Деятельность НПА по кругу лиц

Право есть система исторически возникших общеобязательных, формально определённых норм (правил поведения), которые выражают государственную волю общества, её общечеловеческий и социальный характер, издаются в письменном виде и санкционируются государством, и за не соблюдение которых следует применение мер государственного принуждения.

Билет 13.

Унитарные государства. Они имеют следующие признаки:

1) Одна система высших органов государственной власти;

2) Одни конституция, финансовая, налоговая и законодательная системы;

3) Наличие местных органов власти, не обладающих признаками суверенитета.

Присущая унитарным государствам централизация проявляется в разных формах и в разной степени. В некоторых странах местные органы управления вообще отсутствуют. В других – они находятся под прямым или косвенным контролем центральной власти.

В зависимости от вида контроля различают централизованное или децентрализованное унитарное государство. В некоторых унитарных государствах предоставляется льготный правовой статус отдельным административно-территориальным единицам.

В зависимости от предмета правового регулирования (отрасли права) различаются нормы конституционного, административного, гражданского и других отраслей права. По форме выражения предписания, нормы права классифицируются на регулятивные (правоустановительные), правоохранительные и специализированные.

Регулятивные нормы – устанавливают юридические права и обязанности участников общественных отношений. Эти нормы рассчитаны на правомерные поведения людей и составляют подавляющее большинство норм права. По характеру правил применения, регулятивные нормы в свою очередь подразделяются на обязывающие, запрещающие и управомочивающие.

По характеру правил поведения регулятивные нормы подразделяются на:

Обязывающие нормы – устанавливают обязанность совершить определённые активные действия. В нормах данного типа достаточно указать только на содержание обязанности.

Запрещающие нормы – устанавливают обязанности не совершать запрещённых действий. В отличие от обязывающих, они требуют воздержаться от совершения тех или иных действий.

Управомочивающие нормы – предоставляют участникам общественных отношений права на совершение определённых положительных действий.

Правоохранительные нормы – предусматривают меры государственного принудительного воздействия за совершение правонарушений. Они рассчитаны на неправомерное поведение людей и всегда содержат санкции. Взаимодействие регулятивных и охранительных норм заключается в том, что первые регулируют положительные действия людей, а вторые выражают отрицательную реакцию государства на их неправомерное поведение. Правоохранительные нормы направлены на охрану регулятивных с помощью государственного принуждения. Кроме того, они регламентируют меры юридической ответственности, а также специфические государственно-принудительные меры защиты субъективных прав.

По методу правового регулирования (по степени воздействия на субъекты права) нормы разделяются на императивные, диспозитивные, поощрительные и рекомендательные.

Императивные нормы – содержат категорические предписания. Они не могут быть изменены участникам конкретных общественных отношений.

Диспозитивные нормы – содержат такие правила поведения, которые действуют лишь в случаях когда участники правоотношений не установили для себя иных правил поведения. Они рассчитаны на отсутствие соглашения между сторонами по определённым вопросам. Инструкции П6 и П7.

Поощрительные нормы – это предписания о предоставлении государственным органом определённых видов поощрения за одобряемый государством общественно-полезный труд.

Рекомендательные нормы – под которыми понимаются содержащиеся в государственно-правовых актах рекомендации наиболее желательного с точки зрения государства урегулирования общественных отношений, обращённые к тем или иным общественным организациям.

Билет 14.

Авторитарный режим

Признаки авторитаризма:

1) Государство не подавляет личных свобод граждан;

2) Существует экономическая свобода;

3) Допускаются многопартийность и плюрализм;

4) Допускаются оппозиционная деятельность и критика власти до тех пор пока они не представляют угрозы действующему режиму.

Дееспособность субъектов права – Предполагает способность субъектов осуществлять права и обязанности своими личными действиями, отвечать за последствия, быть участником правовых отношений.

Субъективное право – это установленная законом мера возможного поведения конкретного субъекта права. Носитель субъективного права называется управомоченный.

Существуют следующие виды правомочий:

1. Возможность поведения самого управомоченного лица.

2. Возможность управомоченного требовать соответствующего поведения от обязанных лиц.

2. Возможность управомоченного пользоваться на основе данного права определённым социальным благом.

3. Возможность управомоченного обращаться к компетентным органам за защитой нарушенных прав.

Таким образом, субъективное право есть правоповедение, правотребование, правопользование и правопритязание.

Юридическая обязанность – это установленная законом мера должного или требуемого поведения обязанного субъекта. Носитель юридической обязанности это правообязанный.

юридические обязанности бывают трёх видов:

1. Обязанность активного поведения и действия, либо воздержания от них.

2. Обязанность воздерживаться от каких-либо действий.

3. Обязанность нести юридическую ответственность за совершённое правонарушение.

Билет 15.

Федеративные государства. Они имеют следующие признаки:

1) Две системы высших органов власти: федеральная система и система субъектов федерации;

2) Территория федерации состоит из территорий - отдельных её субъектов. Одновременно территории всех субъектов составляют единую территорию страны;

3) Граждане субъектов федерации одновременно являются гражданами всей страны;

4) Федерация имеет единые вооружённые силы, финансовую, налоговую и денежную системы;

5) Субъекты федерации могут иметь собственные войсковые формирования;

6) Основную внешнеполитическую деятельность осуществляют федеральные органы.

Субъекты федерации равноправны как между собой, так и в отношениях с федеральным центром. Но одновременно могут иметь дополнительные права, если это связано с дополнительными функциями или обязанностями. Возможно существование разных форм субъектов федерации.

По времени действия различают общие правовые нормы, устанавливаемые на неопределенный срок и временные, устанавливаемые на конкретный срок или до наступления определенного события.

