КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Поняття та підстави призначення пенсії за вислугу років
Розділ VIII ПЕНСІЇ ЗА ВИСЛУГУ РОКІВ Пенсії за вислугу років призначаються й виплачуються на підставі окремих нормативно-правових актів. їх стільки, скільки категорій осіб, що мають право на пенсію за вислугу років. Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не регулює це питання. У випадку, якщо особа має право на одержання пенсії за вислугу років відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про Національний банк України», «Про дипломатичну службу», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про прокуратуру», «Про статус народного депутата України», «Про статус суддів», «Про судову експертизу», «Про державну підтримку засобів масової інформації та. соціального захисту журналістів», Митного кодексу України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України та зазначену Законом від 9 липня 2003 р. призначається одна пенсія на вибір. При цьому різниця між розміром пенсії, на яку має право особа відповідно до зазначених законодавчих актів, і розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України. При призначенні пенсії за вислугу років застосовуються також Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 р.і підзаконні акти у вигляді постанов Кабінету Міністрів України. Поняття пенсії за вислугу років, як виду соціального забезпечення, відноситься до числа питань найбільш досліджених. Можна сказати, що увага вчених до вивчення цього виду забезпечення значною мірою сприяла обґрунтуванню, по суті, вірного визначення поняття пенсії за вислугу років. Пенсія за вислугу років являє собою щомісячні виплати з Пенсійного фонду, Державного бюджету, інших джерел фінансування, яка призначається довічно в розмірі, порівнянному з минулим заробітком (винагородою), особі, що має, установлений законом, спеціальний стаж (вислугу років).
За своїми ознаками і цілями пенсія за вислугу років найбільш близька до пенсії за віком: тут також потрібен певний стаж роботи (служби), а в деяких випадках — вік. Хоча, як правило, ця пенсія призначається незалежно від віку. Вона встановлюється окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких веде до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком[187]. Призначення пенсій за вислугу років пояснюється, головним чином, специфікою професії (служби) працівників. Після тривалого періоду професійної діяльності подальша робота (служба) по колишній професії не завжди можлива і доцільна по звичайних вікових змінах (наприклад, служба в армії, міліції, цивільній авіації, творча діяльність артистів і ін.). Отже, виникає необхідність звільнити таких працівників від колишньої роботи (служби), якій вони присвятили багато років, компенсувати їм у значній частині втрачений заробіток у зв'язку із припиненням трудової діяльності. У юридичній літературі висловлена думка, що пенсія за вислугу років за своїм характером сполучає в собі ознаки пенсії за віком і пенсії по інвалідності III групи (часткової втрати працездатності). Для забезпечення пенсією за вислугу років законодавство надає юридичного значення видам і тривалості спеціального стажу роботи (служби). Тому найважливішою умовою для призначення пенсії за вислугу років є стаж роботи по спеціальності. Однак умови призначення пенсії за вислугу років неоднакові. В одних випадках вона призначається незалежно від віку, а в інших — встановлюється вік і стаж.
Коло осіб, що мають право на пенсію за вислугу років, визначено законодавством, і про це вже зазначалося в одному із розділів підручника «Трудовий (страховий) стаж і вислуга років». Проте необхідно більш докладно розглянути порядок і умови пенсійного забезпечення деяких (груп) категорій громадян, що мають право на пенсію за вислугу років. Це: 1) військовослужбовці та особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ; 2) льотний та льотно-випробувальний склад цивільної авіації; 3) державні службовці, прокурори та слідчі, митники, науковці, журналісти; 4) окремі категорії фахівців інших галузей економіки України. Першій із зазначених категорій пенсії призначаються при наявності обов'язкової вислуги терміну служби та, як правило, незалежно від віку. Іноді в сукупності з віком та іншими обставинами (хворобою, скороченням штатів військових формувань). У другої групи працівників умовою призначення пенсії за вислугу років є наявність спеціального стажу роботи в цивільній авіації і припинення її в зв'язку із призначенням пенсії. У третьої групи працівників право на пенсію виникає при наявності вислуги років, праці на посадах, зазначених у законі, і досягнення певного пенсійного віку. У четвертої групи працівників умовами призначення пенсії за вислугу років є встановлена законодавством робота (професія, спеціальність), її тривалість, а також досягнення певного віку або незалежно від віку (плавсклад окремих видів суден), творчі працівники — артисти, заслужені спортсмени). Таким чином, найбільш характерними ознаками пенсії за вислугу років є: професія, посада, тривалість роботи в певній галузі економіки України, залишення роботи, що дає право на цю пенсію, а іноді і певний вік. Однак вік не є обов'язковою ознакою пенсії за вислугу років, але він, як правило, нижче встановленого пенсійного віку. Правила обчислення пенсії за вислугу років визначені як загальним пенсійним законодавством, так і спеціальними нормативними актами про статус і соціальний захист окремих категорій працівників. Це залежить від виду вислуги років, наявної у працівників. Можна назвати два способи обчислення розміру пенсії за вислугу років.
В одних випадках пенсія за вислугу років встановлюється на рівні та в порядку, зазначеному в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (фахівцям різних галузей економіки України, охорони здоров'я та соціального забезпечення); в інших випадках пенсія за вислугу років нараховується за нормами і правилами, встановленими окремими нормативними актами в більш високому розмірі до заробітку, окладу (80—90 %) від сум заробітної плати державних службовців, суддів, прокурорських працівників, льотного складу, науковців. Отже, способи визначення розміру пенсії за вислугу років залежать від категорії осіб, що мають право на пенсію, а також від заробітної плати працівника, тривалості страхового стажу (вислуги років). Пенсія за вислугу років обчислюється із середньомісячного заробітку (окладу), одержуваного перед припиненням роботи, що дає право на пенсію за вислугу років. Досить специфічні правила обчислення пенсії за вислугу років військовослужбовцям, особам начальницького й рядового складу органів внутрішніх справ, іншим категоріям державних службовців. Тому кожну категорію осіб, що мають право на пенсію за вислугу років, розглянемо окремо. 8.2. Пенсійне забезпечення громадян,
Дата добавления: 2015-05-10; Просмотров: 1936; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |