Фин право как отрасль права РБ

Конспект теория финансов

1.Понятие финн права и его предмет

2.М-ды финн права и их специфика

3.С-ма и источники финн права

4.Фин право в с-ме права РБ

1.Фин право – сов-ть юр норм, рег-щих общ отн-ия, к-ые возникают в процессе образования, распр-ия и исп-ия ден фондов (финн ресурсов) гос-ва и органов местного самоупр-ия, необ-ых для реализации их задач.

Фин право: охватывает своим воздействием опр специфический круг общ отн-ий. Эти отн-ия обусловлены тем, что гос-во для вып-иясвоих задач применет такой эк рычаг, как финансы и осущ-ет в связи с этим финн деят-ть.

В с-му финн права входят:

1.Бюджетное право – осн подотрасль, структурный элемент финн права, сов-ть юр норм, определяющих основы бюдж устройства гос-ва, составления, рассм-ия, утв-ия и исполнения гос бюджета и местных бюджетов, входящих в бюдж с-му гос-ва.

Бюдж право регулирует общ отн-ия, связанные с бюджетом: по образованию, распр-ию и исп-ию бюджетных фондов.

Бюдж право охватывает отн-ия по образованию, распр-ию и исп-ию гос целевых бюджетных и внебюджетных фондов.

2.Нал право –отрасль права, пред собой сов-ть правовых норм, рег-щих общ отн-ия в сфере налогообложения.

Предмет финн права: общ отн-ия, возникающие в сфере финн деят-ти гос-ва.

2.М-д финн права – способ воздействия на общ отн-ия.

Осн методом, к-ые исп-ся для рег-я этих отн-ия, явл м-д властных предписаний (императивный м-д), к-ый закл в том, что одна сторона (гос-во в лице спец уполномоченных органов) издаёт властные предписнаия, обяз-ые для вып др стороной (хоз-щий субъекты и физ лица) в процессе осущ-ия фин деят-ти.

Признаками метода властных предписнаий явл:

- доминирование позитивных обязываний (вып-ют роль прямого регулятора отн-ий)

- огр-ие правовой инициативы (субъектов фин права, т.е. невозм-ть к.п., по своему усмотрению приобретать права и обязанности, определять их содержание)

- юр нерав-во субъектов финн права (гос-во наделено более широкими правами, чем др субъект этого отн-ия)

- тесная связь с эк политикой (проводимой гос-ом.Связь метода правового рег-ия финн отн-ий с эк политикой)

Др м-ды финн права:

- м-д согласования или рекомендации (это связано с повышенной самостоятельностью субъектов финн права, как разл пр-ий и орг-ий, так и субъектов местного самоупр-ия)

- м-д рекомендаций – (исп-ся между правительственными органами власти и прав-вом)

С-ма финн права - его внутр строение, объед-ие финн-правовых норм в опр посл-ти, обусловленной системой общ отн-ий, склад-щихся в сфере финн деят-ти гос-ва.

С-ма финн права:

- Общая часть (нормы, регулирующие общие п-пы, правовые нормы, м-ды финн деят-ти гос-ва, систему органов гос-ва, осущ-щих финн деят-ть, а также отн-ия в сфере финн контроля.

- Особенная часть (бюдж право как подотрасль; нал право как подотрасль; гос кредит как финн-правовой институт; правовые основы ден обращения и вал рег-ия как финн-правовой институт.

Источники финн права: правовые акты законадат-ых и исп органов гос власти, содержащие нормы, рег-щие вопросы финн деят-ти гос-ва.

Осн источником финн права явл норм-правовой акт: офиц док-т уст-ой формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного гос органа (должностного лица) или путём референдума с соблюдением уст-ой закон-вом РБ процедуры, содержащий обязательные правила поведения, рассчитанные на неопр круг лиц и неоднократное применение.

В системе норм-правовых актов РБ, как и большинства гос-в, гл место занимает Коституция:

При этом наличие таких признаков, как:

- верховенство в с-ме норм актов

- прямое действие на всей терр гос-ва

- особый порядок принятия и внесения изм-ий

позволяют рассматривать её в кач-ве основополагающей источника финн права

В развитии конституционных осн финн деят-ти гос-ва приобретают решения Конституционного Суда РБ.

Наиболее важное место в с-ме источников финн права занимают кодексы – з-ны, обесп-щие полное системное рег-ие опр области общ отн-ий.

