Тема 13. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде

1. Понятие надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

2.Система органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, их компетенция.

3. Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде.

4. Ответственность нанимателей и уполномоченных должностных лиц за несоблюдение законодательства о труде.

Задание 1

Составить схемы взаимодействия государственных органов, нанимателей и работников:

1) при осуществлении надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде;

2) при рассмотрении жалоб работников на нарушения законодательства о труде нанимателями;

3) при привлечении нанимателей и уполномоченных должностных лиц к ответственности за несоблюдение законодательства о труде.

Задание 2

Проанализировать Положение о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь. Составить:

1) схему структуры Департамента государственной инспекции труда;

2) схему основных задач Департамента государственной инспекции труда.

Задание 3

Разделить группу на три подгруппы: «наниматели», «работники», «контролирующий орган».

Провести дебаты на тему:

А) «работники» (часть из них – инвалиды) требуют установления режима труда без перерыва на обед;

Б) «наниматели», ссылаясь на производственную необходимость, систематически требуют от «работников» работать сверхурочно и в выходные дни;

В) «контролирующий орган» привлекает к ответственности:

· «нанимателей» за завышение (занижение) компенсационных выплат при переводе «работников» на трудовые контракты;

·«работников» за систематическое проведение забастовок с целью принуждения «нанимателей» к повышению заработной платы.

Задание 5

Составить перечень и дать общую характеристику полномочий представителя профсоюза на осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде.

Задание 6

Проанализировать перечень лиц, ответственных за нарушение законодательства Республики Беларусь в сфере охраны труда, и виды юридической ответственности за указанные нарушения. Составить схему

Задание 7

Решить задачи.

Задача 1.

Государственный инспектор труда при проведении на предприятии проверки соблюдения требований техники безопасности обнаружил ряд нарушений, за которые наложил штраф на главного инженера. Одновременно с указанными мерами инспектор приостановил работы в литейном цехе и опломбировал два неисправных пресса в механическом цехе. Кроме того, он предложил освободить от должности ведущего инженера по технике безопасности. Директор предприятия, не согласившись с постановлением государственного инспектора труда, написал жалобу о превышении инспектором своих полномочий. Факты отдельных нарушений техники безопасности директор признал и обещал их устранить.

Превышены ли государственным инспектором труда его полномочия, каким актом они установлены? Какими требованиями определяется пригодность кандидата на должность государственного инспектора труда?

Кому и в какой срок должна быть направлена жалоба директора?

Задача 2.

При проверке соблюдения законодательства об охране труда молодежи на заводе государственный инспектор труда установил следующее:

· несовершеннолетние принимаются на работу без предварительного медицинского освидетельствования;

· 15-летняя Миронова работает курьером по 5 часов и нигде не учится;

· 17-летний Николаев принят в кузнечный цех на подноску деталей весом от 5 до 10 кг;

трем несовершеннолетним подросткам графиком отпусков предусмотрено предоставление трудового отпуска в ноябре месяце вопреки их желанию.

Укажите, какие нарушения трудового законодательства допущены администрацией завода. Какие способы правового реагирования на выявленные нарушения трудового законодательства установлены для государственного инспектора труда?

Задача 3.

Гражданка Дашкевич, уволенная с завода по сокращению штатов, обратилась в прокуратуру с просьбой предъявить иск о восстановлении ее на работе. При этом она сообщила, что не компетентна в вопросах права и не сможет самостоятельно защищать свои интересы.

В каких случаях прокурор может предъявлять иск в интересах граждан?

Задача 4.

Инспектор труда профкома предприятия, проверяя соблюдение законодательства о рабочем времени и ведении трудовых книжек, установил следующее:

· привлечение к сверхурочным работам осуществляется в целях выполнения производственного плана и без согласия работников в течение 6 часов два дня подряд;

· два инженера, числящиеся работающими в цехе с вредными условиями, фактически выполняют трудовые обязанности в аппарате управления завода.

Определите, совершены ли нарушения трудового законодательства в данном случае. Какими правами обладает профсоюз в области общественного контроля за охраной труда на предприятии и какие меры он должен предпринять?

Задача 5.

Представитель свободного профсоюза обратился к директору завода с требованием предоставить возможность произвести общественный контроль за соблюдением законодательства о труде. Директор завода отказал, ссылаясь на то, что на заводе имеется профсоюзная организация отраслевого профсоюза работников машиностроения, который и осуществляет общественный контроль за соблюдением законодательства о труде.

Правомерны ли действия директора завода?

Задача 6.

При проверке выполнения обязательств по коллективному договору было установлено, что нанимателем не выполняются обязательства по охране труда. В связи с этим профсоюзный комитет обратился в инспекцию труда с требованием принять к должностным лицам предприятия соответствующие меры.

Укажите, кто осуществляет контроль за выполнением условий коллективного договора. Какие меры вправе принять должностные лица инспекции труда к виновным должностным лицам?

