Тест для самостоятельной работы

Задачи

Вопросы для обсуждения

Практическое занятие

Методические рекомендации

Вам необходимо усвоить, что институт опеки и попечительства является по своей правовой природе комплексным институтом, содержащим нормы гражданского, семейного и административного права. Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей, направлено не только на защиту их личных и имущественных интересов, но и на обеспечение содержания, воспитания и образования детей. Приёмная семья является особой формой устройства на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Обратите внимание на требования, предъявляемые законом к приемным родителям, на их права и обязанности, а также на права детей, передаваемых в такую семью.

1. Порядок и условия учреждения опеки и попечительства.

2. Правовой статус опекунов и попечителей.

3. Прекращение опеки и попечительства.

4. Правовой статус приемной семьи.

1. Между органом опеки и попечительства и супругами Кузнецовыми был заключен договор о передаче им на воспитание сроком на 5 лет оставшихся без попечения родителей несовершеннолетних братьев и сестер Некрасовых. В результате была образована приемная семья. Через три года Кузнецовы обратились в орган опеки и попечительства с просьбой расторгнуть договор в связи с тем, что дети ведут себя плохо, отсутствует взаимопонимание с детьми.

Решите дело.

2. Не состоящая в браке бездетная гражданка Ю.И. Алмаева решила взять под опеку ребенка своей погибшей подруги и с этой целью пришла на консультацию в отдел по опеке. При уточнении сведений о личности Алмаевой было установлено, что вследствие заболеваний дыхательных путей она является инвалидом третьей группы, однако занимается надомным трудом и имеет достаточный заработок. В этой связи инспектором отдела было высказано сомнение в возможности Алмаевой по состоянию здоровья стать опекуном.

Препятствует ли имеющееся заболевание установлению опекунства?

3. После смерти родителей восьмилетнего Димы орган опеки и попечительства предложил его дяде Иванову стать опекуном племянника. Однако Иванов высказал сомнение против своего назначения, пояснив, что у него нет опыта общения с детьми. Кроме того, он страдает радикулитом и ему по состоянию здоровья будет трудно исполнять обязанности опекуна. Тем не менее эти доводы были признаны несостоятельными, и орган опеки и попечительства вынес решение о назначении Иванова опекуном Димы.

Какие требования предъявляются законом к лицам, назначаемым в качестве опекунов? Вправе ли орган опеки назначать опекуна без его согласия? Препятствует ли имеющееся заболевание исполнению обязанностей опекуна? Каким законодательным актом установлен перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку и попечительство?

4. В 2011 году умер отец шестилетнего Юры, а через два года умерла его мать. Последний год перед смертью матери ввиду ее тяжелой болезни Юра проживал в деревне у своей бабушки С.И.Соколовой, которая обратилась в орган опеки и попечительства с заявлением о назначении ее опекуном Юры. Однако эта просьба не была удовлетворена по причине того, что Соколова является пенсионеркой и по возрасту не может надлежащим образом исполнять обязанности опекуна. Опекуном был назначен его дядя Логинов, а Соколовой разъяснили, что назначение опекуна не препятствует тому, чтобы Юра жил у нее.

Расскажите о порядке назначения опекуна. Допускает ли закон раздельное проживание опекуна с подопечным? На кого возлагается охрана имущества подопечного, если оно находится в другой местности?

5. Супруги Дудины, проживающие в однокомнатной квартире, подали в орган опеки и попечительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями. К заявлению они приложили справку с места работы, копию финансового лицевого счета и выписку и составе семьи, медицинскую справку о состоянии здоровья. Через месяц органом опеки и попечительства было произведено обследование условий жизни Дудиных и по результатам составлен акт о ненадлежащих жилищно-бытовых условиях их жизни, препятствующих Дудиным стать приемными родителями. Кроме того, было указано, что заявителями не были представлены все необходимые документы. В подборе детей в приемную семью им было отказано, о чем было сообщено спустя десять дней после составления заключения.

Дайте правовую оценку решению органу опеки и попечительства. Каковы порядок и сроки рассмотрения заявления лиц, желающих стать приемными родителями?

