Предоставление субсидий

Отдельные виды компенсационных выплат.

Общая характеристика и классификация государственных компенсационных выплат.

План занятия.

Наряду с пенсиями, пособиями, страховыми выплатами в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, к социальному обеспечению в денежной форме относятся также компенсационные выплаты и субсидии. Сложившаяся система данных выплат достаточно динамична и имеет тенденцию к расширению, как за счет расширения оснований для выплаты компенсаций и субсидий, так и круга их получателей.

Необходимо провести разграничение компенсационных выплат с пенсиями и пособиями, их классификацию.

Компенсационные денежные выплаты – это выплаты, которые назначаются гражданам с целью осуществления дополнительной материальной поддержки в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от наличия у них каких-либо источников дохода.

Затем студенты должны изучить компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством отдельным категориям граждан.

Компенсационные выплаты студентам, аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям изучается на основанииУказа Президента РФ от 30 мая 1994г. №1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» в редакции от 17.04.2003г. № 444.

При изучении ежемесячной денежной выплаты лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет студенты должны знать круг лиц, имеющих на нее право, требования к документам, подтверждающих это право и размер компенсационной выплаты

При изучении е жемесячной денежной выплаты неработающим женам сотрудников ОВД в местностях, где их трудоустройство невозможно студенты должны знать размер выплат, основания их предоставления, порядок и условия выплаты.

Ежемесячные денежные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, изучается на основании Указа Президента РФ от 26 декабря 2006г. № 1455 в последующей редакции.

Компенсационные выплаты части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, изучаются на основании Закона РФ 10 июля 1992г. № 3266-1 «Об образовании» в редакции от 25.12.2008г. № 286-ФЗ.

Компенсационные выплаты на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье изучаются на основании постановления Правительства РФ от 17 июля 1996г. № 829 «О приемной семье» в редакции от 18.08.2008г. № 617.

Компенсационные выплаты расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, и транспортных расходовотдельным категориям инвалидов изучается на основании постановления Правительства РФ от 06.03.2003г. № 146.

Компенсационные выплаты лицам, подвергшимся политическим репрессиямв виде лишения свободы, помещения их на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и в последствии реабилитированным, изучаются на основании закона РФ от 18 октября 1991г. в редакции от 23.12.2008г. № 186-ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий».

Компенсационные выплаты лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике, изучаются в соответствие с Указом Президента РФ от 5 сентября 1995г. № 898 «О дополнительных компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике» в редакции от 08.02.2001г. № 136, постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2000г. № 151 «О порядке выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество военнослужащим и лицам, из гражданского персонала органов ФСБ РФ, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике в 1994-1996 годах» в редакции от 09.12.2002г. № 1360, постановлением Правительства РФ от 4 июля 2003г.№ 404 «О порядке осуществления компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике гражданам, постоянно подживающим на ее территории» в редакции от 25.04.2008г. № 567-р.

Студенты должны знать размер оказываемой единовременной материальной помощи, пострадавшим и их семьям, компенсации за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате преодоления кризиса в Чеченской республике и покинувшим ее безвозвратно, компенсации за утраченное имущество.

Компенсационные выплаты для граждан, пострадавших от радиации и техногенных катастроф изучаются на основании закона РФ от 15 мая 1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 25.12.2008г., ФЗ от 10 января 1992г. «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», ФЗ от 26 ноября 1998г. «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» в редакции от 22.08. 2004г и отдельных подзаконных актов.

Затем необходимо раскрыть понятие государственных субсидий, предоставляемых гражданам на приобретение или строительство жилья, направленные на улучшение жилищных условий граждан, а также на оплату жилья и коммунальных услуг.

Для выдачи субсидий установлен предельный уровень месячного дохода граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих в соответствии с законодательством Российской Федерации на учете по предоставлению жилой площади.

При изучении субсидий на оплату коммунальных расходов необходимо рассмотреть право на нее, исчисление размера. Необходимо рассмотреть Федеральную целевую программу «Жилище» на 2002-2010 годы.

Субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, изучаются на основании Федерального закона от 25 октября 2002г. № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Контрольные вопросы:

1. Дайте общую характеристику компенсационных выплат в системе социального обеспечения.

2. Охарактеризуйте законодательство, регламентирующее компенсационные выплаты.

