Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Правовая защита — гарантия обеспечения прав человека




Правовая защита прав человека как межотраслевой институт права

Исследование правовой защиты человека как целостного правового явления показало, что она естьмежотраслевой институт системы российского права, представленный совокупностью юридических норм (институтов), содержащихся в различных отраслях права и регулирующих правозащитные отношения, возникающие между человеком, с одной стороны, и государством, органами местного самоуправления и общественными объединениями — с другой.

Такой вывод основывается на общепризнанных положениях теории права и, в частности, теории системы права[758]. В соответствии с этой теорией исходным элементом, «живой» клеточкой правовой материи является норма права, первичной правовой общностью — правовой институт, главным структурным подразделением права — отрасль[759].

Ни к одному из этих правовых явлений правовая защита человека не может быть сводима. Потому что, во-первых, норма права — это всего лишь индивидуальное государственное повеление категорического характера, которое представляет участникам общественного отношения данного вида юридические права и налагает на них юридические обязанности. Понятно, что одной юридической нормой, даже самой совершенной, такое сложное явление, как правовая защита прав человека, государству не урегулировать. Поэтому норм, защищающих права человека, принято уже значительное число. Во-вторых, правозащитные нормы входят во все отрасли права, образуя в них комплекс взаимосвязанных юридических норм, регулирующих относительно самостоятельную совокупность защитных отношений, именуемых институтом права.

Таким образом, институт правовой защиты прав человека — это структурный элемент каждой отрасли права. А поскольку это так, то он должен изучаться в рамках конкретной отрасли права.

Однако вполне очевидно, что нормами только одного правозащитного института какой-то отрасли права правовую защиту прав человека не обеспечить. Для этого требуется совокупность правозащитных институтов всех отраслей права. Совокупность же однородных институтов различных отраслей права образует нечто общее для всего права — межотраслевой или общеправовой институт[760]. Одной из таких правовых общностей и является межотраслевой институт правовой защиты человека, который необходимо назвать «правом правовой защиты человека» с уверенностью в том, что в будущем, общими усилиями правоведов, он будет выделен в комплексную отрасль (надотрасль) права и что на смену праву как регулятору поведения личности придет право правовой защиты человека.

Итак, правовая защита прав —это межотраслевой институт российского права, представляющий собой совокупность норм и институтов, принадлежащих различным отраслям права, но имеющим одинаковую правозащитную направленность.

Основные отрасли права в своем большинстве обязательно включают институты правовой защиты прав человека, а комплексные отрасли (морское, воздушное, жилищное и другое право) — правозащитные нормы.

Основой межотраслевого института правовой защиты человека является правозащитный институт конституционного права. Правоведы-конституционалисты, к сожалению, этот институт отдельно не выделяют, хотя более чем очевидно, что он существует. Его основу составляют правозащитные нормы: а) Конституции РФ; б) Конституционных федеральных законов от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации»; от 10 октября 1995 г. «О референдуме Российской Федерации»; от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе»; от 23 июня 1999 г. «О военных судах Российской Федерации»; от 30 мая 2001 г. «О чрезвычайном положении»; от 30 января 2002 г. «О военном положении» и других; в) Законов РФ от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей»; от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»; г) Федеральных законов от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях»; от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» и многих других.

Сердцевиной конституционного института правовой защиты являются нормы-принципы правовой защиты человека, которые связывают правозащитные институты и нормы всех других отраслей права в единую правовую общность — межотраслевой институт правовой защиты (ст. 17, 18, 22, 45, 48 Конституции РФ).

Основу института правовой защиты гражданского права составляют соответствующие нормы, содержащиеся в Гражданском кодексе РФ и, в частности, в гл. 2 «Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав» (ст. 8–16), гл. 8 «Нематериальные блага и их защита» (ст. 150–152); гл. 20 «Защита права собственности и других вещных прав» (ст. 301–306); гл. 25 «Ответственность за нарушение обязательств» (ст. 393–406). Нормы других глав ГК РФ лишь конкретизируют правозащитные нормы названных выше глав.

