Экзаменационный билет № 1

Основное содержание международных стандартов обращения с осужденными к лишению свободы.

Основное содержание международных стандартов обращения с осужденными к мерам, не связанным с лишением свободы.

Подавляющая часть стандартов рассматриваемого профиля сосредо-точена в Минимальных стандартных правилах ООН в отношении мер, не связанными с тюремным заключением (Токийских правилах) 1990 г. В связи с этим целесообразно показать их основное содержа-ние, исходя из данного международного акта.

Цель стандартов рассматриваемой группы -- содействие рацио-нальному использованию мер, не связанных с тюремным заключени-ем, как альтернативы лишению свободы.

В процессе применения стандартов государствам -- членам ООН предлагается руководствоваться следующими принципами: 1) обес-печить активное участие общественности на всех стадиях реализации рассматриваемых мер; 2) создать надлежащее соотношение между правами преступников, их жертв, интересами общественной безопас-ности и предупреждения преступности; 3) использовать стандарты с учетом национальных условий страны и целей системы уголовного правосудия; 4) иметь широкий набор мер, с тем, чтобы гибко реаги-ровать на характер и степень тяжести преступления, личность и ин-тересы общества; 5) минимальное вмешательство при применении мер.

Стандартные правила рекомендуют следующий набор мер, не свя-занных с тюремным заключением:

-- устные санкции: замечание, порицание, предупреждение;

-- условное освобождение от ответственности;

-- поражение в гражданских правах;

-- экономические санкции и денежные наказания, такие как ра-зовые и поденные штрафы;

-- конфискация или постановление о лишении права собствен-ности на имущество;

-- возвращение имущества жертве или постановление о компен-сации;

-- условное наказание или наказание с отсрочкой;

-- условное освобождение из заключения и судебный надзор;

-- постановление о выполнении общественно полезных работ;

-- направление в исправительное учреждение с обязательным ежедневным присутствием;

-- домашний арест;

-- любой другой вид обращения, не связанного с тюремным за-ключением;

-- сочетание перечисленных выше мер.

В целях отказа от тюремного заключения и оказания помощи осужденным в быстром возвращении к нормальной жизни в обществе после вынесения приговора могут применяться меры: 1) отпуск и по-мещение в исправительное учреждение полутюремного типа; 2) ос-вобождение в связи с работой или учебой; 3) различные формы ос-вобождения под честное слово; 4) сокращение срока; 5) помилование.

Если компетентным органом определяются условия применения меры, не связанной с тюремным заключением, то они должны быть практическими, точными, по возможности, малочисленными и уменьшающими опасность возвращения осужденного к преступной дея-тельности.

Определенные требования предъявляются и к режиму обращения., В рамках применяемых мер должны использоваться различные ме-тоды, в том числе индивидуальная работа, групповая терапия, про-граммы по месту жительства, особое обращение с различными кате-гориями преступников. Выбор обращения зависит от биографии лич-ности, наклонностей, уровня умственного развития, системы ценнос-тей, обстоятельств, которые привели к совершению преступления. При исполнении соответствующей меры может привлекаться обще-ственность и система общественной поддержки.

При Нарушении условий отбывания назначенной меры, не свя-занной с тюремным заключением, она может быть изменена или от-менена. Такое решение принимается только после тщательного ис-следования фактов. При этом сначала следует попытаться изменить содержание назначенной меры либо перейти к другой мере, не свя-занной с тюремным заключением. Только исчерпав эти возможности, можно переходить к лишению свободы.

Токийские правила рекомендуют поощрять участие общественнос-ти в исполнении мер, не связанных с тюремным заключением, рассмат-ривая его как один из важнейших факторов укрепления связей между осужденными, их семьями и обществом. Следует регулярно проводить конференции, семинары, симпозиумы и другие мероприятия, содейст-вующие осознанию общественностью необходимости участия в реали-зации рассматриваемых мер. С той же целью необходимо использовать средства массовой информации. С учетом склонностей и интереса к данной работе могут привлекаться добровольцы, которых следует под-готовить для выполнения конкретных обязанностей. Добровольцы оказывают осужденным и их семьям необходимые виды помощи.

Стандартами рекомендуется планировать и осуществлять про-граммы не связанных с тюремным заключением мер как неотъемле-мую часть планирования национальной системы уголовного право-судия.

