Захист цивільних прав та інтересів у адміністративному порядку

Захист цивільних прав в адміністративному порядку здійсню­ється насамперед Президентом України, органами державної вла­ди, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місце­вого самоврядування, а також посадовими, службовими особами цих органів.

Можливість такого захисту випливає зі ст.3 Конституції, яка встановлює, що зміст та спрямованість діяльності держави та її ор­ганів визначаються необхідністю утвердження та забезпечення прав, свобод та законних інтересів людини й громадянина, та ст.40 Конституції, згідно з якою всі мають право направляти індивіду­альні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та по­садових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обгрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Відповідно до ст.102 Конституції Президент України є главою держави і виступає від її імені. Він має право скасовувати акти Ка­бінету Міністрів України та Ради міністрів Автономної Республіки Крим, у тому числі ті, що порушують цивільні права та інтереси учасників цивільних правовідносин. Президент України також на­ділений правом вето щодо прийнятих Верховною Радою законів із наступним поверненням їх на повторний розгляд Верховної Ради України, у тому числі щодо цивільно-правового регулювання сус­пільних відносин (ст.106 Конституції). Кабінет Міністрів України вживає заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадя­нина; забезпечує рівні умови розвитку всіх форм власності; здій­снює управління об'єктами державної власності відповідно до зако­ну (ст.116 Конституції).

Способами адміністративного порядку захисту цивільних прав є:

1) скасування правових актів державних органів, їх посадових та службових осіб вищестоящим органом влади;

2) використання органами держави чи місцевого самоврядуван­ня, які наділені юрисдикційними повноваженнями, способів захис­ту цивільних прав, встановлених ст.16 ЦК.

Найбільш поширеним способом захисту в адміністративному порядку є визнання правового акта незаконним і (або) його скасу­вання. Стаття 118 Конституції передбачає, що рішення голів місце­вих державних адміністрацій, які суперечать Конституції та зако­нам України, іншим актам законодавства України, можуть бути відповідно до закону скасовані Президентом України або головою місцевої державної адміністрації вищого рівня.

Якщо особи приватного права набувають цивільних прав та обов'язків за принципом: "Дозволеним є те, що не заборонено за­коном", то особи публічного права, здійснюючи свої повноважен­ня, керуються принципом "Дозволено (цим особам) і має викону­ватися (ними) те, що приписує закон". Отже, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові, службові особи зобов'язані діяти лише в межах своїх повноважень та у спо­сіб, передбачений Конституцією та законами України (ст.19 Кон­ституції). Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави (ст.3 Конституції). Цим і визначаються засади, порядок та способи участі органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та їх посадових, службових осіб у захисті цивільних прав та інтере­сів учасників цивільних відносин.

Звернення за захистом цивільних прав до Президента України, органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, а також до посадових, службових осіб цих органів не позбавляє особу права звернутися до суду і вимагати захисту цивільних прав та інтересів у порядку, вста­новленому ст.16 ЦК.

Дата добавления: 2015-05-10