Институт правовой защиты гражданского права включает нормы, регулирующие: подведомственность гражданских дел, способы защиты гражданских прав, порядок признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, нарушающего гражданские права и охраняемые законом интересы граждан, и его последствия, требования к самозащите гражданских прав, содержание права на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, содержание права на защиту чести, достоинства и деловой репутации, порядок осуществления права на истребование имущества, защиту прав собственника и владельца, последствия неисполнения обязательств и др.

Правозащитный институт уголовного права составляет многие нормы Общей части, а также охранительные нормы Особенной части УК РФ, предусматривающие уголовную ответственность за преступление против личности и здоровья населения. Основополагающими нормами данного института являются те, в которых определены и сформулированы принципы уголовного права (законности, равенства граждан перед законом, виновной ответственности, справедливости, гуманизма), а также основание уголовной ответственности.

Содержание института правовой защиты административного права составляют некоторые нормы Общих положений (ст. 1.4–1.6), и все нормы гл. 5 Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Аналогичные институты правовой защиты имеют и другие отрасли права.

Основанием обособления отдельных норм и институтов отраслей права в межотраслевой институт правовой защиты человека являются следующие признаки:

1) единство содержания, которое выражается в таких общих положениях, как цель, принципы и правовые понятия. Цель правовой защиты и входящих в нее институтов сводится к тому, чтобы добиться соответствующего юридическим стандартам уровня правовой защищенности всех прав, свобод и законных интересов, принадлежащих человеку на территории России. Цель эта, к сожалению, не формулируется правом, но, тем не менее, она составляет реальность правовой сферы и пронизывает все правозащитные нормы и отраслевые институты, выступает как важное начало, объединяющее их в целостную правовую общность.

Для правозащитных институтов общими нормами являются принципы правовой защиты, которые провозглашены Конституцией РФ. Среди них принципы: прирожденности и неотчуждаемости основных прав и свобод человека (ст. 17), непосредственного действия прав и свобод (ст. 18), личной неприкосновенности человека (ст. 22), гарантированности правовой защиты прав (ст. 45), гарантированности юридической помощи (ст. 48).

Изучение научных работ показало, что целый ряд юридических понятий в одинаковой степени составляет содержание правозащитных институтов всех отраслей права и объединяет последние в единый межотраслевой институт. К числу таких понятий следует отнести следующие: «право на защиту права», «защита права», «судебная защита», «охрана права», «меры (способы) защиты», «меры ответственности», «юридическая помощь», «представитель» и др.;

2) общий предмет правового регулирования — правозащитные отношения. Они всегда появляются тогда, когда возникает необходимость предотвратить нарушение прав человека или восстановить уже нарушенное или оспоренное право;

3) единый метод правового регулирования. Под ним автор понимает триединый способ воздействия на поведение субъектов правозащитных отношений, основанный на тесном взаимодействии дозволений, предписаний и запретов. В зависимости от их соотношения предполагается различать три типа правового регулирования: гражданско-правовой, административно-правовой и уголовно-правовой;

4) общие функции: охранительная и защитная. Названные функции в свою очередь делятся на подфункции. Охранительная — на превентивную и запретительную, пресекательную и контрольную; защитная — на правовосстановительную, штрафную (карательную) и компенсационную;

5) полнота регулирования правозащитных отношений. Она достигается: во-первых, за счет того, что межотраслевой институт включает в себя различные виды правовых норм (нормы-начала, нормы-принципы, определительно-установочные нормы, нормы-дефиниции, нормы-правила поведения, общие, специальные и локальные нормы, отраслевые (материальные и процессуальные) нормы, управомачивающие, обязывающие и запрещающие нормы). В комплексе они содержат все аспекты правового регулирования отношений, возникающих в сфере правовой защиты. Во-вторых, использованием всех форм и средств, предусмотренных российским правом для охраны и защиты прав человека. Среди форм защиты: государственные и негосударственные, судебные и несудебные, юрисдикционные и неюрисдикционные. Средства правовой защиты включают как меры защиты, так и меры ответственности;

6) сфера регулирования. Нормы, входящие в институт правовой защиты прав человека, регулируют сферу взаимоотношений государства, органов местного самоуправления и общественных объединений, с одной стороны, и человека — с другой;

7) субъект правовой защиты. В качестве субъекта межотраслевого института правовой защиты выступает человек, индивид как таковой вне связи с каким-либо правовым статусом;

8) невозможность пересмотра без принятия новой конституции норм, в том числе и норм-принципов, составляющих основу правовой защиты прав человека.

