Преступления, посягающие на сохранность флоры и фауны

Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 280 УК)

Основным нормативным актом, регулирующим вопросы о ветеринарии, является Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, «О ветеринарии» от 25 июля 1995 года. Он регулирует отношения в области ветеринарии в целях предупреждения и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных, включая домашних, зоопарковых и других, а также пушных зверей, птиц, рыб и пчел; выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства; охраны территории Казахстана от ввоза заразных болезней животных из других государств, защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Объектомрассматриваемого преступления являются общественные отношения по охране животных (как диких, так и домашних), насекомых и птиц от опасных заболеваний. Предмет преступления - дикие и домашние животные, птицы, рыбы и т. д.

С объективной стороныпреступление заключается в нарушении ветеринарных правил, которое повлекло распространение эпизоотии или иные тяжкие последствия. Нарушение ветеринарных правил может быть совершено путем действия (например, путем продажи больного скота или ввоза больных животных в Казахстан, выгона больных животных в общее стадо и так далее) и путем бездействия (путем отказа от проведения обязательных профилактических мероприятий, несвоевременного или неполного проведения мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных и так далее).

Для наличия состава этого преступления необходимо, чтобы в результате нарушения ветеринарных правил наступили последствия, указанные в диспозиции части 1 статьи 280 УК: распространение эпизоотий иные тяжкие последствия. Эпизоотия представляет собой массовое заразное заболевание скота или птицы, охватившее определенный регион. Для эпизоотии характерны массовость поражения животных и тенденция к распространению за пределы территории, где появилась болезнь.

Иные тяжкие последствия могут заключаться в причинении значительных убытков предприятиям, другим субъектам предпринимательской деятельности в сфере сельскохозяйственного производства в результате падежа скота или птицы, снижения роста поголовья скота. При заболевании хотя бы одного человека тяжким инфекционным заболеванием при нарушении ветеринарных правил деяние квапифицируется по данной норме и по соответствующей статье против здоровья, в зависимости от тяжести заболевания.

Субъектомпреступления может быть как должностное, так и частное лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторонапреступления характеризуется неосторожной формой вины.

Часть 2 статьи 280 УК предусматривает ответственность за нарушение правил по борьбе с болезнями и вредителями растений. Общественная опасность этого преступления заключается в том, что в результате несоблюдения правил, направленных на борьбу с различными заболеваниями и вредителями растений, может быть причинен значительный вред лесному и сельскому хозяйству

Объектомпреступления являются общественные отношения по охране естественной лесной и иной растительности и искусственно выращенных насаждений от заболеваний и вредителей.

Данная норма имеет бланкетную диспозицию, поэтому для ее применения необходимо обращение к специальным правилам. Правила, установленные для борьбы с болезнями и вредителями растений, - это правила по проведению агротехнических, химических, механических и биологических мероприятий, направленных на профилактику, предотвращение распространения и ликвидацию болезней и на уничтожение вредителей.

Болезни растений предполагают отклонения от их нормального физиологического состояния и развития, характеризующиеся нарушением основных функций всего растения или отдельных его частей. Вредителями растений являются животные и насекомые, уничтожающие или портящие их (азиатская саранча, колорадский жук и другие).

С объективной сторонынарушение указанных в диспозиции правил выражается как в совершении действий, запрещенных правилами, так и в бездействии (например, в непроведении мероприятий по уничтожению обнаруженных вредителей растений и так далее). Обязательным условием уголовной ответственности является наступление указанных в диспозиции тяжких последствий, к которым относится массовое распространение вредителей и болезней, повлекшее за собой вырубку большого количества фруктовых деревьев, ягодных кустарников, плантации виноградника, гибель посевов или снижение урожайности на значительных площадях, отравление и гибель скота и т. д.

Субъектомпреступления может быть любое лицо, как должностное, так и частное, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторонарассматриваемого преступления харакгеризуется умышленной формой вины в виде косвенного умысла.части, причем до такой степени, что они не смогут быть пригодными к использованию путем их восстановления.