Главная масса стандартов в данной области сосредоточена в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными и Правилах ООН, касающихся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы. Оста-новимся на содержании их основных положений

Основные положения рассматриваемых стандартов можно разделить на пять групп: 1) организация родовой и видовой классификации лиц, лишенных свободы; 2) организация микросоциальных условий отбывания лишения свободы; 3) организация режима в местах лише-ния свободы; 4) организация труда и профессиональной подготовки лиц, лишенных свободы.

Родовая и видовая классификация представляют собой разделе-ние осужденных на группы по полу, возрасту и иным признакам с целью осуществления дифференцированного подхода к организации отбывания наказания.

Основные рекомендации-стандарты по организации упомянутых выше классификаций состоят в следующем:

-- в качестве критериев классификации предлагается использо-вать пол (мужчин и женщин следует содержать отдельно), возраст (раздельное содержание взрослых и несовершеннолетних преступни-ков), предшествующую судимость (рецидивистов содержать отдельно от судимых впервые), юридические причины осуждения и предпи-санное обращение с заключенными (неосужденные содержатся от-дельно от осужденных и т.д.);

-- система классификации должна быть достаточно гибкой,

-- цели классификации -- отделение осужденных от тех, кто в силу своего преступного прошлого или отрицательных черт характера грозит оказать на них плохое влияние, а также разделение осужден-ных на категории, облегчающие работу по возвращению их к жизни в обществе;

-- в каждом учреждении следует иметь систему льгот и разраба-тывать различные методы обращения с разными категориями осуж-денных, чтобы поощрять их

Организация микросоциальных условий отбывания наказания -- объект другой группы стандартов. Под микросоциальными условиями отбывания лишения свободы понимаются условия содержания осужденных, создаваемые для удовлетворения их потребностей в пище, одежде, жилище, медицинском обслуживании

Группа стандартов микросоциальных условий отбывания наказа-ния состоит из шести подгрупп, определяющих требования к орга-низации: 1) жилых помещений для осужденных; 2) личной гигиены;

3) одежды и спальных принадлежностей; 4) питания; 5) упражнений и спорта; 6) медицинского обслуживания.

Стандарты жилых помещений для осужденных предусматривают:

-- если имеется возможность, помещать каждого осужденного на ночь в отдельную камеру или комнату;

-- если такой возможности нет, то перед помещением в общие камеры подвергать осужденных тщательному отбору, чтобы они могли жить совместно, а также осуществлять за совместно размещен-ными осужденными ночью постоянный надзор;

-- санитарные установки должны быть достаточны, чтобы удов-летворить естественные потребности в условиях чистоты и пристой-ности;

-- количество банных установок и душей должно быть достаточ-но, чтобы каждый осужденный мог ими пользоваться так часто, как этого требуют условия общей гигиены

Требования стандартов относительно личной гигиены состоят в следующем:

-- от заключенных следует требовать, чтобы они содержали себя в чистоте, представляя им для этого воду и туалетные принадлеж-ности,

-- чтобы осужденные могли сохранять внешний вид, совмести-мый с человеческим достоинством, им следует давать возможность заботиться о своей прическе и бороде, позволяя мужчинам регулярно бриться.

Стандарты одежды и спальных принадлежностей требуют:

-- если осужденный не имеет права носить гражданскую одежду, ему следует выдавать обмундирование, соответствующее климату

-- одежда должна содержаться в чистоте и исправности,

-- если осужденным разрешено носить гражданскую одежду, то она должна быть чистой и пригодной к ношению;

-- каждому осужденному предоставляется отдельная койка и спальные принадлежности,

Стандарты питания предписывают:

-- в обычные часы обеспечивать каждого осужденного пищей, до-статочно питательной для поддержания его здоровья;

-- пища должна быть хорошего качества, хорошо приготовлена и подана;

-- каждый осужденный должен располагать питьевой водой, когда он испытывает потребность в ней.

Стандарты по организации физических упражнений и спорта предполагают следующее:

-- осужденные, не занятые работой на свежем воздухе, имеют право на ежедневные физические упражнения на дворе, если позво-ляет погода;

-- несовершеннолетним и иным осужденным подходящего воз-раста, находящимся в соответствующем физическом состоянии, сле-дует обеспечивать физическую тренировку и возможность игр во время упражнений, для чего следует располагать необходимыми пло-щадками, установками и обору...........

Дисциплина «Уголовно-исполнительное право»

Кафедра «Общеправовые дисциплины»

1. Понятие российского уголовно - исполнительного права.

2. Международные акты об обращении с осужденными.

Начальник кафедры Экзаменатор

Дата добавления: 2015-05-10