Названные выше отличительные признаки делают межотраслевой институт правовой защиты прав человека уникальным, недублируемым другими структурными компонентами права.

Оформление межотраслевого института правовой защиты связано с юридической техникой. В некоторых отраслях права правозащитные институты нашли закрепление в виде отдельных глав или разделов с указанием названия, и этот процесс необходимо расширять. Разделы, регулирующие правовую защиту специальных субъектов права, нашли закрепление уже во многих специальных законах. В перспективе должно быть проведено системное развитие всего правозащитного нормативного материала в виде кодификации и принятия Кодекса правовой защиты человека.

Институционный анализ правовой защиты показал, что она есть совокупность правовых норм одного рода — правозащитных.

Конституция РФ провозглашает: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (ст. 2). Однако еще великий французский мыслитель Бенджамин Спиноза писал: «...Пока естественное право людей определяется мощью каждого и принадлежит каждому в отдельности, до тех пор оно ничтожно, но существует скорее в воображении, нежели в действительности, ибо осуществление его совершенно не обеспечено» [761].

Из приведенного положения Спинозы следуют два необходимых вывода:

1) одно лишь провозглашение основных прав человека само по себе еще не создает его подлинной свободы. Для этого права человека, провозглашенные в Конституции РФ, необходимо осуществить;

2) чтобы процесс осуществления основных прав человека действовал без сбоев, а при сбоях восстанавливался, его необходимо обеспечить.

О том, что означает «обеспечение прав человека» шла речь в предыдущей главе. Здесь же коротко напомним, что обеспечение прав человека есть деятельность компетентных органов по созданию благоприятных условий (гарантий) для правомерной и неуклонной реализации прав и их правовой защиты.

Впервые необходимость обеспечения основных прав человека со стороны государства была сформулирована в таком правовом акте как французская Декларация прав человека и гражданина, провозглашенная Учредительным собранием Франции 26 августа 1789 г. Уже ст. 2 Декларации гласит: «Цель всякого политического союза — обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека». Однако только этой статьей разработчики Декларации не ограничились. Они посчитали необходимым сформулировать еще одну статью по этой проблеме — 16-ю, которая звучит так: «Общество, где не обеспечена гарантия прав... не имеет Конституции».

Торжественное декларирование указанных двух статей означало не что иное, как возложение на государство обязанности обеспечивать права человека в рамках гражданского общества, где эта миссия доверена законодателю (в том смысле, что только закон защищает права человека).

Международно-правовым документом, впервые провозгласившим обязанность государства обеспечивать основные права человека, была Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. В преамбуле Декларации записано, что Генеральная Ассамблея ООН провозглашает Всеобщую декларацию прав человека в качестве задачи всех народов и государств, выполняя которую они должны содействовать уважению и обеспечению прав и свобод человека (ч. 8 Преамбулы).

Правовые требования Всеобщей декларации нашли отражение в одной и той же, 2-й, статье двух международных договоров — Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и Международного пакта о гражданских и политических правах. В ч. 1 ст. 2 Пакта об экономических, социальных и культурных правах записано, что «каждое участвующее в настоящем пакте государство обязуется в индивидуальном порядке и в порядке международной помощи и сотрудничества, в частности в экономической и технической областях, принять в максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенно полное осуществление признаваемых в настоящем пакте прав всеми надлежащими способами, включая, в частности, принятие законодательных мер».

Положения ст. 2 Пакта о гражданских и политических правах звучат более категорично и конкретно. В ч. 1 этой статьи сказано, что каждое участвующее в Пакте государство обязуется обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам гражданские и политические права. Часть 2 указанной статьи обязывает каждое государство — участника Пакта трансформировать права, признаваемые пактом во внутригосударственное право, то есть принять такие законодательные меры (если они еще не были приняты), которые могут оказаться необходимыми для осуществления гражданских и политических прав.

Таким образом, обеспечение основных права человека — международно-правовая обязанность всех государств, в том числе и России.

Важными обеспечительными гарантиями (условиями) реализации прав человека является совокупность гарантий, входящих в механизм правовой защиты прав человека (охрана прав, квалифицированная юридическая помощь человеку, защита прав человека).