3. По каким основаниям классифицируются компенсационные выплаты?

4. Как регламентируются компенсации студентам, аспирантам, находящимся в академическом отпуске?

5. Как регламентируются компенсации лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком?

6. Как регламентируются компенсации женам, сотрудников МВД, проживающим в местностях где отсутствует возможность трудоустройства?

7. Как регламентируются компенсации лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособным членом семьи?

8. Как регламентируются компенсации в связи с содержанием детей в государственных и муниципальных образовательных учреждениях?

9. Как регламентируются компенсации на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье?

10. Как регламентируются компенсации лицам, подверженных политическим репрессиям?

11. Как регламентируются компенсации отдельным категориям инвалидов?

12. Как регламентируются компенсации лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике?

13. Как регламентируются компенсации гражданам, пострадавшим от радиации и техногенных катастроф?

14. Дайте общую характеристику субсидий.

15. Какие вы знаете виды субсидий?

Задания:

1. Аспирант Копылов, по медицинскому заключению ушел в академический отпуск. Он обратился в ректорат института с просьбой выплаты компенсации, в которой ему было отказано, ссылаясь на то, что он не выполнил в срок план аспиранта 1-го года обучения. Права ли администрация вуза?

2. Студентка заочной формы обучения исторического факультета университета обратилась в администрацию вуза за компенсацией ей академического отпуска, связанного с рождением ребенка. Будет ли ей выплачена компенсация и в каком размере?

3. Семья Куликовых взяла на воспитание троих детей 5,8 и 10 лет. На какие выплаты они могут рассчитывать?

4. Харькина была вынуждена уволиться с работы в связи с уходом за престарелой матерью-инвалидом IIIстепени. В каком порядке и размере ей будет установлена компенсационная выплата и сможет ли она пойдя на пенсию это время включить в страховой стаж?

5. Саров, проживает на территории подвергшийся заражению радиацией в результате аварии на Чернобыльской АЭС в зоне проживания с правом отселения. Положены ли ему компенсационные выплаты и в каком размере?

6. В семье Ясина пятеро детей 2.5.10.12. и 15 лет, обучающиеся в общеобразовательной школе. При этом старший ребенок является инвалидом. Будут ли положены компенсационные выплаты семье, если да, то в каком размере

7. Военнослужащий Сичкин, при выслуге 12 лет уволен со службы по состоянию здоровья. У него на иждивении находится жена и двое детей 2 и 5 лет. Своего жилья он не имеет, живет в офицерском общежитии. Может Сичкин рассчитывать на помощь государства и в какой форме?

8. Юстинов, провел в психиатрическом лечебном учреждении 12 лет и 8 месяцев по политическим мотивам и был реабилитирован. Имеет ли он право на компенсационные выплаты, и в каком размере?

9. Семья Гуськовых была вынуждена покинуть город Грозный, где они лишились жилья. Имеет ли право семья на государственные выплаты, и в каком размере?

10. Игорев, отработав на Крайнем Севере 20 лет, решил вернуться на родину в Подмосковье. На какие выплаты он может претендовать?

Темы рефератов:

1. Компенсационные выплаты и субсидии и их отличие от пенсий и пособий.

2. Законодательство РФ, регламентирующее компенсационные выплаты и субсидии.

3. Компенсационные выплаты аспирантам, женам военнослужащих, лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными членами семьи.

4. Компенсационные выплаты на содержание детей.

5. Компенсационные выплаты лицам, пострадавшим в результате преодоления кризиса в Чеченской республике и пострадавшим от радиации и техногенных катастроф.

6. Виды субсидий.

Дополнительная литература к теме:

1. Авдеев В.В. Компенсации. //Налоги (газета). – 2009. - № 5,6.

2. Ахмедшина А.Н. Право на материнский (семейный) капитал в системе мер социального обеспечения. //Журнал российского права. – 2009. - № 1.

3. Борисов А.Н. Комментарий к ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей. – М.: Деловой мир, 2008.

4. Басангов Д.А. Комментарий к ФЗ «О беженцах» /под ред. Л.В. Андриченко. -. –М.: Юстицинформ, 2007.

5. Виноградова З.Д. Размер пособия по временной нетрудоспособности и основания его дифференциации. // Трудовое право. – 2006. - N 4.

