Тема 6. Субъекты информационного права и информационные правоотношения

Тема 5. Понятие источников информационного права и их характеристика. Система информационного законодательства.

В целях выявления структуры системы источников информационного права рекомендуется проанализировать ее элементы и системообразующие связи между ними. Необходимо четко уяснить роль закона в системе источников информационного права.

Целесообразно остановиться на анализе таких признаков источников права, как приделы их действия: по территории, по времени, по кругу субъектов.

Конституция РФ является основополагающим источником всех отраслей права. Информационно-правовые нормы Конституции Российской Федерации содержатся в статьях 23, 29, 42, 44 и др.

Фундамент информационного законодательства составляет Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», который определяет основные принципы правового регулирования информационных отношений. Особое внимание следует уделить федеральным законам «О государственной тайне», «О коммерческой тайне», «О персональных данных», «О средствах массовой информации», «Об электронной подписи», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления», «Об электронной подписи», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», «О рекламе».

Наряду со специальными источниками информационного права, информационные отношения регулируются нормами других отраслей – гражданского, административного, уголовного, трудового и др.

Студент должен проанализировать и значение судебной практики при разрешении информационно-правовых споров.

При изучении данной темы студенту необходимо раскрыть понятие информационное правоотношение и рассмотреть классификацию информационных правоотношений. Главным существенным критерием, позволяющим выделять такую группу правоотношений, является их объект.

В информационном праве, как комплексной отрасли права, различаются регулятивные и охранительные информацион­ные правоотношения, матери­альные и процессуальные правоотношения, абсолютные и относи­тельные.

В зависимости от содержания выделяют:

отношения, связанные с поиском, получе­нием, передачей, производством, распространением, преобразовани­ем и потреблением информации;

отношения, складывающиеся по поводу обеспечения информационной безопасности;

охранительные информационные правоотношения, обеспечивающие охрану информационных прав и свобод.

Структуру информационного правоотношения образуют его элементы – субъекты правоотноше­ния, объекты правоотношения и содержание правоотношения, включающие субъективные права и юридические обязанности уча­стников правоотношения.

Под субъектами информационного правоотношения понимаются фи­зические и юридические лица, а также публичные образования, яв­ляющиеся носителями предусмотренных информационным законо­дательством прав и обязанностей.

Исходя из плюралистической концепции объекта под объектами информационных правоотношений мы информацию, по поводу которой возни­кает и осуществляется деятельность участников этих правоотношений.

Важнейший характеристикой любого правоотношения является взаимодействие его участников, которое проявляется в реализации их взаимных прав и обязанностей. Права и обязанности участников информационных правоотношений составляют юридическое содер­жание последних.

Субъек­тивные информационные права имеют общую внутреннюю струк­туру, которая проявляется в наличии следующих трех основных элементов: правомочие на собственные действия, правомочие на чужие действия, правомочие на защиту.

Под обязанностью участника информационного правоотноше­ния понимается установленная законом мера должного или требуе­мого поведения, которой, как правило, корреспондирует субъектив­ное право другого лица. Юридическая обязанность обладает внутренней структурой, которая характеризуется наличием следующих элементов: необходимостью совершить определенные действия или воз­держаться от них; необходимостью исполнить требования управомоченного субъекта; необходимостью нести ответственность за нарушение субъ­ективных прав других участников правоотношения или за неиспол­нение их законных требований.

Тема 7. Институт правового обеспечения информационной безопасности

Студенты должны знать и понимать цели, задачи, принципы и основные направления обеспечения информационной безопасности Российской Федерации закрепленные в Доктрине информационной безопасности РФ.

Следует понимать, что защита информации требует организации системного подхода, который требует, чтобы средства и действия, используемые для обеспечения информационной безопасности – организационные, правовые и программно-технические –рассматривались как единый комплекс взаимосвязанных взаимодополняющих и взаимодействующих мер. Студенты должны знать основные организационные, технические и правовые средства защиты информации.

Студенты должны раскрыть понятие «вредной» информации как, общедоступной информации, распространение которой может нанести вред законным интересам субъектов информационных правоотношений. Выделить основные виды вредной информации: информация, пропагандирующая любые виды неравенства, насилия, призывы к войне; информация, направленная на подрывы нравственности и морали; информация порочащая честь достоинство и деловую репутацию; ненадлежащая реклама; недостоверная информация о свойствах и качестве товаров и производителе; информация, оказывающая деструктивное воздействие на здоровье людей.

Необходимость охраны государственной тайны закреплена в Конституции (ст. 29), а затем развита и конкретизирована в Законе РФ «О государственной тайне». При изучении темы студенты должны усвоить понятие госу­дарственной тайны, знать систему защиты государственной тайны и их полномочия; порядок и особенности допуска к государственной тайне должностных лиц и граждан Российской Федерации; порядок и особенности допуска к государственной лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов; основания для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне; условия прекращения допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне; ограничения прав должностного лица или гражданина, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне; ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Основным законодательными актами о коммерческой тайне являются Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне».

Студенты должны знать признаки, при наличии которых информация будет признаваться коммерческой тайной, организационные, правовые и другие меры по охране коммерческой тайны.

В литературе и законодательстве наряду с термином «информация, составляющая коммерческую тайну» используется и ряд близких по смыслу: «секреты производства», «ноу-хау», «секреты промысла», «торговые секреты» и др. На основе положений ГК РФ и ФЗ «О коммерческой тайне» студенты должны определить соотношение данных понятий.

Дата добавления: 2015-05-10