Структура административно-правовых отношений

Особенности административно-правовых отношений

Понятие административно-правовых отношений

Понятие и особенности административно-правовых отношений. Структура

Административно-правовые отношения - общественные отношения, регулируемые нормами административного права, которые складываются в сфере государственного управления.

Для административно-правовых отношений характерными являются следующие особенности:

ü они урегулированы именно нормами административного права, а не какой-либо иной отрасли права.

ü они возникают, изменяются и прекращаются в специфической сфере общественной жизни - в сфере государственного управления.

ü одной из сторон данных отношений всегда является соответствующий орган исполнительной власти или его должностное лицо, наделенное управленческими полномочиями;

ü одна из сторон административно-правовых отношений принимает решение (издает предписание) и может применить принуждение в отношении другой, поскольку наделена соответствующими государственно-властными полномочиями;

ü многие органы исполнительной власти и их должностные лица обладают правом издания нормативных актов, действуя по поручению государства;

ü административно-правовые отношения могут возникать по инициативе любой из сторон, но согласие (желание) второй стороны не является обязательным;

ü споры, которые могут возникать между участниками административно-правовых отношений, разрешаются в большинстве случаев в административном (несудебном) порядке - путем непосредственно юридически властного и одностороннего распоряжения уполномоченного на то органа исполнительной власти;

ü в случае нарушения одной из сторон нормативных требований она несет ответственность перед государством в лице его органов.

Элементами административно-правовых отношений являются

· субъекты (участники)

· объекты (то, по поводу чего возникли отношения)

· юридические факты.

Субъект административно-правовых отношений - тот, кто наделен государственно-властными полномочиями и на кого административно-правовыми нормами возложены определенные обязанности по осуществлению управленческих функций.

Субъекты административно-правовых отношений:

ü государственные органы и их структурные подразделения;

ü предприятия, учреждения, организации;

ü общественные (негосударственные) объединения;

ü служащие государственных органов и организаций, общественных объединений;

ü представители общественных формирований, наделенные административными правами и обязанностями;

ü граждане Российской Федерации;

ü иностранные граждане и лица без гражданства.

Общим объектом регулирования административно-правовых норм являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления исполнительной власти, а непосредственным объектом - поведение субъектов.

Юридические факты - факты, с наличием которых законодатель связывает возникновение, изменение или прекращение административно-правовых отношений. В качестве юридических актов выступают, как правило, действия, а в некоторых случаях - события. Действия являются результатом активного волеизъявления субъекта. Различают действия правомерные (соответствующие требованиям административно-правовых норм), и неправомерные (не соответствующие требованиям административно-правовых норм, нарушающие их). События - явления, не зависимые от воли людей (смерть, стихийное бедствие и т. п.).

Литература

Смоленский М.Б. Административное право/ М.Б. Смоленский. - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2005.- 346с.

Труханович Л.В. Административное право России (конспект лекций)/ Л.В. Труханович –М.: Издательство ПРИОР, 2001.-128 с.

Дата добавления: 2015-05-10