6. Виговский Е.В. Отдельные виды компенсаций. //Система Консультант Плюс. – 2009.

7. Глотова Ж.А. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, за счет ФСС.// Налоги (газета). – 2006. - N 47.

8. Глотова Ж.А. Пособия при усыновлении ребенка за счет ФСС. // Налоги (газета). – 2006. - N 44.

9. Глотова Ж.А. Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за счет ФСС. // Налоги (газета). – 2006. - N 41.

10. Глотова Ж.А. Пособие по беременности и родам за счет ФСС.// Налоги (газета). – 2006. - N 40.

11. Глотова Ж.А. Пособие при рождении ребенка за счет ФСС. // Налоги (газета). – 2006. - N 39.

12. Дмитриев В. Несчастные случаи и больничные. ////ЭЖ-Юрист. – 2007. - N 1.

13. Егоров В. Больничные в условиях кризиса. //Эж-Юрист. – 2009. - № 4.

14. Корсаненкова А.Ф. Новое в законодательстве о пособиях по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. //Трудовое право. – 2008. - N 1.

15. Кобцова Т.С., Кобцов П.В., Смушкин А.Б. Комментарий к ФЗ от 20 августа 2004 года № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» - Консультант Плюс, 2006.

16. Кондаков А.А. Развитие законодательства и судебной практики, касающихся размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС. //Право в Вооруженных Силах. – 2007. – № 9.

17. Кондаков А.А. Развитие законодательства и судебной практики, касающихся размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС. //Право в Вооруженных Силах. – 2007. – № 9.

18. Корсаненкова Ю. Проблемы совершенствования законодательства о ежемесячных пособий на ребенка. //Трудовое право. – 2009. - № 3.

19. Мошкович М. Больничный по – новому. //ЭЖ-Юрист. – 2007. - N 18.

20. Марлухина Е.О., Рождествина А.А. Комментарий к ФЗ № 35-ФЗ от 26 февраля 2006 года «О противодействии терроризму» - Консультант Плюс, 2007.

21. Никифорова Н.А. Листы нетрудоспособности по новому месту работы и по совместительству, как они должны быть заполнены и рассчитаны по новым правилам, оформление детских пособий./ Консультант Плюс. – 2007.

22. Петров М.И. Комментарий к ФЗ «О статусе военнослужащих. – М.: Юстицинформ, 2008.

23. Свидетелей защитили. Редакционные материалы.//ЭЖ-Юрист. – 2006. - N 44.

24. Симанович Л.Н. Основные направления государственной политики в области занятости. Выплата пособия по безработице. //Налоги. – 2009. - № 26.

25. Семенова Л. Справка для безработного. //Эж-Юрист. – 2009. - № 26.

26. Серегина Л.В. Финансовые гарантии прав ищущих работу и безработных граждан. //Журнал российского права. – 2009. - № 5.
27. Трофимов Е.Н. О некоторых вопросах, связанных с выплатой государственных пособий беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также матерям, опекунам, и иным родственникам ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. //Право в Вооруженных Силах. – 2008. - N 8.

28. Шалыгина Б.И. Порядок предоставления субсидий гражданам на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. //Жилищное право. – 2009. - № 3.

Нормативные акты:

1. Федеральный закон от 19.05.1995г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в редакции от 25.12. 2008. № 281-ФЗ - Система Консультант Плюс, 2009.

2. Федеральный закон от 29.12.2006г. № 255-ФЗ в редакции от 09.02.2009г. № 13-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».//СЗ РФ. – 2006. - № 45.- Консультант Плюс. – 2009.

3. Закон РФ от 19.04.1991 г. «О занятости населения в РФ» в редакции от 03.06.2009г. № 106-ФЗ - Система Консультант Плюс, 2009.

4. Федеральный закон от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в редакции от 25.12. 2008. № 281-ФЗ. - Система Консультант Плюс, 2009.

5. Федеральный закон от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции от 22.08.2004г. № 122-ФЗ.

6. Федеральный закон от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» //СЗ РФ. – 2007. - № 1.

7. Федеральный закон от 25.07.1998г. «О борьбе терроризмом» в редакции от 06.03. 2006г. № 35-ФЗ.- утратил силу.

8. Федеральный закон от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в редакции от 30.12.2008г. № 272-ФЗ.- Система Консультант Плюс, 2009.