6. В связи с работой по контракту семья Максудовых выехала с места постоянного жительства в Татарстане на о. Сахалин. Через некоторое время супруги Максудовы утонули в море при аварии судна. После гибели их сын был временно помещен органом опеки и попечительства в воспитательное учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей. Ребенок быстро привык к новым условиям, нашел контакт с воспитателями и детьми. Через некоторое время в воспитательное учреждение приехала ранее незнакомая с мальчиком дальняя родственница Максудовых – Замаева С., которая попросила руководителя воспитательного учреждения Попову А. дать положительное заключение об устройстве мальчика в ее семью. Однако Попова А. стала отговаривать Замаеву С., мотивируя это тем, что она ранее не была знакома с мальчиком и неизвестно, как сложатся у них отношения. А в детском доме ребенок хорошо адаптировался. В свою очередь Замаева С. считала, что ребенку будет лучше у нее в окружении дальних родственников, где он сможет выучить родной язык и жить в привычных для него условиях. Однако мнение Поповой А. со ссылкой на интересы ребенка поддержал также орган опеки и попечительства, в связи с чем в ходатайстве Замаевой было отказано.

Дайте правовую оценку действиям руководителя воспитательного учреждения и органа опеки и попечительства. Должно ли учитываться при устройстве ребенка в семью его этническое происхождение? Каким формам устройства детей, лишившихся родительского попечения, отдает приоритет Семейный кодекс РФ?

7. После смерти родителей над шестнадцатилетним Николаем было установлено попечительство. Для покрытия расходов на содержание Николая потребовалось реализовать наследственное имущество. По этому поводу возникли разногласия между попечителем и подростком. Николай считал, что он уже достаточно взрослый, чтобы распоряжаться имуществом по своему усмотрению, поэтому, по его мнению, необходимо продать часть предметов домашней обстановки и обихода. Попечитель в свою очередь считал, что целесообразно продать земельный участок с садовым домиком, чтобы на длительное время обеспечить Николая материально. Они обратились за разъяснениями в орган опеки и попечительства.

Расскажите о гражданско-правовых обязанностях опекунов(попечителей). Какой порядок установлен для совершения сделок с имуществом подопечных? Вправе ли Николай самостоятельно распоряжаться имуществом?

1. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста:

А) 14 лет;

Б) 15 лет;

В) 16 лет;

Г) 18 лет.

2. Попечительство устанавливается над детьми, достигшими возраста:

А) 14 лет;

Б) 12 лет;

В) 6 лет;

Г) 10 лет.

3. Установление и прекращение опеки и попечительства над детьми определяется:

А) Семейным кодексом РФ;

Б) Гражданским процессуальным кодексом РФ;

В) ФЗ «Об актах гражданского состояния»;

Г) Гражданским кодексом РФ.

4. Опекунами (попечителями) могут назначаться:

А) бывшие усыновители;

Б) лица, лишенные родительских прав;

В) совершеннолетние дееспособные лица;

Г) лица, ограниченные в родительских правах.

5. Контроль за условиями содержания и образования детей, находящихся в детских учреждениях на полном государственном попечении, осуществляют:

А) комиссия по делам несовершеннолетних;

Б) родителей детей, находящихся в этих учреждениях;

В) орган опеки и попечительства;

Г) прокурор.

6. Защита прав выпускников детских учреждений возлагается на:

А) суд;

Б) прокуратуру;

В) комиссию по делам несовершеннолетних;

Г) орган опеки и попечительства.

7. При временном помещении ребенка опекуном (попечителем) в детское учреждение любого типа выполнение его прав и обязанностей как опекуна (попечителя) в отношении этого ребенка:

А) осуществляется администрацией этих учреждений;

Б) не прекращается;

В) осуществляются органом опеки и попечительства;

Г) осуществляются комиссией по делам несовершеннолетних.

8. Дети, находящиеся по опекой (попечительством), при отсутствии у них жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с:

А) семейным законодательством;

Б) административным законодательством;

В) гражданским законодательством;

Г) жилищным законодательством.

9. Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право самостоятельно обращаться за защитой от злоупотреблений со стороны опекуна (попечительства) в орган опеки и попечительства, а также в суд по достижении возраста:

А) шести лет;

Б) восьми лет;

В) десяти лет;

Г) четырнадцати лет.

9. Дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в детских учреждениях, по окончании пребывания в них имеют право на льготы при трудоустройстве, предусмотренные:

А) семейным законодательством;

Б) административным законодательством;

В) гражданским законодательством;

Г) трудовым законодательством.

