Тема 12. Экологические преступления. Преступления, включенные в главу 26 УК РФ об экологических преступ­лениях, являются «конвенционными» и посягают на окружающую среду

Преступления, включенные в главу 26 УК РФ об экологических преступ­лениях, являются «конвенционными» и посягают на окружающую среду.

При изучении составов экологических преступлений следует обратить­ся к ряду законодательных и нормативных правовых актов, в том числе: Феде­ральному закону РФ «Об охране окружающей природной среды» (Российс­кая газета от 12 января 2002 г.); Федеральному закону «О континентальном шельфе Российской Федерации» (СЗ РФ. 1995. № 19. Ст. 4694), Федеральному закону «О животном мире» (СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462), Федерально­му закону «О радиационной безопасности населения» (Российская газета. 1996. 17 января), Федеральному закону «О мелиорации земель» (СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 142), Федеральному закону «Об особо охраняемых природных терри­ториях» (СЗ РФ, 1995, № 12. Ст. 1024), Федеральному закону «Об использова­нии атомной энергии» (СЗ РФ. 1995. №48. Ст. 4552), Закону РСФСР «О сани­тарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Ведомости РСФСР. 1991. № 20. Ст. 641); Федеральному закону «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (СЗ РФ. 1994. № 3 5. Ст. 3648); Водному кодексу РФ, Лесному кодексу РФ, Кодексу РФ об административных правонарушениях, другим законодательным и норма­тивным правовым актам.

Данная рекомендация обусловлена тем, что особенностью большинства норм, включенных в 26 главу УК РФ, является их бланкетность, в связи с чем для изучения потребуется обращение не только к УК РФ, но и к иным норма­тивным правовым актам.

Целесообразно также изучить материалы постановления Пленума Вер­ховного Суда РФ № 14 от 5 ноября 1998 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» (Сборник постановлений Пленумов Верховного суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам. М., 2003.).

При анализе составов преступлений следует обратить внимание на сле­дующее обстоятельство. В материальных составах экологических преступле­ний не указано, что общественно опасные последствия причиняются по нео­сторожности. Это дает основание сделать вывод о том, что ответственность за такие преступления наступает только при умышленной форме вины. Од­нако практика показывает, что отношение к последствиям в большинстве слу­чаев имеет у виновных именно неосторожный характер. Таким образом, большинство деяний, причиняющих огромный вред окружающей среде, ока­зывается вне сферы действия уголовного закона, что существенно снижает защиту окружающей среды. Представляется, что в этой связи было бы целе­сообразно внести в УК РФ соответствующие изменения и дополнения, пре­дусмотрев уголовную ответственность и за неосторожное отношение винов­ного к последствиям своего деяния.

Дата добавления: 2015-05-10