Тема 12. Правовое регулирование использования и охраны вод

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М. 1993 г. //СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7 - ФЗ //СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

Закон РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 // СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823.

Федеральный закон от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» //Российская газета. № 237, 07.12.1995.

Федеральный закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции //Российская газета. №5, 11.01.1996.

Постановление Правительства РФ от 03.05.2012 № 429 «Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование» //СЗ РФ. 2012. №19. Ст. 2445.

Рекомендуемая литература

Агафонов В.Б., Правовое регулирование охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами. М:. Проспект, 2012. - 312 с.

*Боголюбов С.А., Экологическое право: Учебник для бакалавров/ Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Юрайт, 2012. - 492 с.

*Дубовик О.Л., Экологическое право: Учебник / О. Л. Дубовик. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТКВелби, 2006. - 688 с.

*Ерофеев Б.В., Экологическое право: учебник / Б. В. Ерофеев. - 5-е изд. перераб. и доп. - М.:Инфра-М, 2013. - 400 с.

Экологическое право: Учебник / О.И. Крассов. - 3-e изд., пересмотр. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 624 с.

Экологическое право /Под ред. В.Г. Быстрова, И.О. Красновой, Н.Г. Жаворонковой. М.:ТК Велби, 2008. - 656 с.

1. Понятие, признаки и классификация водных объектов.

2. Содержание, принципы, объекты и субъекты права водопользования

3. Порядок и процедура предоставления водных объектов в пользование. Договор водопользования. Решение о предоставлении водного объекта в пользование. Общее водопользование.

4. Особенности государственного управления в области использования и охраны водных объектов (разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти РТ в области водных отношений, бассейновые округа, бассейновые советы, государственный мониторинг водных объектов, государственный водный реестр, гидрографическое и водохозяйственное районирование территории Российской Федерации, схемы комплексного использования и охраны водных объектов, государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов).

5. Правовые меры охраны водных объектов от загрязнения, засорения и истощения. Нормирование воздействий на водные объекты. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

6. Права и обязанности собственников водных объектов, водопользователей при использовании водных объектов.

7. Основания приостановления, ограничения или прекращения права водопользования.

Задания для подготовки к практическому занятию

Деловая игра. Решить задачу. Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением о признании недействующим абзаца 3 подпункта 1.3.2 пункта 1 распоряжения правительства Ленинградской области от 31 августа 2007 года № 341-р «О разработке лесного плана Ленинградской области» с момента опубликования, ссылаясь на то, что оспариваемой нормой совмещаются водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы вокруг Ладожского озера и Онежского озера и устанавливается их ширина. В соответствии с абзацем 3 подпункта 1.3.2 пункта 1 оспариваемого распоряжения комитету по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области предписано при разработке лесного плана Ленинградской области в лесах, расположенных в водоохранных зонах, совместить водоохранные зоны вокруг Ладожского озера и Онежского озера с прибрежными защитными полосами и установить их ширину в размере 200 метров от среднемноголетнего уровня воды в этих озерах.

По мнению прокурора, Правительство Ленинградской области вышло за пределы предоставленных статьей 25 Водного кодекса Российской Федерации полномочий. Кроме того, введенный порядок установления ширины водоохранных зон и прибрежных защитных полос Ладожского и Онежского озер противоречит статье 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Ответьте на вопросы:

- дайте характеристику правового режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос и раскройте порядок их установления;

- как определяются границы водных объектов?

- раскройте содержание полномочий субъектов РФ в области охраны водных объектов. Могут ли субъекты РФ устанавливать размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос?

- подлежит ли удовлетворению требования прокурора?

Дата добавления: 2015-05-10