Тема 8. Усыновление (удочерение) детей (1 час). 4 страница

Посещение судебного процесса о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.

Составить следующие документы:

· алиментное соглашение

· исковое заявление о взыскании алиментов на содержание ребенка

· исковое заявление о взыскании алиментов на содержание супруга

· исковое заявление о снижении размера алиментов

· исковое заявление об освобождении от уплаты задолженности по алиментам

· исковое заявление о взыскании алиментов на содержание родителя

· исковое заявление о взыскании дополнительных расходов на лечение.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.).

2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ. Принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ 08.12.1995. В редакции от 30.06.2008г. с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.09.2008.

3. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 22.07.2008, с изм. от 24.07.2008).

4. Гражданский кодекс РФ (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2001) (ред. от 30.06.2008).

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 08.11.2008).

6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 22.07.2008).

Методические указания

Алиментные обязательства, являясь разновидностью имущественных правоотношений, отличаются следующими специфическими признаками:

1. Основания возникновения алиментных обязательств императивно определяются законом (например, родство, нетрудоспособность, нуждаемость);
2. Алиментные обязательства носят строго персональный характер: они не передаются по наследству, на них не распространяются правила об уступке требования и т.д.
3. Алиментные обязательства являются безвозмездными.
4. Содержание алиментных обязательств не может быть изменено соглашением сторон.
5. Алиментные обязательства являются длящимися. На истребование их не распространяется исковая давность. Ею может быть погашена лишь отдельное требование, но не все обязательство в целом.

С принятием Закона “О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР” от 22.12.94 года было изменено регулирование алиментных отношений. Появилась возможность заключения соглашения об уплате алиментов между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем (либо его законным представителем). Согласно ст. 100 СК РФ такой договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. В нем также должны содержаться условия о размере и порядке уплаты алиментов.

Вместе с тем Закон определяет нижний предел устанавливаемого соглашением размера алиментов на несовершеннолетних детей. Он равен размеру, взыскиваемого в судебном порядке: на 1 ребенка - 1/4, на двух - 1/3, а трех и более - половина заработка и (или) иного дохода родителей.

Алиментным обязательствам супругов и бывших супругов посвящена глава 14 СК РФ.

Тема 8. Усыновление (удочерение) детей (3 часа).

1. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Понятие и значение усыновления. Порядок и условия усыновления.
3. Правовые последствия усыновления. Обеспечение тайны усыновления.
4. Отмена усыновления: основания, порядок, правовые последствия.
5. Международное усыновление.
6. Решение задач.
7. Составление заявления об усыновлении.

Составление заявления об усыновлении.

Посещение органа ЗАГС.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.).

2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ. Принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ 08.12.1995. В редакции от 30.06.2008г. с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.09.2008.

3. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 22.07.2008, с изм. от 24.07.2008).

4. Гражданский кодекс РФ (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2001) (ред. от 30.06.2008).

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 08.11.2008).

6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 22.07.2008).

Методические указания

Формам воспитания детей, оставшихся без попечения родителей относятся: воспитание в семье (усыновление (удочерение)); передача детей под опеку(попечительство); передача детей в приемную семью. Иные формы устройства детей могут быть предусмотрены законами РФ.

Усыновление - довольно старый институт. Его знало и подробно регламентировало еще древнее, в частности, Римское право.

Усыновление представляет собой юридический акт, в силу которого между усыновленным (и его потомством) и усыновителем (и его родственниками) возникают такие же права и обязанности, как между родственниками по происхождению.

Усыновление возможно только в отношении несовершеннолетних детей (и только в их интересах).

Усыновителями могут быть только совершеннолетние лица обоего пола. Исключения из этого правила установлены в ст. 127 СК РФ.

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке между усыновляемым должна быть не менее 16 лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.

Для усыновления ребенка необходимо согласие родителей, которое может быть выражено в письменном, нотариально заверенном заявлении или непосредственно в суде при производстве усыновления.

В соответствии с прежним семейным законодательством лица, желающие усыновить ребенка, обращались с заявлением в органы опеки (попечительства). Решение принималось исполкомом районного (городского) Совета. Оно являлось основанием для регистрации в органах ЗАГСа.

Семейный кодекс РФ устанавливает судебную процедуру для усыновления детей.

Тема 9. Опека и попечительства над несовершеннолетними (3 часа).

1. Основания и порядок установления опеки и попечительства над детьми.

2. Права детей, находящихся под опекой (попечительством).

3. Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка.

4. Опека и попечительство над детьми, находящимися в воспитательных, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения.

5. Прекращение опеки и попечительства над детьми.

