Видатки бюджету на освіту та основи їх фінансування

Освіта - це суспільне явище, яке впливає на всі сфери економічного життя суспільства та є вагомим елементом на шляху досягнення високих темпів економічного зростання і добробуту суспільства.

На розвиток системи освіти в Україні спрямовуються значні матеріальні та фінансові ресурси. Головним джерелом фінансування витрат на освіту є державний та місцеві бюджети. Система освіти в нашій країні є єдиним комплексом послідовно пов`язаних між собою ланок виховання і навчання: дошкільне виховання; позашкільне виховання; професійно-технічне навчання; середня спеціальна; вища освіта.

Основну частину видатків бюджету на освіту складають видатки, спрямовані на фінансування ЗОШ.

Фінансово-господарська діяльність ЗОШ здійснюється на основі єдиного кошторису доходів і видатків.

Видатки на ЗОШ складаються з поточних і капітальних.

Поточні видатки включають: оплату праці працівників; нарахування на заробітну плату; придбання предметів постачання та матеріалів.

Капітальні видатки включають: придбання основного капіталу; капітальні трансферти; придбання землі і нематеріальних активів.

При плануванні затрат на ЗОШ насамперед визначається контингент учнів, а потім кількість класів. Ці показники відображаються у кошторисі на дві дати: на 1 січня планового року і 1 вересня. Кількість учнів і класів на 1 січня беруть за фактичним станом на останню звітну дату. Кількість учнів на 1 вересня планового року визначається на основі плану прийому (перепису дітей в районі функціонування), повного переходу з класу в клас і випуску учнів.

Кількість класів встановлюється по групах класів:

- перша група 1 – 4 класи – 35 учнів;

- друга група 5 – 9 класи – 35 учнів;

- третя група 10 – 11 класи – 25 учнів.

Оскільки бюджетний рік не збігається з навчальним, розраховуються середньорічні показники за такою формулою:

К= (К1 * 8) + (К2 * 4) / 12 де,

К – середньорічна кількість класів (учнів);

К1 – кількість класів (учнів) на початок року;

К2 – кількість класів (учнів) на кінець року.

Виходячи з середньорічної кількості класів, визначаються видатки на заробітну плату вчителів.

Посадові оклади вчителям визначаються на підставі тарифікаційних списків, які складаються по кожній школі. У тарифікаційних списках вказуються: приз віще, ім`я по батькові; посада; освіта; найменування документа про освіту, його номер і час видачі; кількість років педагогічної роботи; класи, які веде чи предмети; місячна ставка з урахуванням надбавок; кількість уроків на тиждень.

Заробітна плата педагогічним працівникам визначається виходячи з: затвердженого учбового плану; встановленого учбового навантаження; затверджених ставок заробітної плати, відповідно до кваліфікації; норм додаткової оплати.

Граничне навантаження вчителя 1 – 11 класів – 18 годин;

Зміна розмірів ставок заробітної плати вчителям здійснюється при: зміні розміру мінімальної заробітної плати; здобутті освіти; отримані відповідної категорії за наслідками атестації.

Ставки заробітної плати і посадові оклади підвищуються: вчителям, які мають звання „Заслужений вчитель ”, „Народний вчитель ”; вчителям-методистам; старшому вчителю, вихователю-методисту.

Доплати встановлюються за: класне керівництво; перевірку зошитів і письмових робіт; завідування учбовими кабінетами; обслуговування обчислювальної техніки; завідування учбово-дослідними ділянками.

5. Фінансування дитячих дошкільних закладів

Джерелами фінансування ДДУ виступають кошти місцевих бюджетів та позабюджетні кошти.

ДДУ завжди отримували поряд з бюджетними коштами батьківську плату, яка складає приблизно 25% загальної суми коштів, але з виникненням ринкових відносин, ДДУ, як і інші бюджетні установи стали отримувати інші власні надходження; кошти від оренди приміщень та майна; плата батьків за додаткові послуги у сфері освіти (танці, іноземна мова, музика тощо), а також спонсорська допомога.

Підставою для бюджетного фінансування виступає індивідуальний кошторис доходів і видатків який складається із загального та спеціального фондів. Існують три основних показника, які характеризують діяльність ДДУ:

- мережа – кількість дитячих садків в розрізі адміністративно-територіальної одиниці;

- контингент – кількість дітей або груп у дитячих садках;

- штат – перелік та кількість посад робітників ДДУ.

На відміну від ЗОШ у дитячих садках не буває канікул і кошторис складається на бюджетний рік. Однак, протягом року, все ж таки відбувається зміна кількості дітей, тому в основу розрахунків до кошторису покладено середньорічний показник контингенту, який визначається за формулою:

Кср. = К1 + (К2 * N) / 12; де

К1 – кількість дітей у ДДУ на початок планового року;

К2 – кількість дітей на кінець планового року;

N – кількість місяців з моменту зміни кількості дітей до кінця року.

Кількість груп у дитячому садку залежить від фактичної кількості дітей та норм наповнення однієї групи:

1. ясельні групи до 1 року – 10 дітей;

2. діти віком від 1-3 років – 15 дітей;

3. діти віком від 3-6 років – 20 дітей.

Кількість штатних одиниці, вихователів, нянь залежить від двох факторів:

1. Годинний режим роботи установи (9-10год.; 12 год.; 24 год.). Наприклад: при 12 годинному режимі роботи потрібно на 1 групу 2 штатні одиниці вихователів та 1,25 няні.

2. Кількість днів роботи в робочий тиждень.

Для дитячого садка існує ще такий показник, як „Діто-дні” (д/д). Він визначається таким чином:

Д/д = Кср. * кількість днів перебування дитини у дитячому садку в рік.

Цей показник потрібен для визначення суми видатків на харчування (1133).

3. Планування фонду оплати праці.

Фонд з/плати в ДДУ планується для педагогічного персоналу на підставі тарифікаційного списку. Педагогічному персоналу ставки з/плати визначаються відповідно до кваліфікаційної категорії.

У дитячих садках при плануванні фонду з/плати враховується така особливість – окремо планується фонд з/плати по заміні працівників, що знаходяться у відпустці.

ФЗП по заміні осіб, що перебувають у відпустці залежить від:

- кількості днів відпустки (вихователі та ін. 35 днів, а адміністративно-господарський персонал 28 календарних днів або 24 робочих);

- оплата праці за один день.

Оплата праці за 1 день розраховується таким чином:

Для кожної категорії робітників місячна з/плата поділяється на 25,4 дні (середня тривалість робочого місяця)

Коли ми маємо ці два показника, то після помноження їх для кожної категорії робітників, ми отримуємо фонд з/плати осіб, що замінюють робітників які у відпустці.

Дата добавления: 2015-05-08