9. Федеральный закон от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в редакции от 14.03.2009г. № 34.- Система Консультант Плюс, 2009.

10. Федеральный закон от 19.02.1993г. «О вынужденных переселенцах» в редакции от 23.07.2008г. № 160-ФЗ.- Система Консультант Плюс, 2008.

11. Федеральный закон от 19.02.1993г. «О беженцах» в редакции от 23.07.2008г. № 160-ФЗ. Система Консультант Плюс, 2008.

12. Федеральный закон от от12.01.1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в редакции от 30.12.2008г. № 309-ФЗ. - Система Консультант Плюс, 2009.

13. Федеральный закон от 30.03.1995г. «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». В редакции от 23.07.2008г. № 160-ФЗ.

14. Федеральный закон от 18 октября 1991г. «О реабилитации жертв политических репрессий» в редакции от 23.12.2008г. № 186-ФЗ. - Система Консультант Плюс, 2008.

15. Федеральный закон от 15.05. 1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 25.12.2008.№ 281. - Система Консультант Плюс, 2009.

16. Федеральный закон от 25.10. 2002г. № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» - Система Консультант Плюс, 2008.

17. Федеральный закон от 17.09.1998г «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» в редакции от 30.12.2008г. № 309-ФЗ.

18. Федеральный закон от 10.07. 1992г. № 3266-1 «Об образовании» в редакции от 17.07.2009г. № 19-ФЗ г. - Система Консультант Плюс, 2009.

19. Указ Президента РФ от 30.05. 1994г. №1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» в редакции от 17.04.2003г. № 444.

20. Указ Президента РФ от о 26 декабря 2006г. № 1455 «О ежемесячных денежных выплатах неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» в редакции от 13.05.2008г. № 774. Система Консультант Плюс, 2008.

21. Указ Президента РФ от 5.09. 1995г. № 898 «О дополнительных компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике» в редакции от 08.02.2001г. № 136.

22. Постановление Правительства РФ от 04.10.2007г. «О единовременном пособии потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты» в редакции от 19.11.2008г. № 854. - Система Консультант Плюс, 2009.

23. Постановление Правительства РФ от 15.01.2007г. № 7 «О единовременном пособии на благоустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» //СЗ РФ. 2007. - № 3 в редакции от 19.11.2008г. № 866. Система Консультант Плюс, 2009.

24. Постановление Правительства РФ от РФ от 25.12.2006г. № 800 «О единовременном пособии осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы»

25. Постановление Правительства РФ от 09.02.2004г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ» в редакции от 04.12.2008г. № 987. Система Консультант Плюс, 2009.

26. Постановление Правительства РФ от 17.07. 1996г. № 829 «О приемной семье» в редакции от 18.08.2008г. № 617. - Система Консультант Плюс, 2008.

27. Постановление Правительства РФ от 06.03.2003г. № 146 «О ежегодной денежной компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, и транспортных расходовотдельным категориям инвалидов, получающих пенсию в соответствии с законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» //СЗ РФ. -2003. - № 11.

28. Постановление Правительства РФ от 22.02. 2000г. № 151 «О порядке выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество военнослужащим и лицам, из гражданского персонала органов ФСБ РФ, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике в 1994-1996 годах» в редакции от 24.08.2002г. № 630.

29. Постановление Правительства РФ от 4.07. 2003г. № 404 «О порядке осуществления компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике гражданам, постоянно подживающим на ее территории» в редакции от 07.11.2008г. № 821. - Система Консультант Плюс, 2009.

30. Постановления Правительства РФ от 17.07. 1996г. № 829 «О приемной семье» в редакции от 18.08.2008г. № 617. - Система Консультант Плюс, 2008.

31. Постановление Правительства РФ от 21.02. 2008г. № 105. «О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом». – Система Консультант Плюс, 2008.

32. Постановление Правительства РФ от 27.12.2000г. № 1013 «О порядке выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакциональных осложнений» в редакции от 01.02.2005г. № 49.

33. Постановление Правительства РФ от 16.06.1997г. № 720 «О размерах единовременного денежного пособия и порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем» в редакции от 28.03.2008г. № 220. Система Консультант Плюс, 2008.

Тема № 12. Медицинская помощь и лечение (2 часа).

Дата добавления: 2015-05-10