Нормативные правовые акты и акты высших судебных органов. Тема 15. Правовое регулирование охраны труда

Тема 15. Правовое регулирование охраны труда

1. Правовое регулирование охраны труда работников: понятие, нормативное регулирование.

2. Государственная политика в области охраны труда.

3. Аттестация рабочих мест по условиям труда.

4. Организация и финансовое обеспечение охраны труда.

5. Правовое положение работника и работодателя в области охраны труда.

6. Общие положения по технике безопасности и производственной санитарии.

7. Понятие и виды несчастных случаев на производстве.

8. Обязанности работодателя при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях (порядок извещения и формирования комиссии по расследованию).

9. Порядок и сроки расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Оформление результатов расследования и правила учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

10. Государственный надзор и контроль за состоянием охраны труда в организациях (компетенция органов).

11. Значение и содержание общественного контроля в области охраны труда.

12. Ответственность за нарушение законодательства об охране труда.

1. Конвенция МОТ от 22 июня 1981 г. № 155 «О безопасности и гигиене труда и производственной среде».

2. Конвенция МОТ от 25 июня 1979 г. № 152 «О технике безопасности и гигиене труда на портовых объектах».

3. Конвенция МОТ от 20 июня 1977 г. № 148 «О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах».

4. Межправительственное Соглашение государств-участников СНГ от 9 декабря 1994 г. «О сотрудничестве в области охраны труда».

5. Трудовой кодекс РФ.

6. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

7. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

8. Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».

9. Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

10. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

11. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

12. Закон Томской области от 9 июля 2003 г. № 83-ОЗ «Об охране труда в Томской области»

13. Постановление Правительства РФ от 17 августа 2007 г. № 522 «Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека».

14. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 «Об утверждении Положения о федеральной службе по труду и занятости».

15. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. № 244 «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации».

16. Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающим в условиях повышенной опасности».

17. Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний».

18. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».

19. Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин».

20. Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет».

21. Постановление Правительства РФ от 7 июля 2000 г. № 507 «О порядке распределения средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда».

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 г. № 877 «Об утверждении Перечня работников отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, которые проходят обязательное медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции при проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров».

23. Постановление Правительства РФ от 26 августа 1995 г. № 843 «О мерах по улучшению условий и охраны труда».

24. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

25. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24 апреля 2008 г. № 194н «Об утверждении медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека»

26. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 г. № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

27. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16 августа 2004 г. № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения этих осмотров (обследований)».

28. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29 мая 2006 г. № 413 «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда».

29. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15 апреля 2005 г. № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».

30. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24 февраля 2005 г. № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве».

31. Постановление Минтруда РФ № 1 и Минобразования РФ № 29 от 13 января 2003 г. «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации».

32. Постановление Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. № 28 «Об утверждении межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций».

33. Постановление Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. № 27 «Об утверждении межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте».

34. Постановление Минтруда РФ от 12 февраля 2003 г. № 9 «Об утверждении межотраслевых правил по охране труда для работников розничной торговли».

35. Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

36. Приказ Минздрава РФ от 28 мая 2001 г. № 176 «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации».

37. Постановление Минтруда РФ от 8 февраля 2000 г. № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы по охране труда в организации».

38. Приказ Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 г. № 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии».

39. Постановление Пленума ВС РСФСР от 23 апреля 1991 г. №1 «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ».

Литература

1. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: учеб. – М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 496 с.*

2. Желтов, О.Б., Сошникова,Ф.Н. Трудовое право России: практикум. учеб. пособие – М: Эксмо, 2007. - 240 с.*

3. Трудовое право России: учеб. / под ред. С.П.Маврина, Е.Б. Хохлова. - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2007. - 656 с.*

4. Трудовое право: учеб. / под ред. О. В. Смирнова, И. О. Снигиревой. - 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009 и др. годы издания после 2006. - 624 с.*

5. Уразов, А.В. Актуальные вопросы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний // Государство и право. - 2008. № 11. - С. 45 - 53.*

6. Шептулина Н. Обеспечение безопасных условий и охраны труда в организациях - обязанность работодателя // Хозяйство и право. - 2006. - № 12. - С. 79 - 88.*

7. Абрамова А.А. Трудовое законодательство и труд женщин. М. 1990.

8. Воробьева И.А. Отдельные правовые вопросы организации, проведения расследования несчастных случаев на производстве и оформления их результатов// Трудовое право. 2003. № 7.

9. Голощапов С.А. Правовые вопросы охраны труда. М. 1992.