Обязательным признаком данного состава является причинение значительного ущерба, понятие которого дано в части 1 этой статьи.

Субъективная сторонаанализируемого преступления характеризуется только умышленной формой вины. Мотивы преступления для квалификации значения не имеют, но учитываются судом при назначении наказания.

Субъектомпреступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее, 16-летнего возраста.

3. Преступления, посягающие на сохранкость недр.

Нарушение законодательства о континентальном шельфе Республики Казахстан и об исключительной экономической зоне Республики Казахстан (ст. 284 УК)

Континентальным шельфом РК являются поверхность и недра морского дна, находящегося вне территориального моря, до глубины 200 метров или за этими пределами, до того места, до которого глубина покрывающих вод позволяет разработку естественных богатств этого района. Термин «континентальный шельф» применяется также в отношении поверхности и недр районов, примыкающих к берегам моря.

Объектомрассматриваемого преступления являются общественные отношения по поводу охраны живых ресурсов континентального шельфа и вод исключительной экономической зоны РК Дополнительным объектомможет выступать безопасность морского судоходства.

С объективной сторонынарушение законодательства о континентальном шельфе может выражаться как в активных действиях, например, в незаконном возведении сооружений; незаконном создании вокруг них в исключительной экономической зоне РК зон безопасности; нарушении правил строительства, эксплуатации, ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения их безопасности; так и путем бездействия, например, в необеспечении охраны сооружений и иных установок. Преступления, предусмотренные частью 1 и 2 статьи 284 УК РК, имеют формальный состав. Сам факт совершения указанных в законе противоправных действий (бездействия) образует оконченный состав соответствующего преступления вне зависимости от наступления или не наступления вредных последствий, которые фактически могут иметь место.

Субъектомпреступления могут быть как граждане РК и лица без гражданства, так и иностранные граждане, достигшие 16 лет.

С субъективной сторонынарушение законодательства о континентальном шельфе РК совершается умышленно Например, возведение сооружений на континентальном шельфе, создание вокруг них или в исключительной экономической зоны РК зон безопасности может быть совершено только с прямым умыслом.

Часть 2 статьи 284 УК РК предусматривает ответственность за исследование, разведку и разработку естественных богатств континентального шельфа РК или исключительной экономической зоны РК, проводимые без соответствующего разрешения. Работы на континентальном шельфе РК могут проводиться только после их регистрации компетентными органами.

Нарушение правил охраны и использования недр (ст. 286 УК)

Отношения, возникающие в процессе освоения, использования и охраны недр, регулируются Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, «О недрах и недропользовании» от 27 января 1996 года.

Недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов, простирающаяся до глубины операций по недропользованию с учетом научно-технического прогресса.

Объектоманализируемого преступления является право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.

С объективной сторонырассматриваемое преступление совершается путем нарушения правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно при самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба. Нарушение правил охрамы и использования недр состоит, например, в несоблюдении технических проекгов, планов развития горных работ, нарушениях стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами и т. д.

Под самовольной застройкой площадей залегания полезных ископаемых понимается возведение различных сооружений без соответствующего разрешения компетентных органов, если получение такого разрешения было установлено законом или подзаконными актами. Обязательным условием уголовной ответственности по части 1 статьи 286 УК является причинение значительного ущерба.

Под значительным ущербом, согласно примечанию к статье 288 УК, понимается размер ущерба, в сто раз превышающий месячный расчетный показатель, установленный законодательством РК на момент совершения преступления.

Субъективная сторонарассматриваемого преступления характеризуется умышленной виной. Виновный сознает, что нарушает соответствующие правила, предвидит неизбежность или возможность причинения значительного ущерба и желает его причинить либо сознательно допускает его причинение.

Субъектомэтого преступления является лицо, осуществляющее проекгирование, размещение, строительство, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, а субъектом самовольной застройки - любое лицо, достигшее 16 лет.

Дата добавления: 2015-05-10