Тема 10. Правовое регулирование отношений в области электронного документооборота

Электронный обмен данными – это реальность, с которой сегодня сталкивается практически каждый. Студенты должна понимать, что, с юридической точки зрения, понятие электронного документооборота отличается от понятия электронного обмена данными. В основе первого лежит легитимность (процессуальная допустимость и доказательственная сила) электронных документов. Поэтому наряду с совершенствованием информационных технологий важную роль в процессе создания инфраструктуры электронного документооборота должна сыграть его законодательная поддержка, суть которой состоит в придании данным, создаваемым и передаваемым электронным способом, юридического статуса документа.

10 января 2002 г. принятФедеральный закон № 1-ФЗ«Об электронной цифровой подписи». Целью настоящего Федерального закона является обеспечение правовых условий использования электронной цифровой подписи в электронных документах, при соблюдении которых электронная цифровая подпись в электронном документе признается равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе при соблюдении определенных условий.

В связи с принятием нового Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи» действует только до 1 июля 2012 года

Студенты должны знать различие сфер применения электронной цифровой подписи и электронной подписи, проанализировать особенности использования различных видов электронной подписи (простой, усиленной неквалифицированной, усиленной квалифицированной).

Положения федерального закона «Об электронной подписи» нашли отражение и развитие в различных ведомственных нормативных актах, посвященных вопросам создания информационных систем. В частности, Центральный Банк России создал собственную систему электронного документооборота, работа которой регламентируется Положением об электронной информационной системы Банка России (утв. Приказом ЦБ РФ 04.08.2005 № 274-П).

Электронный документооборот активно используется и в сфере налоговых отношений. В начале 2002 г. вступили в силу поправки в Налоговый кодекс РФ, касающиеся соответствующих форм отчетности в электронной форме (см. Федеральный закон от 28.12.01 г. № 180-ФЗ «О внесении изменения в статью 80 части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Федеральный закон от 23.11.96 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» устанавливает право организации представлять бухгалтерскую отчетность в электронном виде.

26 января 2001г. Правлением ПФР было принято Постановление № 15 «О введении в системе Пенсионного фонда Российской Федерации криптографической защиты информации и электронной цифровой подписи».

Законодательство об электронной подписи является правовой основой использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (ст. 3, 12 Федерального закона от 10.01.03 № 20-ФЗ «О ГАС «Выборы»), а также государственной автоматизированной системы «Правосудие» и других.

Вопросы, касающиеся создания системы электронного документооборота, поднимаются в ряде концептуальных российских документов, в которых определены основные тенденции социально-экономического развития. В первую очередь это касается Стратегии развития информационного общества в России и Государственной программе «Информационное общество (2011 – 2020 годы)».

Тема 11. Институт интернет-права.

Возникновение глобальных сетей привело к появлению немалого количества правовых проблем в этой сфере. Среди основных правовых проблем сегодня называют защиту авторских и смежных прав, проблемы распределения доменных имен, спам, борьба с преступностью. Решение некоторых из этих них потребовало изменения российского законодательства.

Так проблема доменных имен, состоящая в регистрировании доменного имени сходного до степени смешения с чужим товарным знаком, нашла свое отражение в четвертой части ГК РФ.

Другой актуальной проблемой в сфере Интернета является правовой запрет спамерской деятельности. Первым законодательным шагом в борьбе с данным, безусловно, вредным явлением стало принятие нового Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ, который регулирует распространение рекламы по сетям электросвязи (ст.18). Наиболее эффективными средствами борьбы со спамом на данном этапе следует признать меры административного воздействия на правонарушителей, предусмотренные ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Появление большого числа правовых проблем, связанных с отношениями в сети Интернет, привели к необходимости разработки в юридической доктрине концепции глобального цифрового права. В рамках данной концепции должны быть решены вопросы международной правосубъектности, проблемы юрисдикции государств.

Сегодня российскими правоведами активно разрабатывается теория интернет-права. Основными вопросами в данной сфере являются проблемы обеспечения авторского права в Интернет, порядок регистрации доменных имён Интернет, вопросы электронной торговли и Интернет-торговли, преступления, совершаемые с использованием информационно-коммуникационных сетей общего доступа, ответственность за правонарушения в киберпространстве.

Дата добавления: 2015-05-10