Задача № 1 Рано утром на крыльце РОВД дежурный обнаружил сверток, в кото-ром оказался мальчик примерно месячного возраста. Ребенок был переданоргану опеки и попечительства, который, в свою очередь, поместил его вдом ребенка. Какие документы должен составить орган опеки и попечительствадля постановки этого ребенка на учет как оставшегося без попечения ро-дителей? Какие органы и в каком порядке осуществляют учет детей, остав-шихся без попечения родителей? Какие права имеет ребенок, поставленный на учет как оставшийсябез попечения родителей и помещенный в воспитательное или лечебноеучреждение, и кто, как их осуществляет? Задача № 2 В редакцию журнала «Домашний адвокат» пришло письмо следующе-го содержания: «Бывший муж – иностранец, брак растрогнут, где он – незнаю. Вышла замуж за гражданина РФ, он желает усыновить моего сына.Возможно ли это, Живем вместе более двух лет, сын желает носить фами-лию моего второго мужа. Отца не хочет помнить, подросток требует ре-шить проблему. Помогите советом.» Какой ответ Вы бы дали автору данного письма? Задача № 3 Незамужняя 15-летняя Ольга родила мальчика Сашу, которого отка-залась взять из родильного дома, мотивируя это, тем, что она сама нахо-дится на иждивении родителей, живущих в стесненных жилищных усло-виях. Ольга также заявила, что судьба ребенка её не интересует. Мальчикбыл передан в дом ребенка. Через 2,5 месяца после рождения Саши в суд по месту нахождениядома ребенка подали заявление о его усыновлении супруги Хофман, про-живающие в ФРГ. Узнав об этом, в суд по месту жительства Ольги обратилась с прось-бой об усыновлении Саши также старшая замужняя сестра Ольги – ТамараАбаева. Суд принял её заявление, а затем передал дело в суд по месту на-хождения дома ребенка для совместного рассмотрения с заявлением суп-ругов Хофман. В судебном заседании Ольга, родители её и Тамары возражали противусыновления Саши супругами Хофман. Однако суд удовлетворил просьбупоследних, мотивируя свое решение тем, что они имеют комфортабельноежилье, высокие доходы, поэтому могут дать Саше лучшее содержание,воспитание и образование, а Абаева имеет своих троих детей, достаток в еёсемье небольшой, её муж желания усыновить Сашу не высказал. Есть ли разница в перечне документов, которые должны быть при-ложены к заявлению супругов Хофман и к заявлению Тамары Абаевой? Правильно ли поступил суд, принявший заявление Абаевой, и суд, рас-смотревший дело по существу? Какие нарушения допущены в процедуре усыновления Саши? Задача № 4 18-летний Козлов обратился в орган опеки и попечительства с заяв-лением об отмене усыновления, об изменении его фамилии на фамилиюматери и изменении отчества. В заявлении он указал: в возрасте 9 лет онбез его согласия был усыновлен отчимом, который в связи с этим был за-писан его отцом в книге записей рождений и его свидетельстве о рожде-нии; после смерти его матери усыновитель обращался с ним слишкомстрого, а теперь отказывается оплатить его, Козлова, учебу в вузе, хотявполне мог бы это сделать, продав дачу, приобретенную при жизни мате-ри. Могут ли быть удовлетворены требования Козлова? Задача № 5 28-летний Юганов и его 18-летняя жена Галина решили удочерить 4-летнюю Наташу, оставшуюся без попечения родителей. Суд удовлетворилих просьбу. Когда Наташе было 7 лет, Югановы расторгли брак. По решению судаНаташа была передана на воспитание Галине, а с Юганова были присуж-дены алименты на содержание Наташи. Через год Галина вступила в брак с Хованским. Через полгода бабуш-ка Наташи, встречаясь с внучкой, стала замечать, что Наташа худеет, име-ет запуганный вид, стала заикаться. От соседей бабушка узнала, что Хо-ванский жестоко обращается с Наташей, бьет её, а будучи пьяным, выго-няет в любую погоду из дома на улицу; Галина боится своего второго му-жа и не может защитить Наташу. Бабушка намерена добиться: отмены удочерения Наташи; назначение её самой опекуном Наташи; взыскания с Галины и Хованского алиментов на содержание Наташи; получения ею алиментов с Юганова, выплачиваемых на содержаниеНаташи по решению суда. Вправе ли бабушка заявить указанные требования? Задача № 6 В юридическую консультацию обратился гражданин Волков с вопро-сом о возможности усыновления им юноши Герасимова, которого он вос-питывал с 2-летнего возраста, но по различным причинам не смог усыно-вить до совершеннолетия. В настоящее время Герасимов 25 лет, женат,имеет сына. Какую консультацию должен получить гражданин В.? Задача № 7 Овдовевший Ганаев, имеющий двоих несовершеннолетних детей, же-нился на Фиреевой, у которой трое своих малолетних детей и трое детей,принятых на воспитание по договору о создании приемной семьи. Фиреевас детьми переехала в дом Ганаева, расположенный в деревне соседнегорайона. Ганаев и Фиреева хотят взять в приемную семью 8-летнего Алёшу,который вместе с 10-летней сестрой находится в детском доме. Они такжехотят, чтобы алименты, взыскиваемые с лишенного родительских прав от-ца Алеши, и пенсия, назначенная Алеше по случаю смерти кормильца - егоматери, перечислялись на имя Фиреевой. Заявление об этом они намереныподать главе администрации района, на территории которого находитсядетский дом. Будет ли удовлетворено заявление Ганаева и Фиреевой? Как поступить с ранее заключенным договором Фиреевой о созданииприемной семьи и передаче ей троих детей после вступления Фиреевой вбрак с Ганаевым? Задача № 8 Супруги Хитровы приняли по договору в семью 6 детей, оставшихсябез попечения родителей. При этом срок, на который каждый из детей пе-редан на воспитание Хитровым, в договоре не был указан. 