Місц. бюджети як осн. складова місц. ф-сів

Хар-ка видатків держ. бюджету

Видатки бюджету – ек. відносини, що вин-ть з приводу розподілу коштів бюдж. фонду країни.

Видатки бюджету клас-ся за: 1) ф-ями, з вик-ням яких вони пов’язані, – функціон. клас-ція. 2) ек. хар-кою операцій, при проведенні яких здійс-ся ці видатки – ек. клас-ція. 3) ознакою гол. розпор-ка бюдж. коштів – відомча клас-ція. 4) за бюдж. програмами.

Розпорядники бюдж. коштів – бюдж. усанови, що мають право на одержанн бюдж. асигнувань, взяття на себе бюдж. зоб-нь та здійс-ня бюдж. видатків. До них належать: * відомчі мін-ва, * держ. відомства, * держ. комітети, * ін. юр. особи, яким надається асигнування з бюджету.

Функціон. поділ видатків обумовлений розподілом видатків, які забезп-ть вик-ня д-вою політ., ек. і соц. ф-й. Такий поділ дає змогу виявити пропорції в розподілі бюдж. коштів і, змінюючи їх, домогтися зрушень у галузевій стр-рі сусп. в-ва.

Залежно від ек. хар-ки операцій, під час проведення яких вин-ть бюдж. видатки, вони поділ-ся на:

1) Поточні – пов’язані із наданнм бюдж. коштів юр. і фіз. особам з метою покриття їх пот. в-т: * оплата праці держ. службовців, * оплата трансп. і комун. послуг, * трасферти нас-ню, * пот. субсидії держ. підпр-вам, а також ничже стоящим органам влади, * виплата % за держ. боргом.

2) Капітальні – пов’язані з інвест-ням бюдж. коштів в осн. засоби та нематер. активи, а також ств-ням держ. запасів та резервів: * в-ти на нове буд-во і р-к діючих об’єктів держ. та комун. інфрастр-ри, * довгостр. бюдж. кредити, * держ. інвестиції, * держ. гарантії інвесторам, що фін-ть високоеф. інвест. проекти. Сук-ть капіт. видатків формує бюджет р-ку.

Відомча клас-ція видатків бюджету дозволяє в кожній групі бюдж. видатків виділити безпосер. розпор-ків бюдж. коштів. Таке груп-ня в-т дає змогу забезпечити конкретно адресний хар-р фін. контролю за викор-ням бюдж. коштів.

Програмна клас-ція видатків бюджету викор-ся в тому випадку, коли бюджет форм-ся за програмно-ціл. методом.

Місц. фінанси – с-ма форм розподілу і викор-ня фін. рес-в для забезп-ня місц. органами влади покладених на них ф-й та завдань як власних, так і делегованих. Об’єкт. причиною вин-ня та р-ку місц. ф-сів стала потреба ОМС у фін. рес-х, необх. для забезп-ня соц. та ек. р-ку тер-й.

Суб’єкти місц. ф-сів: 1) д-ва в особі її органів влади і упр-ня на місцях, 2) юр. та фіз. особи.

Об’єктом є фін. ресурси, що мобіліз-ся, розпод-ся і викор-ся місц. органами влади для вик-ня ф-й та завдань.

Завдання та ф-ї, які поклад-ся на місц. органи влади: 1) ті, які взагалі передані МОВ в межах місц. інтересів, і вони є їх невід’ємною владною компетенцією – власні повн-ня. 2) ті, які доручені МОВ – делеговані повн-ня.

Власні ф-ї МОВ: соц. обслуг-ня, місц. пожежна охорона, дороги місц. зн-ня, ветерин. допомога, ЖКГ, житл. буд-во, водозабезп-ня, теплове госп-во, збирання та утилізація сміття, екол. проблеми.

Перелік делегованих повн-нь вст-ся центр. органами влади та зазнач-ся у Бюдж. Кодексі У. Для вик-ня делегованих повн-нь МОВ передаються відповідні фін. ресурси.

Основою місц. фінансів є місц. бюджети.

Місц. бюджети – фонди фін. рес-в, що мобіліз-ся і витрач-ся на відповідній тер-ї. Мін. обсяг місц. бюджетів визн-ся на основі нормативів бюдж. забезп-ті на 1 мешканця або споживача соц. послуг з урах-ням ек., соц., прир. станів відповідних тер-й з огляду на рівень мін. соц. потреб, вст-них закон-вом.

Місц. бюджети поділ-ся на заг. і спец. фонди. Механізм їх форм-ня є подібним до механізму форм-ня заг. і спец. фондів держ. бюджету. Місц. бюджети поділ-ся також на пот. бюджет і бюджет р-ку.

Ф-ї, які вик-ть місц. ф-си: 1) Регулююча – розподіл в-ті вал. регіон. продукту. 2) Контрольна – контроль за форм-ням і викор-ням ФГК. 3) Забезпечуюча – забезп-ня надання громадс. послуг нас-ню певної тер-ї та забезп-ня ек. зростання певної адм.-тер. од-ці. Наявність цієї ф-ї обумовлена тим, що осн. навантаження соц. захисту нас-ня (освіта, медицина, допомога інвалідам і т.д.) здійс-ся із місц. бюджетів.

Дата добавления: 2015-05-08