В наст время в РБ завершился процесс кодификации финн закн-ва:

- с 1 янв 2004 г действут Общая часть Нал кодекса РБ

- 29 дек 2009 г принята Особенная часть Нал кодекса, вступившая в силу с 1 янв 2010

- с 1 янв 2009 вступил в силу бюдж кодекс РБ

- отдельные сферы общ отн-ий, входящих в предмет финн права (н-р, правовые основы ден рег-ия обращения) рег-ся Банковским кодексом РБ

- в с-му источнков финн права вкл-ся законы, рег-щие отдельные виды общ отн-ий, составляющих предмет финн права

З-ны, рег-щий отдельные виды бощ отн-ий:

- в сфере гос финн контроля – З-н РБ от 1 июля 2010 «О комитете гос контроля»

- в обл незав-го финн контроля – З-н РБ от 8 нояб 1994 «Об аудиторской деят-ти в РБ»

- в бюдж сфере – ежегодно принимаемые з-ны о республиканском бюджете на очередной финн год

- в сфере вал рег-ия – З -н РБ от 22 июля «О вал рег-ии и валконтроле»

В соответствие со ст 85 К-ции РБ Президент РБ издаёт декреты и указы – имеющие обяз-ую силу на всей терр страны. Данные акты призваны ликвидировать правовой вакуум в рег-ии финн отн-ий, образующийся в следствие отставания финн закон-ва от изм-ий в Э, условий форм-ия рын отн-ий.

Фин-правовые нормы содержатся в подзаконных актах органов исп власти, к-ми, в частности, явл постановления Прав-ва – издаваемые, к.п., в случаях, прямо предусмотренных финн закон-вом в развитии положений кодексов, з-ов, декретов и указов Президента.

Отдельную группу источников финн права сост акты органов гос упр-ия спец компетенции (Мин по нал и сборам, Мин финансов, НБ РБ и др)

Большую группу источников финн права состакты местных органов упр-ия и самоупр-ия,принижаемые в пределах прав, предоставленных им законом.

В правовую с-му РБ в виде источников финн права введено 2 категории междунар правовых норм:

- общепризнанные п-пы междунар права

- междунар договора

В соответствие со ст 8 К РБ, наше гос-во признаёт приоритет общепризнанных п-пов междунар права и обеспечивает соответствие им закон-ва. При этом не допускается закл-ие междунар договоров, к-ые противоречат К-ции.

Наиболее распространённым явл закл-ие согл-ий об избежании двойного налогообложения – к-ые имеют своей целью урег-ие таких юр ситуаций, когда у налогоплательщиков возникает обязанность по уплате налогов одновременно в двух гос-вах.

4.По поводу происходения и места финн права сложились след осн точки зрения:

- финн право, являясь самостоятельной отраслью права, выделилось из гос-го (конст-го) и адм-го права

- финн право возникло доновременно с гос-ым (конст-ым) и адм правом

- финн право - комплексная отрасль права и часть конст или адм права

Фин право, участвуя в опосредовании движения ден ср-в не исключает форм-ияустойчевых связей с иными отраслями права.

Ведущее место в с-ме права занимает конст-ое право – это значит. Что его нормы явл определяющими для рег-ия общ отн-ий всеми отраслями права. К-ция закрепляет лишь главные принципиальные положения, к-ые раскрываются и конкретизируются в финн закон-ве.

Н-р, ст 56 К-ции – предусматривающая, что граждане РБ обязаны принимать учатсие в финн-ии гос расходов путём уплаты гос налогов, конкретизируется в рамках нал закон-ва, к-ое закрепляет основы как функц-ия всей нал с-мы, так взимания отдельных налогов и сборов.

Фин право тесно связано с адм правом – адм и финн право используют сходные м-ды правового рег-ия – м-д властных предписаний. Однако сущ различия между методом властных предписаний, применяемым в адм и финн праве.

Связь граждан и финн права:

- обусловлена тем, что большинство отн-ий в сфере финн деят-ти гос-ва носят имущественный (ден) хар-р

- большинство финн отн-ий производны по форме от гражд отн-ий. Н-р, нал обязательства субъектов хоз-ия в большинстве случаев явл прямым следствием их предпринимательской деят-ти и воспринимаются как неразрывно с ней связанные. Обязанность по уплате налога может быть реализована только посмле того, как у плательщик на праве собст-ти, хоз ведения иил оперативного упр-ия появятся опр ден ср-ва.

Дата добавления: 2015-05-10