3 приемных малолетних брата проживали в приватизированной роди-телями 3-комнатной квартире, но родители недавно погибли в ДТП, вре-менной надзор за детьми осуществляет престарелая бабушка, которая ни-какой защиты прав детей не пыталась заниматься. Двое детей - брат и сестра (соответственно 9 и 11 лет) до этого такжепроживали с родителями в частном доме, но были отобраны у них в связис лишением родительских прав. Старший из детей – шестнадцатилетний Борис живет в семье Хитро-вых как приемный сын уже 5 лет и собирается поступить в текущем году вколледж, находящийся в соседней области. Какие меры и в защиту каких прав приемных детей должны принятьсупруги Хитровы? Будет ли расторгнут договор о принятии в семью Хитровых Бориса,если он поступит в колледж? Какие права имеют приемные дети? Какие права и обязанности уприемных родителей? Задача № 9 9 мая 1980 года в роддоме г. Тольятти родился Александр ИвановичИвченко. Его мать Ивченко Валентина Александровна, 1951 года рожде-ния на третий день после рождения ребенка самовольно покинула роддом,оставив сына. Государственная регистрация рождения А.И. Ивченко былапроизведена 16 июня 1980 года на основании устного заявления его материи справки из роддома. Сведения об отце ребенка даны произвольно. С рождения и вплоть до совершеннолетия А.И. Ивченко находилсяна полном государственном обеспечении в домах ребенка, детдомах, ин-тернатах Самарской области для детей-сирот и детей, оставшихся без по-печения родителей. В период пребывания несовершеннолетнего в госуч-реждениях им никто не интересовался, не навещал. В период с 31.05.1999 года по 10.12.2000 года А.И. Ивченко прохо-дил воинскую службу. Вернувшись из армии, стал жить в общежитии, по-скольку собственного жилья он не имеет. А.И. Ивченко в настоящее времяне может устроиться на работу, поскольку у него отсутствует регистрацияпостоянного места жительства. Его обращения в органы опеки о защите жилищных прав осталисьбез надлежащего реагирования. Представители данных органов сообщилиА.И. Ивченко о том, что приобрести статус лица, оставшегося без попече-ния родителей, он уже не может, поскольку для этого необходимо лишитьего мать родительских прав. Вместе с тем, лишение родительских прав вданном случае невозможно, поскольку заявитель достиг совершеннолетия. Отказ в поставке на учет нуждающихся в улучшении жилищныхусловий во внеочередном порядке последовал и со стороны жилищных ор-ганов районной администрации, поскольку А.И. Ивченко не обладает ста-тусом лица, оставшегося без попечения родителей. 1. Какие нарушения были допущены органами, исполняющими функ- ции опекуна (попечителя) несовершеннолетнего А.И. Ивченко и возможно ли ставить вопрос о привлечении их к ответственно- сти? 2. Какими способами и с помощью каких органов А.И. Ивченко смо- жет защитить свои жилищные права в настоящее время? 3. Дайте правовую оценку ситуации. Задача № 10 11 января 1989года в г. Самаре родился Алексей Егорович Кудрявцев.Его мать Кудрявцева Виктория Семеновна при государственной регистра-ции рождения ребенка отцом Алексея записала вымышленного ею Куд-рявцева Егора Ивановича. Сразу после рождения сына Кудрявцева В.С.уехали из Самары в Харьков. Биологический отец Веселкин Антон Гри-горьевич о рождении сына узнал лишь после их отъезда от родителей Куд-рявцевой В.С., однако новый адрес ему не сообщили. Когда Алексею исполнилось 6 лет, его мать была лишена родитель-ских прав, ребенок отправлен в детский дом. В период пребывания несо-вершеннолетнего в детском доме мать сыном не интересовалась, не наве-щала. Вместе с тем, о месте нахождения Алексея узнал Веселкин АнтонГригорьевич, который добровольно захотел установить отцовство в отно-шении Кудрявцева А.Е., для чего он обратился в органы опеки и попечи-тельства за получением согласия на установление отцовства в соответст-вии с п. 4 ст. 48 СК РФ. Однако, не дождавшись ответа, Веселкин А.Г.скропостижно скончался. Вместе с тем, являясь достаточно обеспеченным человеком, А.Г. Ве-селкин имел в собственности собственный дом, автомашину, являлся вла-дельцем многочисленных акций. 1. Имеет ли А.Е. Кудрявцев право наследования после смерти А.Г. Веселкина? 2. Какие требования и в какие органы следует предъявить для за- щиты прав несовершеннолетнего А.Е. Кудрявцева? 3. Дайте правовую оценку ситуации.