Контрольные задания

1. Раскрыть содержание надзора за соблюдением законодательства о труде.

2. Дать общую характеристику контроля за соблюдением законодательства о труде.

3. Перечислить виды надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

4. Охарактеризовать систему органов, осуществляющих государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства о труде.

5. Описать полномочия профсоюзов при осуществлении общественного контроля за соблюдением законодательства о труде.

6 Указать ответственность нанимателя и его должностных лиц за нарушения законодательства о труде.

Рекомендуемые нормативные акты

1 Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах от 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // НРПА. - 1999. - № 1.1/0. – статьи 59-62.

2. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. // НРПА. - 1999. - № 80.2/70; 2005. - № 120.2/1134; 2006. - № 86.2/1215; № 106. 2/1230; 2007. - № 118.2/1316; № 183.2/1369; 2008. - № 3.2/1396. – глава 39, статьи 4, 41, 55, 56, 2211, 2212, 223, 226, 227, 255, 375.

3. О профессиональных союзах: Закон Республики Беларусь от 22 апреля 1992 г. в ред. Закона Республики Беларусь от 14 января 2000 г. // НРПА. - 2000. - № 23.2/146; № 69.2/191; 2007. - № 119. 2/1322.

4. О пожарной безопасности: Закон Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. // Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэсп. Беларусь. - 1993. - № 23.ст. 282; 1996. - № 21.ст. 380; Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэсп. Беларусь. - 1997. - № 33.ст. 658; НРПА. - 2002. - № 9.2/838; 2004. - № 189.2/1087; 2006. - № 107. 2/1235; № 122.2/1259; 2007. - № 147.2/1336.

5. О санитарно-эпидемическом благополучии населения: Закон Республики Беларусь от 23 ноября 1993 года // Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь. - 1993. - № 36.ст. 451; Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэсп. Беларусь. - 1997. - № 28. ст. 486; НРПА. - 1999. - № 54.2/57; 2000. - № 52.2/172; 2003. - № 79.2/966; 2006. - № 78.2/1206.

6. О промышленной безопасности опасных производственных объектов: Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 г. // НРПА. – 2000. - № 8. 2/138; 2006. - № 107.2/1235; № 122.2/1259.

7. О прокуратуре Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 8 мая 2007 г. // НРПА. - 2007. - № 119.2/1317.

8. Об утверждении Порядка осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. № 1630 // НРПА. - 2000. - № 103.5/4377; 2001. - № 22. 5/5300; 2003. - № 1.5/11685; 2005. - № 142.5/16496; 2007. - № 301. 5/26348.

9. Положение о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь: утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1589 // НРПА. - 2001. - № 105. 5/9329; № 119.5/9578; 2002. - № 121.5/11345; 2003. - № 34.5/12146; № 35. 5/12161; № 100.5/12988; 2004. - № 53.5/13967; № 144. 5/14785; 2005. - № 24.5/15563; № 144.5/16511; 2006. - № 127. 5/22682; № 187.5/24185; № 201.5/24288; № 207.5/24361; 2007. - № 54.5/24777; № 136.5/25327; 2008. - № 1.5/26402; № 66.5/27291.

10. Типовая инструкция о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации: утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. № 159 // НРПА. – 2004. - № 7.8/10400.

11. Положение о Координационном совете органов государственного надзора и контроля и общественного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда при Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь: утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12 января 2004 г. № 2 // НРПА. – 2004. - № 36.8/10588; 2005. - № 128. 8/13021; 2007. - № 29.8/15609; № 227. 8/17092; 2008. - № 132.8/18832.

Рекомендуемая литература

1. Важенкова, Т. Н. Трудовое право / Учеб.пособие – Мн: Амалфея, 2008.

2. Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь / Под общ.ред. Г. А. Василевича. – 3-е изд., перераб. и доп. - Мн.: Амалфея, 2005.

3. Кравчук, Е. В. Трудовое право: пособие для студентов неюрид. специальностей / Е. В. Кравчук, О. В. Дубкова. – Гомель: ГГТУ им. П. О. Сухого, 2009. – 154 с. – Систем. требования: РС не ниже Intel Celeron 300 МГц; 32 Mb RAM; свободное место на HDD 16 Mb; Windows 98 и выше; Adobe Acrobat Reader. – Режим доступа: http://lib.gstu.local. – Загл. с титул. экрана.

4. Круглов, В. А. Трудовое право Республики Беларусь: Учебник. – Мн: Дикта, 2008.

5. Семенков, В. И. Трудовое право: Учебник / В. И. Семенков, Г. А. Василевич, Г. Б. Шишко и др.; под общ. ред. Семенкова В. И. – Мн: Амалфея, 2006.

6. Трудовое право: пособие по одноим. курсу для студентов экон. специальностей / авт.-сост.: Е.В.Кравчук, О.В.Дубкова. – Гомель: ГГТУ им. П.О.Сухого, 2007.

Дата добавления: 2015-05-10