10. Опекун (попечитель) обязан обеспечить получение ребенком:

А) дошкольного образования;

Б) основного общего образования (девяти классов);

В) среднего образования;

Г) высшего образования.

11. На содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленном:

А) законодательством органом РФ;

Б) органом исполнительной власти субъекта РФ;

В) Правительством РФ;

Г) Президентом РФ.

12. Договор о передаче ребенка в приемную семью заключается между приемными родителями:

А) воспитательным учреждением;

Б) лечебным учреждением;

В) органом опеки и попечительства;

Г) учреждением социальной защиты.

13. На воспитание в приемную семью передается ребенок, не достигший совершеннолетия, на срок:

А) неограниченный;

Б) три года;

В) до достижения 18 лет;

Г) указанный в договоре.

14. Приемными родителями могут быть лица:

А) признанные судом ограниченно дееспособными;

Б) совершеннолетние дееспособные;

В) отстраненные от обязанности опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение своих обязанностей;

Г) ограниченные судом в родительских правах.

15. Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку обладают правами и обязанностями:

А) биологических родителей;

Б) усыновителей;

В) опекуна (попечителя);

Г) мачехи (отчима).

16. Ребенок может быть передан в приемную семью только с его согласия, если он достиг возраста:

А) пяти лет;

В) шести лет;

В) восьми лет;

Г) десяти лет.

17. Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, как правило, не должно превышать:

А) шести человек;

Б) восьми человек;

В) десяти человек;

Г) двенадцати человек.

Контрольные вопросы и задания

1. Дайте понятие опеки и попечительства. Сформули­руйте цели опеки и попечительства над несовершеннолетни­ми детьми.

2. Какие требования предъявляются законом к лицам, назначаемым в качестве опекунов (попечителей) детей? Пере­числите лиц, которые не могут быть назначены опекунами (попечителями) детей.

3. Охарактеризуйте права и обязанности опекунов (по­печителей) по воспитанию, образованию несовершеннолетних подопечных, защите их прав и интересов.

4. Расскажите о гражданских правах и обязанностях опе­куна (попечителя). Какими полномочиями опекун (попечитель) наделяется в отношении имущества подопечного ребенка? Вправе ли опекун (попечитель) распоряжаться имуществом подопечного ребенка? Какие сделки закон запрещает совершать опекуну (попечителю) ребенка?

4. Перечислите права детей, находящихся под опекой (по­печительством), и раскройте их содержание.

5. Дайте понятие приемной семьи. Раскройте основания и порядок образования приемной семьи. Проведите сравнение с патронатной семьей

6. Назовите субъектов договора о передаче ребенка (де­тей) на воспитание в семью и раскройте его содержание.

7. Расскажите о правах и обязанностях приемных роди­телей.

8. Составьте договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

9. В СПС «Консультант Плюс» подберите научные публикации по теме, проанализируйте их, обратите внимание на обсуждаемые проблемы, сформулируйте свою точку зрения.

Примерные темы для подготовки докладов и рефератов:

- Установление и прекращение опеки и попечительства над детьми с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

- Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в зарубежном законодательстве.

- Правовые проблемы формирования и функционирования приемных семей с участием иностранных граждан.

Дополнительная литература

Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. «Об опеке и попечительстве»

Закон Республики Башкортостан от 11 июля 2006 г. № 342-з «О патронатном воспитании в Республике Башкортостан»

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»

Доржиева С.В. Проблемы правового регулирования порядка передачи детей в приемную семью// Семейное и жилищное право.-2013.-№ 3.

Козлов С.С., Митчина Л.А. Формы и методы устройства детей, оставшихся без попечения родителей// Семейное и жилищное право.-2011.-№ 3.

Кирилловых А.А. Договор об опеке (попечительстве) над несовершеннолетним// Семейное и жилищное право.-2011.-№ 4.

Левушкин, А. Государственная власть и особенности правового регулирования института приемной семьи (на примере Ульяновской области//Власть.-2013.-№ 4.

Темникова Н.А. Совместная опека (попечительство) по ФЗ «Об опеке и попечительстве» // Семейное и жилищное право.-2011.-№ 1.

Шестакова Е. Перспективы введения в Российской Федерации социального патроната как правового института ювенальной юстиции//Юридический мир.-2012.-№ 10.

Дата добавления: 2015-05-10