Определение гарантий правовой защиты человека и их классификация. Под гарантиями правовой защиты человека понимают общие условия и специальные (юридические) средства, закрепленные в Конституции РФ и других нормативных правовых актах, создающие ему фактическую возможность пользоваться основными правами, удовлетворять интересы и надежно защищать их.

Отличие гарантий правовой защиты человека от субъективного права человека заключается в том, что: 1) цель гарантии — обеспечить воплощение конкретного права человека в действительность, а цель субъективного права человека — реализовать возможность обладать тем или иным благом; 2) право человека осуществляется поведением его обладателя, а гарантия — действиями государственных органов, организаций и их должностных лиц.

Совокупность закрепленных государством гарантий правовой защиты прав человека образует систему, потому что: 1) эти гарантии имеют общую цель — обеспечение состояния правовой защищенности; 2) они внутренне связаны между собой и 3) образуют определенную целостность.

Система правовых гарантий, как и всякая система вообще, предполагает внутреннюю структурную дифференциацию составляющих ее частей, то есть их известную обособленность по отношению к целому. Системное рассмотрение всякого сложного общественного явления позволяет видеть и учитывать как общие черты всех структурных подразделений, образующих систему, так и их особенности.

Анализу и классификации гарантий правовой защиты прав человека в юридической науке уделяется большое внимание[762]. Наиболее распространенной точкой зрения на классификацию и содержание этих гарантий является точка зрения Н. В. Витрука, согласно которойвсе гарантии прав человека делятся на две разновеликие группы: 1) группа общих гарантий и 2) группа юридических гарантий[763].

Общие гарантии правовой защитыправ — это объективные материальные и духовные условия, которые обеспечивают реализацию прав и свобод человека в опосредованной форме. К ним относятся следующие виды: экономические, политические, социальные и духовные.

Экономические гарантии создают объективные условия, в которых человек получает, собственно, материальные возможности для реального осуществления своих основных прав и законных интересов. Основа экономических гарантий — собственность. Обладание ею — определяющее условие свободы личности. Причем гарантией свободы могут быть все формы собственности, а не только частная, как это принято считать в последнее время. Достаточно сказать, что за более чем 60-летний срок после Второй мировой войны в странах, где господствует частная собственность, права человека на жизнь так и не обеспечены. Сотни миллионов людей по-прежнему не доедают и умирают от голода.

Большое значение в обеспечении основных прав и законных интересов человека имеют политические гарантии, в том числе и международно-политические. К их числу необходимо отнести следующие основные условия: высокий уровень демократии, свободные и регулярные выборы, разделение властей, многопартийность, свобода оппозиции, наличие правового государства, стабильность в обществе, высокий уровень политической культуры общества и человека, мирное сотрудничество государств, международный мир и безопасность.

С экономическими и политическими гарантиями тесно соприкасаются социальные гарантии. Среди них необходимо особо выделить такие, как: здоровая окружающая среда, высокий жизненный уровень, свобода труда и отдыха, социальное обеспечение в старости, в случае болезни, утраты трудоспособности, утраты кормильца, поддержка семьи, материнства и детства и др. Социальные гарантии обеспечения основных прав человека могут быть общими, касающимися всех групп населения, и специальными — для определенных социальных групп (матерей, пенсионеров, военнослужащих, работников ОВД и др.).

Социально-психологические условия заключаются в наличии гражданского общества, которое признает ценность парламентаризма, поддерживает его, активно участвует в реализации политических прав по выдвижению кандидатов в депутаты, их избранию, контроле за их деятельностью. В Российской Федерации гражданское общество находится в стадии активного становления. Общей тенденцией является критическое отношение и граждан, и складывающегося гражданского общества к существующему на современном этапе развития парламентаризму и другим институтам гражданского общества.

Духовно-нравственные условия, от которых зависит состояние правовой защищенности прав человека, связаны с ростом уровня образованности, культуры членов гражданского общества, в том числе и правовой, роль которой, помимо всего прочего, заключается в том, чтобы противодействовать стремлению государства стать выше права и закона.