Литература:

1. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ. Принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ 08.12.1995. В редакции от 30.06.2008г. с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.09.2008.

2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 22.07.2008, с изм. от 24.07.2008).

3. Гражданский кодекс РФ (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2001) (ред. от 30.06.2008).

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 08.11.2008).

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 22.07.2008).

Методические указания

В связи с принятием 11 апреля 2008 года закона «Об опеке и попечительстве» можно выделить следующие новеллы в данной сфере:

Определена возможность заключения с опекуном или попечителем договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездной основе. Безусловно, данное новшество положительно скажется на возможностях органов опеки и попечительства по устройству в семью детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. ранее безвозмездность осуществления опеки и попечительства являлась сдерживающим фактором устройства детей под опеку или попечительство и приводила к тому, что даже близкие родственники ребенка в силу недостаточной обеспеченности их самих и незначительности сумм пособий, выплачиваемых государством на детей, находящихся под опекой или попечительством, не могли принять ребенка в свою семью[1].

Установлено преимущественное право бабушки и дедушки, совершеннолетних братьев и сестер несовершеннолетнего подопечного быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами. Следует отметить, что данное правило применялось и ранее в соответствии с законодательством муниципальных образований или локальными нормативными актами органов исполнительной власти в области опеки и попечительства на местах.

Впервые в истории современного российского законодательства предлагается при установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними учитывать волю их родителей. Воля родителей учитывается в следующих обстоятельствах:

· в случае назначения опеки или попечительства по совместному заявлению родителей на период, когда они по уважительным причинам не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием в качестве опекуна конкретного лица. При этом, такое назначение опекуна или попечителя не является основанием для лишения или ограничения родительских прав. Напротив, обращение родителя в орган опеки и попечительства с подобной просьбой, обоснованной уважительными причинами, свидетельствует об их желании защитить права и интересы ребенка на период своего отсутствия;

· в случае определения единственным родителем на случай своей смерти опекуна или попечителя своему ребенку путем подачи заявления в орган опеки и попечительства.

Закреплена возможность назначения нескольких опекунов одному подопечному. Назначение одному подопечному нескольких опекунов было характерно еще для дореволюционного российского законодательства, и данный положительный опыт был учтен при создании нового закона.

Установлен упрощенный порядок предварительной опеки или попечительства в случае, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя. Такую конструкцию продиктовала практика. В действительности сбор документов, подтверждающих возможность установления опеки или попечительства, занимает немалое время. За это время интересам гражданина, нуждающегося в опеке или попечительстве, может быть нанесен непоправимый урон. Таким образом, предварительная опека позволит, например, в экстренных случаях устроить ребенка, оставшегося без попечения родителей, и не передавать его в детское учреждение[2].

Закреплена возможность назначения попечителя в отношении несовершеннолетнего гражданина, достигшего возраста 14 лет, по заявлению такого несовершеннолетнего в органы опеки и попечительства с указанием конкретного лица.

Кроме того, Законом определены права и обязанности опекунов и попечителей, предусмотрена передача опекунам или попечителям имущества подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения их прав и обязанностей, а также порядок составления такой описи и т.д.

Основными задачами органов опеки и попечительства в области защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» № 48-ФЗ являются:

1) защита прав и законных интересов несовершеннолетних, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и несовершеннолетних, находящихся под опекой или попечительством;

2) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

3) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом несовершеннолетних, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, на органы опеки и попечительства возлагаются также иные задачи в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

К полномочиям органов опеки и попечительства в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей относятся:

1. Полномочия органов опеки и попечительства в сфере защиты прав и интересов детей, находящихся под попечением родителей;

2. Полномочия органов опеки и попечительства по выявлению и учету детей, оставшихся без попечения родителей;

3. Полномочия органов опеки и попечительства в области устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Дата добавления: 2015-05-10