РФ) уровнях в мире представителей соответствующих объединений работодателей, и от исполнительных органов власти); правоохранительные или иные, соответствующие органы (КТО, суд, примирительная комиссия, трудовой арбитраж и т.п.).

Правовая правосубъектность гражданина возникает с 16 лет. Считается, что с этого возраста возникает и фактическая трудоспособность к регулярному труду и способность отвечать за свои поступки. На работу по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации могут приниматься и 15-летние.

При приеме на работу нужно учитывать и состояние волевой способности человека. Психически больной человека, находящийся под опекой, не может быть субъектом трудового права.

Существует и так называемая "специальная правосубъектность" работника. К числу одного из социальных факторов, влияющих на объем возможностей физического лица относится гражданство. Отраслевая трудовая правосубъектность иностранцев и лиц без гражданства приравниваются к трудовой правосубъектности граждан РФ при условии, что их требование на территории России законно.

Дата добавления: 2015-05-10