Зависимость реализации прав человека от нравственных качеств народа подчеркивал в начале XX в. П. Новгородцев. Ученый писал, что для достижения демократии нужен народ, созревший «до управления самим собой, сознающий свои права и уважающий чужие, понимающий свои обязанности и способный к самоограничению. Такая высота политического сознания никогда не дается сразу, она приобретается долгим и суровым опытом жизни. И чем сложнее и выше задачи, которые ставятся перед государством, тем более требуется для этого политическая зрелость народа, содействие лучших сторон человеческой природы и напряжения всех нравственных сил»[764].

Еще существующая сегодня в России покорность и непротивление человека в случаях нарушения его прав — характерная черта общественного правосознания, доставшаяся нам в наследство от вековых антиличностных традиций. Такие духовно-нравственные условия не способствуют эффективной реализации прав человека[765].

Право человека обеспечивается не только общими, но и юридическими (специальными) гарантиями. Юридические гарантии, то есть те, которые вытекают из конституции, законов и других нормативных правовых актов, изучают преимущественно общая теория права и отраслевые науки.

Юридические (специальные) гарантии — это система взаимосвязанных механизмов, форм и средств (нормативных, институционных и процессуальных), которые непосредственно обеспечивают надлежащее признание и правомерную реализацию, охрану и защиту прав законных интересов человека[766]. Они включают такие виды, как: 1) гарантии охраны прав человека; 2) гарантии квалифицированной юридической помощи человеку; 3) гарантии защиты прав и 4) организационные гарантии.

К юридическим гарантиям охраны прав человека относятся закрепленные в законах: пределы прав и законных интересов; юридические факты, с которыми связывается их реализация; процессуальные формы реализации и охраны прав; меры поощрения и стимулирования правомерной и инициативной реализации этих прав, меры надзора и контроля за правомерностью субъектов правоотношений с целью предупреждения нарушения прав и законных интересов и их выявления, если последние имели место.

Юридические гарантии квалифицированной юридической помощи — это: гарантии помощи адвокатом в конституционном и гражданском судопроизводстве, гарантии помощи защитником в уголовном процессе, гарантии оказания консультационных услуг государственными органами, общественными объединениями и адвокатскими сообществами, гарантии нотариальной помощи, гарантии оказания юридической помощи Уполномоченным по правам человека Российской Федерации и др.

Юридические гарантии защиты прав человека включают следующие закрепленные в нормах права виды: право на защиту права; меры восстановления нарушенных прав; меры возмещения ущерба; меры ответственности; юрисдикционные органы защиты прав; формы защиты прав.

Организационные гарантии прав человека — это правовые нормы, устанавливающие сферы и содержание управленческой деятельности, осуществляемой органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями и представляющими их должностными лицами в целях осуществления его прав. Эти гарантии реализуются не через процессуальную или юрисдикционную деятельность, а через организационную работу. Организационная работа по обеспечению основных прав человека строится на основе права и органично сливается с правовой работой[767].

Организационными гарантиями основных прав человека могут быть нормы или нормативные акты, которые устанавливают необходимость: принятия управленческих решений, направленных на содействие скорейшему и беспрепятственному осуществлению или защите прав и законных интересов человека; издания приказов по вопросам, касающимся обеспечения прав человека федеральными государственными служащими, государственными служащими субъектов РФ, должностными лицами организаций, работниками адвокатуры, нотариата и др.; планирования мероприятий по оказанию юридической помощи ветеранам, больным, инвалидам, в том числе и в центрах социальной помощи; улучшения стиля работы адвокатских образований (адвокатских кабинетов, адвокатских бюро, юридических консультаций, коллегий адвокатов), правлений нотариальных палат, регистраторов недвижимости; повышения уровня служебной, управленческой и правовой культуры персонала правоохранительных учреждений; разработки и реализации программы повышения юридических знаний работников; ведения правовой пропаганды среди населения и т. д.

Организационные гарантии не существуют изолированно от первых трех групп гарантий. Они одинаково присутствуют во всех них.

Гарантии обеспечения прав человека имеют большое значение только в совокупности. Ибо права не могут быть обеспечены только экономическими или только юридическими средствами. Лишь в комплексе они образуют тот прочный фундамент, на котором строится система осуществления прав человека.

