Понятие и система действующего экологического законодательства

Судебная практика

Нормативные договоры как источники экологического права

Есть международные правовые договоры и договоры о разграничении полномочий между органами РФ и органами субъектов РФ.

Договоры о разграничении ведения и компетенции. Был издан ряд актов- например, федеративные договоры.

Все субъекты заключали такие договоры в 90-х.

Есть общие договоры и договоры, которые заключены к отдельным природным объектам в области экологического права (всего их около 10).

Что касается международных договоров, то их порядка 170.

Деятельность по охране окружающей среды не признает государственных границ, поэтому насчитывается такое количество нормативных актов. Этому способствуют также такие факторы, как трансграничное загрязнение воздуха, мигрирующие животные.

Это вопрос достаточно спорный и носит теоретический характер. Литература:

Ø Зорькин «Прецедентный характер решений КС РФ», 2004 год, Журнал Российского права

Ø Марченко М.Н.: «Источники права»

Ø Пашенцев Д.А.: «Судебный прецедент как источник права в современной России», Журнал Современное право №4

Сегодня существуют акты КС, ВС и ВАС, которые изменяют нормы- это стоит рассматривать как источник права.

Экологическое законодательство

Нет легального термина экологического законодательства.

Есть проблема- что понимать под законодательством?

Это законодательство, понимаемое в узком или в широком смысле этого слова. Это только охрана или использование или ещё и охрана.

Есть понимание в узком смысле- только содержащее акты об ООС.

Есть в широком смысле- по использованию и обеспечению экологической безопасности и охране.

Конституция использует термин законодательство об охране окружающей среды, а также земельное, водное, законодательство о недрах.

ФЗ «Об охране ОС» содержит термин законодательство в области ООС.

Термин экологическое законодательство:

1) По кругу актов, составляющих экологическое законодательство («горизонтальный срез»)

Это система только законодательных актов, а все остальные- это акты применения права. У нас законодательство- это система нормативно-правовых актов.

В 1991 году был принят З ОО природной среды, где было установлено, что законодательство состоит только из законодательных актов.

Сейчас такой позиции придерживается ЗК, Водный Кодекс, законодательство, регулирующее природо-ресурсные отношения.

По юридической силе («по горизонтали)»:

Ø Законы

Ø Указы президента

Ø Акты правительства

Ø Акты ФОИВ

Это система экологического законодательства.

2) «Вертикальный срез»: иерархия актов экологического законодательства.

Вертикаль по сфере ведения: статья 72 КРФ:

· Федеральные акты

· Акты субъектов РФ

Статья 73- если акт противоречит ФЗ по вопросам совместного ведения, то применяется закон.

Также есть критерий:

· Международные акты

· Национальные акты

Сердцевину регулирования составляют специальные акты, которые существуют в специальных правовых актах. Они могут содержаться во внеспециальном законе. Например, ГК- есть нормы, которые регулируют отношения экологические. Например, Устав ж/д транспорта.

Дата добавления: 2015-05-10