Тема 5. Конституционно-правовой статус личности в зарубежных странах. Гражданство и правовой статус иностранцев

Понятие конституционно-правового статуса человека и гражданина. Отличия прав человека от прав гражданина. Международно-правовой базис прав человека. Эволюция конституционных прав и свобод. Принципы правового положения личности и их отражение в конституциях. Особенности конституционных формулировок, провозглашающих права и свободы. Ограничение прав и свобод. Связь прав и свобод с обязанностями и ответственностью.

Основные концепции правового статуса личности и их закрепление в правовых системах современных государств.

Классификация прав и свобод. Личные (гражданские) права и свободы. Политические права. Социально-экономические и культурно-духовные права. Коллективные права социальных, национальных и иных общностей. Конституционные обязанности личности.

Гражданство (подданство): понятие, основные принципы, порядок приобретения и утраты. Особенности правового положения иностранцев и лиц без гражданства. Право на политическое убежище. Высылка из страны (экспатриация). Выдача иностранному государству (экстрадиция).

Гарантии основных прав и свобод человека и гражданина и способы обеспечения выполнения конституционных обязанностей. Социально-экономические и политические гарантии. Конституционные и иные юридические гарантии: судебная и иная юридическая защита прав и свобод.

Современные проблемы защиты прав и свобод человека и гражданина. Роль прокуратуры в обеспечении прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.

Тема 6. Конституционные системы государственной власти (глава государства, парламент, правительство, судебная власть)

Государственная власть: юридическая природа и свойства. Политическая власть. Неполитическая власть.

Государственный механизм: понятие и конституционно-правовое регулирование. Принцип народного суверенитета. Конституционные положения о характере, целях и направлениях деятельности государственной власти. Принцип разделения властей. Равновесие, взаимозависимость и взаимодействие ветвей власти. Система сдержек и противовесов. Принцип единства государственной власти: различие в подходах к содержанию.

Орган государственной власти: понятие и признаки. Конституционные принципы формирования государственных органов, их система, признаки и классификация. Факторы, определяющие способ формирования государственного органа. Влияние способа формирования государственного органа на его социально-политическую природу и правовой статус.

Особенности государственного механизма в отдельных странах. Роль государственного аппарата в осуществлении функций государства.

Понятие и функции парламента. История развития парламентаризма и его признаки. Порядок формирования и сроки полномочий парламентов. Основания и порядок роспуска парламента.

Структура и порядок деятельности парламентов. Регламенты палат и парламентские процедуры. Роль и особенности правового положения верхних палат в двухпалатных парламентах.

Внутренняя структура палат. Должностные лица и коллегиальные органы палат. Комитеты и комиссии парламентов, их виды. Партийные фракции и их роль в деятельности парламента.

Органы при парламенте. Аппарат парламента.

Компетенция парламентов. Классификация парламентов по объему компетенции. Полномочия в экономической сфере. Внешнеполитические полномочия. Полномочия в сфере обороны и безопасности. Судебная деятельность парламентов.

Полномочия по образованию высших органов государственной власти и назначению высших должностных лиц.

Контроль деятельности правительства и формы его реализации. Омбудсманы, парламентские уполномоченные и комиссары.

Нормативные акты, принимаемые парламентами, их виды.

Законодательные полномочия парламентов. Финансовые законы. Законодательная процедура, содержание и основные стадии.

Правовой статус депутата. Природа депутатского мандата. Права и обязанности депутата. Гарантии депутатской деятельности (парламентский иммунитет и индемнитет). Лоббизм. Институт ответственности депутатов.

Современные теории парламентаризма.

Исполнительная власть: понятие, сущность, функции.

Глава государства: понятие, основные признаки и виды. Место и политическая роль главы государства в механизме государственной власти.

Монарх, его юридическая форма. Правовое положение монарха. Системы и условия престолонаследия. Коронация.

Глава государства при республиканской форме правления. Правовое положение президента. Способы и условия избрания. Инаугурация и инвеститура. Досрочное освобождение от должности: отставка, импичмент.

Полномочия главы государства. Полномочия в сфере государственного управления. Полномочия в сфере законодательства. Полномочия в сфере обороны и безопасности. Полномочия в сфере международных отношений. Полномочия в сфере личного статуса. Полномочия в сфере судебной власти. Иные полномочия.

Фактическая роль главы государства и ее зависимость от формы государства. Порядок осуществления полномочий главы государства: дискреционные полномочия, контрассигнация. Вспомогательные государственные органы при главе государства.

Правительство:понятие, место и политическая роль в государственном механизме. Виды правительств. Порядок формирования правительства, зависимость его от формы правления. Структура правительства. Порядок деятельности и процедура принятия решений. Вспомогательный аппарат правительства.

Глава правительства, порядок его назначения, правовое положение и роль.

Полномочия правительства в сфере государственного управления. Участие в законодательной деятельности. Исполнение законов. Составление и исполнение бюджета. Полномочия в сфере внешней политики и национальной безопасности. Чрезвычайные полномочия правительства и их использование в современных условиях.

Политическая ответственность правительства и министров, ее формы. Иные виды ответственности.

Государственный аппарат. Министерства и ведомства.

Теория сильной исполнительной власти.

Понятие судебной власти, ее признаки и функции. Место и роль суда в государственном механизме.

Виды и системы судебных органов. Модели судебных систем. Полисистемность. Организационная структура судебных систем. Правовое положение, порядок образования и компетенция высших судебных органов.

Негосударственные судебные органы, их виды. Шариатские (мусульманские) суды.

Основные конституционные принципы организации и деятельности судебных органов.

Суды присяжных: модели и компетенция. Народные (судебные) заседатели.

Состав судебных органов. Правовое положение судей.

Высшие органы судейского сообщества: правовое положение, структура, функции и полномочия.

Органы и должностные лица, содействующие осуществлению судебной власти.

Конституционно-правовой статус прокуратуры и её место в системе органов государственной власти.

Понятие и виды правоохранительных органов. Конституционное закрепление статуса правоохранительных органов.

Раздел 2. Конституционное (государственное) право в правовой системе России

Дата добавления: 2015-05-10