Действие нормативно-правового акта (НПА) в пространстве осуществляется на основе территориального и экстерриториального признака.

Территориальный принцип подразумевает действие НПА в пределах государственных или административных границ деятельности правотворческого органа.

Под территорией понимается часть земной поверхности в пределах государственных границ, ее недра, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство (до озонового слоя – 112 км) над ними, территории посольств, военных кораблей, а в нейтральной территории – территория гражданских водных и воздушных судов.

Экстерриториальный принцип предполагает распространение действия нормативно-правового акта с конкретного субъекта правотворчества за пределы территории его юрисдикции.

По общему правилу НПА распространяются на всех лиц, находящихся на территории юрисдикции правотворческого органа. Имеются следующие исключения:

1. Уголовное законодательство распространяется на россиян и за границей.

2. Адресность НПА производна от их содержания и назначения.

3. Особенности действия НПА в отношении иностранцев и не граждан.

Билет 16.

Тоталитарный режим

Противоположен демократии и имеет следующие признаки:

1) Полный контроль государства над всеми сферами общественной жизни;

2) Огосударствление общественных организаций;

3) Подавление личности, ограничение реальных прав и свобод;

4) Примат (превосходство) государства над правом;

5) Диктатура одной политической партии;

6) Всеохватывающая милитаризация общественной жизни;

7) Игнорирование интересов национальных и социальных меньшинств;

8) Преследование за религиозное и другие официально-непризнанные убеждения, за инакомыслие.

К сильным сторонам тоталитарного режима относятся

1) Высокая устойчивость к различным войнам и кризисам, способность быстро и полно мобилизовать население для решения любых проблем;

2) Низкий уровень преступности.

Государство и общественные объединения

К числу общественных объединений, участвующих в политической жизни, прежде всего, относятся политические партии, коалиции, движения, блоки и т.п., создаваемые и функционирующие ради завладения властью и её удержания в определённых целях. Политическое многообразие и многопартийность являются важнейшим показателем демократизма политической системы.

Массовыми общественными объединениями являются различные профессиональные союзы, а так же объединения по отдельным сферам жизни общества. Например, культурные, научные, спортивные и тому подобные. С согласия или по поручению государства они участвуют в выполнении его функций. Всех их можно назвать общественно-государственными структурами.

Существуют многочисленные объединения по интересам. Например, общество книголюбов, филателистов, любителей музыки и тому подобное. Их влияние на власть и политику практически отсутствует.

Билет 17.

Система права – внутреннее строение, определенный порядок организации и расположения составляющих её частей, обусловленный характером существующих в обществе отношений. Систему права нельзя путать с правовой системой, под которой понимается правовая организация всего общества, совокупность всех юридических средств, институтов и учреждений, существующих и функционирующих в государстве. Любое право имеет свою систему, даже если оно не систематизировано. Система показывает, из каких частей и элементов состоит право и как они соотносятся между собой.

Структурными частями системы права являются:

1. Норма права – это первичный, базисный элемент системы права, регулирующий типовое общественное отношение представляющий собой исходящее от государства общеобязательное правило поведения властного характера.

2. Институт права – это сравнительно небольшая, устойчивая группа правовых норм, регулирующая определённую разновидность однородного общественного отношения. Правовые институты призваны регламентировать отдельные участки, стороны общественной жизни.

3. Отрасль права – это обособившаяся внутри системы права совокупность связанных между собой правовых норм, регулирующих качественно однородную сферу общественных отношений (кодекс).

4. В рамках наиболее крупных отраслей выделяются подотрасли права (в гражданском праве – наследственная подотрасль, в трудовом – пенсионная, и так далее).

Специфику имеет международное право, которое не входит ни в одну национальную систему права. Предметом его регулирования являются межгосударственные общественные отношения.

Таким образом, система права – это совокупность взаимосвязанных между собой юридических норм, институтов и отраслей, характеризующихся внутренним единством и различием в соответствии с особенностями регулируемых общественных отношений.

Правовые отношения классифицируются следующим образом:

1. По отраслевому признаку (государственные, финансовые, административные и так далее).

2. Регулятивные, то есть возникающие из правомерных действий субъектов, и охранительные, возникающие из противоправных действий, связанных с применением государственного принуждения.

3. Абсолютные, в которых строго определена одна сторона, и относительные, в которых строго определены обе стороны (например, кредитор и отношение), и общерегулятивные, которые выражают юридические права (право на жизнь, на честь, на свободу слова и так далее) и обязанности (соблюдать закон и правопорядок). Общерегулятивные отношения возникают на основе норм конституции, других основополагающих актов и являются базовыми для отраслевых правоотношений.

4. По характеру обязанностей: активные и пассивные.

5. Простые, то есть осуществляемые между двумя субъектами, и сложные, осуществляемые между несколькими или неограниченным числом субъектов.

6. Кратковременные и долговременные

Билет 18.

Структура правового отношения состоит из:

1. Субъектов;

2. Объекта;

3. Субъективного права (это установленная законом мера возможного поведения конкретного субъекта права. Носитель субъективного права называется управомоченный);

4. Юридической обязанности (это установленная законом мера должного или требуемого поведения обязанного субъекта. Носитель юридической обязанности это правообязанный).

Субъектами правоотношения в подавляющем большинстве случаев являются только человек или общность людей.

Индивидуальные субъекты - это физические лица: россияне, иностранцы, лица без гражданства, полипотребье (лица с множественным гражданством).

Коллективные субъекты – это юридические лица, объединённые единством воли и цели и внутренней организацией. К коллективным субъектом относятся государство, его органы и учреждения, общественные объединения, субъекты Российской Федерации, административно-территориальные единицы, избирательные округа и юридические лица.

Дата добавления: 2015-05-10