10. Коршунов Ю.Н. Комментарий законодательства РФ об охране труда. М.: Фонд Правовая культура. 2000.

11. Коршунов Ю.Н. Права несовершеннолетних в трудовых правоотношениях//Гражданин и право. 2000. № 1.

12. Куренной А.М. Правовое регулирование охраны труда//Законодательство. 2001. № 7.

13. Кучеренко А. Санитарные правила и нормы условий труда женщин//Охрана труда и социальное страхование. 1997. № 6.

14. Лазарев В. Компенсация за работу на производствах с вредными и опасными условиями труда//Человек и труд. 2002. № 5.

15. Лушников А.М. Право работника на охрану труда: новые подходы//Социальное и пенсионное право. 2009. № 1.

16. Щур-Труханович Л.В., Щур Д.Л. Медицинские осмотры работников (Практическое пособие для правовой системы Консультант Плюс). 2006.

17. Охрана труда: Сборник нормативных материалов. Томск. 2005.

18. Петров А.Я. Охрана труда – институт современного трудового права России и его совершенствование//Законодательство и экономика. 2008. № 9.

19. Роик В.Д. Социальная защита работников от профессиональных рисков. М. 1994.

20. Сайдахмедов С.И. Развитие института охраны труда в советском трудовом праве//Трудовое право. 2008. № 11.

21. Трудовое право России. Учебник / Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. М.: Юрист. 2003 и последующие издания.

22. Трудовое право России/Под ред. А.М. Куренного. М.: Юрист. 2004 и последующие издания.

23. Филатов А.А. Охрана труда: практические требования // Юрист, 2003. № 1.

24. Шептулина Н.Н. Допускать ли женщин к тяжелым работам?//Российская юстиция. 1996. № 9.

25. Шептулина Н.Н. Охрана труда // Трудовое право. 2004. № 4-5.

Задачи:

Задача 1. Семнадцатилетний Глотов после прохождения собеседования и предоставления необходимых документов заключил договор о работе в качестве сварщика третьего разряда. После подписания договоре его направили в службу охраны труда организации для ознакомления с положениями по технике безопасности и прохождения инструктажа. Однако инженер по технике безопасности указал Глотову, что в соответствии со Списком производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда запрещается применение труда лиц моложе 18 лет в качестве электро- и газосварщиков.

Инженер по охране труда предложил Глотову вернуться в отдел кадров и заключить трудовой договор о выполнении работы по другой трудовой функции. В отделе кадров Глотову сказали, что других вакантных мест в организации нет и предложили расторгнуть договор по инициативе работника.

Глотов отказался расторгать договор и потребовал предоставления ему работы по указанной трудовой функции, т.к. это является одной из основных обязанностей работодателя в соответствии с заключенным договором и нормами действующего законодательства о труде.

Решите спор по существу.

Задача 2. 22 августа в начальник цеха Курбатов попросил задержаться после работы Захарчука и Томилина и отработать сверхурочно 2 часа для перевыполнения плановых работ (перед назначенной на 23 августа проверкой контрольной комиссией результатов работы цеха за квартал), за что пообещал каждому из работников ходатайствовать перед руководителем о выплате им квартальной премии, после чего отправился домой. Стараясь завершить работу быстрее, Захарчук и Томилин нарушили правила техники безопасности при проведении работ и в результате полученных увечий Томилин погиб.

На следующий день работа комиссии по расследованию несчастного случая в составе руководителя организации и начальника цеха Курбатова завершилась установлением факта выполнения работы во внерабочее время и составлением акта о несчастном случае, не связанным с производством. На заявление Захарчука о том, что он и Томилин были привлечены к сверхурочным работам по распоряжению Курбатова, последний указал, что в этот день по завершении смены отправился домой и никого к сверхурочным работам не привлекал.

Правомерно ли заключение комиссии? Какие действия должен предпринять работодатель при несчастном случае на производстве? Оцените правомерность действий лиц, фигурирующих в задаче?

Задача 3. В связи с обнаруженными нарушениями правил охраны труда в организации, в частности, - отсутствием изоляции электропроводки элементов освещения здания склада и использованием самодельных электронагревательных приборов в некоторых кабинетах, инспектор по охране труда профсоюза дал предписание руководителю организации запретить работу в указанных помещениях и устранить отмеченные нарушения, а также наложил штраф на руководителя. Руководитель организации проигнорировал требования инспектора, а инспектор обратился в Рострудинспекцию.

Оцените правомерность требований общественного инспектора по охране труда и руководителя организации.

Дата добавления: 2015-05-10