Государство как носитель политической власти должно располагать специальными механизмами правовой защиты прав человека.

Определение механизма правовой защиты прав человека. Общеизвестно, что для выполнения любой деятельности (в том числе и правообеспечительной) необходим набор специальных средств, совокупность которых в их взаимодействии представляет собой не что иное, как механизм осуществления этой деятельности.

Обеспечение прав человека также связано с действием определенного механизма, охватывающего совокупность экономических, политических, социальных и юридических (правовых) средств. В настоящей книге речь будет идти лишь об одной из составляющих этого механизма — механизме правовой защиты человека, который в свою очередь является вертикальным срезом механизма правового регулирования.

Исходя из относительно устоявшегося в юридической науке определения механизма правового регулирования[768], механизм правовой защиты можно определить как взятую в единстве систему взаимодействующих правовых средств, при помощи которых государство осуществляет юридическое воздействие на правоотношения между субъектами права в целях признания, соблюдения и реализации прав человека. То есть — это вся совокупность юридических форм и средств (нормативных, процессуальных и институционных), позволяющих не допустить нарушений (оспаривания) прав человека, а в случае таковых эффективно восстановить (подтвердить) нарушенные (оспоренные) права.

Следовательно, для того чтобы обеспечить перевод прав человека из разряда возможностей, провозглашенных Конституцией РФ, в конкретные блага, необходимо создать надежный механизм правовой защиты. Указанный механизм есть не что иное, как система средств защиты прав, которая состоит из международного, внутригосударственного и локального механизмов.

Внутригосударственный механизм правовой защиты прав человека, формирующийся в настоящее время в России, имеет сложную систему, которая в качестве подсистем включает следующие механизмы: 1) механизм охраны прав, 2) механизм квалифицированной юридической помощи и 3) механизм защиты прав.

Выделение таких трех самостоятельных подмеханизмов обусловлено наличием различных целей, ставящихся в ходе осуществления правовой защиты прав человека и, следовательно, использованием различных средств для достижения этих целей.

Если цель механизма охраны основных прав состоит в предупреждении и профилактике нарушений прав человека, в устранении препятствий (не являющихся правонарушениями), мешающих их осуществлению, а механизма юридической помощи — создание юридически благоприятных условий для реализации прав, то цель механизма защиты прав заключается в том, чтобы восстановить (подтвердить) уже нарушенное (оспоренное) право, если это объективно возможно.

Следовательно, отличительным признаком механизмов охраны прав, юридической помощи и защиты прав является степень их связи с нарушением прав. Охрана есть тогда, когда нет правонарушения, защита должна наступать тогда, когда есть нарушение права человека, а юридическая помощь может иметь место и при охране прав, и при их защите.

Международный механизм обеспечения основных прав человека включает как механизм охраны (международно-правовые нормы, фиксирующие права человека, международный контроль за соблюдением прав человека и др.) и юридической помощи (содействие осуществлению международных соглашений в области прав человека), так и механизм их защиты (юридические процедуры, юридическую международную ответственность за массовые нарушения прав человека, деятельность международных уголовных и неуголовных судов, работу международных правозащитных организаций).

Главная цель функционирования исследуемого механизма — это правовая защищенность прав человека, соответствующая международным стандартам.

Таким образом, механизм правовой защиты прав человека — это сложный правовой феномен, включающий внутригосударственные и международные механизмы (институты, процедуры). Все они существуют в конституционных рамках[769].

Ниже будут исследованы механизмы правовой защиты прав человека.

Контрольные вопросы

Генезис правовой защиты прав человека.

Определение правовой защиты прав человека.

Охрана прав человека как элемент правовой защиты.

Защита прав как часть правовой защиты прав человека.

Соотношение понятий «осуществление прав», «обеспечение прав», «реализация прав».

Правовая защита и правовая защищенность: понятие и содержание.

Правовая защита прав и социальная защита прав.

Юридические формы существования правовой защиты прав человека.

Характеристика правозащитных отношений.

Правовая защита прав человека как межотраслевой институт.

Отраслевые институты правовой защиты прав человека.

Гарантии правовой защиты человека и их классификация.

Определение механизма правовой защиты прав человека.




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-05-10; Просмотров: 5561; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.01 сек.