Диктатура корнелія Сулли

Тверезий і обачливий політик, Сулла розумів, що знаходиться в скрутному становищі. Адже він був оголошений поза законом і підлягав страті. Лави його прибічників в Італії були засмучені і ослаблені. За час відсутності Сулли демократичний порядок в Італії зміцнів, йому надавали підтримку багато груп населення: нові громадяни, міський плебс, вершники, боржники; з них можна було набрати сильну армію. Сулла теж мав в розпорядженні 40-тисячну армію. За його спиною стояли багаті східні провінції, тільки що відвойовані у Митридата. Але серце держави — Італія і західні провінції управлялися супротивниками Сулли.

Весною 83 р. до н. е. Сулла висадився у Брундизії. Після чотирирічної відсутності він знову вступив на землю Італії, яка стала ареною однієї з кровопролитних громадянських воєн римської історії.
Уряд популярів зібрав дві сильні армії. Консули 83 р. до н. е. повели їх в Кампанію, де стали чекати наступу військ Сулли. Це було помилкою. Сулла скористався бездіяльністю супротивників і, безперешкодно опанувавши Апулію, створив собі хороший плацдарм для подальших наступальних дій. Сулла почав енергійне вербування нових сил. Армія Сулли росла. У його табір привели загони досвідчений Метелл Пій, молоді Ліціній Красс і Гней Помпеї.
Свою армію Сулла перевів в Кампанію. Тут у битві з армією консула Норбана він отримав перемогу, а війська іншого консула перейшли на його сторону, спокушені високою платнею і щедрими обіцянками Сулли. Кампанія перейшла до рук Сулли. Зимою 83/82 р. до н. е. військові дії припинилися. Супротивники гарячково готувалися до нових вирішальних сутичок. Сулла розділив свою армію на дві частини. Одна пройшла в Піцен і Етрурію, а інша під командуванням Сулли попрямувала в Рим. Основні сили демократів були зосереджені неподаліко від Риму. Тут, біля містечка Сігнія, сталася кривава битва між армією Сулли і його супротивниками. Армія популярів складалася з новобранців і, хоча була більшою за чисельністю, не могла протистояти досвідченим бійцям Сулли і була розбита. Шлях на Рим був відкритий.
Зайнявши Рим, позбавлений військ популярів, Сулла спрямувався за супротивником, який зосередив нову армію в місті Пренесті. Блокувавши місто частиною своїх військ, Сулла відправився в Етрурію, де розгромив сильну армію консула 82 р. до н. е. Карбону.
Дворічна боротьба Сулли за Рим наближалася до розв’язки. Війська супротивників Сулли були розсіяні і блоковані у фортецях. Основна маса ворожих військ була зосереджена навкруги Пренести і повільно агонізувала. Але в жовтні 82 р. до н. е. на допомогу обложеним в Пренесті прорвалася 70-тисячна армія самнітів, яка, об’єднавшись з обложеними, пішла на Рим. Суллі довелося спішно стягувати на захист Риму свої війська. 1 листопада 82 р. до н. е. під стінами Риму у Коллінських воріт в смертельній сутичці билися дві римські армії. Битва була надзвичайно наполегливою, вона тривала день, ніч і наступний день. Полонених майже не було, билися на смерть. Врешті-решт перемогли сулланці.
Розгромивши своїх супротивників, Сулла став хазяїном положення. Він звернувся з листом до сенату, в якому підказав, що для устрою держави треба наділити його — Суллу — необмеженими повноваженнями. Сенат не міг не послухатися. Сулла був призначений диктатором на необмежений час, як було сказано в його титулі, «для видання законів і устрою держави» з необмеженими повноваженнями.
Такий магістрат створювався в Римі уперше, до цього диктаторів обирали лише на строк до 6 місяців, на їх рішення можна було апелювати до народного зібрання. Влада Сулли більше була схожа на монархічну владу, чим на владу давнього диктатора.
Отримавши у свої руки цю владу, Сулла передусім жорстоко покарав своїх супротивників і щедро нагородив своїх прибічників. Він наказав скласти і оприлюднити проскрипції — списки його супротивників і співчуваючих їм. Останні оголошувалися поза законом, підлягали смерті, їх майно конфісковувалося. У списки включалися і просто багаті люди із-за їх багатства, яке повинне було перейти в казну. Вбивство проскрибованого (тобто людини, ім’я якої стояло в проскрипціонному списку) не лише не каралося, але навіть нагороджувалося. Родичі, діти і онуки проскрибованих втрачали права і не могли обіймати державні посади. Терор проскрипцій був жахливим, загинули тисячі людей.
Сулла не обмежився терором проти окремих громадян. Він обрушився і на цілі громади, племена і міста. Особливо постраждали дві області Італії: Самній і Етрурія. Багато міст цих областей було спустошено, позбавлені частини своїх земель, їх укріплення зірвані.
Терористичні заходи Сулли переслідували мету не лише залякати римлян, але і поповнити державну казну і фонд державних земель. Після конфіскацій в руках Сулли опинилися великі засоби і безліч земель, якими він міг повновладно розпоряджатися. Сулла щедро нагородив своїх прибічників (багато римських магнатів післясулланського часу було зобов’язано своїм багатством подарункам Сулли).
Найважливішим заходом Сулли була роздача земельних ділянок своїм вірним ветеранам. Ще в 88 р. до н. е. Сулла обіцяв їм землі і гроші після перемоги і дав їх. 120 тис. воїнів-сулланців отримали земельні ділянки до 30 югерів родючої землі і перетворилися на забезпечених землевласників. Роздаючи ділянки землі ветеранам, Сулла досягав відразу декількох цілей: він відроджував дрібне землеволодіння і тим зміцнював силу римської армії; він створював в особі поселених ветеранів своїх вірних прибічників. Якщо колись аграрне питання використовувалося як знаряддя демократії, то в руках Сулли воно стало знаряддям олігархії і особистої влади могутнього диктатора.
Реформаторська діяльність Сулли зачіпала майже усі сторони існування Римської держави. Сулла не міг не бачити, що наділ правами римського громадянства майже усіх жителів Італії знищував основи полісного ладу, civitas. Якщо раніше Рим залишався общиною, межі якої охороняло військо-ополчення громадян, землевласників, а верховна влада належала народному зібранню тих самих громадян, то тепер положення змінилося. Замість полісу Риму з’явилася держава Італія, замість армії-ополчення громадян, що збирається від випадку до випадку, виникло професійне військо; збори громадян вже неможливо було скликати в силу численності громадян (представницька парламентська система в давнину була невідома).
Сулла зрозумів, що демократичне облаштування Риму, за яке боролися популяри і яке було тісно пов’язане з полісними порядками, не може вирішити численні проблеми, що стоять перед суспільством. Сулла зробив ставку на оптиматів і, скориставшись необмеженою владою, реформував державний устрій.
Свого часу (88 р. до н. е.) Сулла зробив помилку, наполягаючи на нерівноправному положенні нових громадян. Цією помилкою скористалися, як відомо, маріанці і популяри, і тривала боротьба Сулли в 83—82 рр. до н. е. пояснюється значною мірою тим, що нові громадяни підтримували супротивників Сулли. Рівноправ’я старих і нових громадян стало фактом, і його відміна могла бути багата новими серйозними ускладненнями. Розуміючи це, Сулла визнав це рівноправ’я. Тим самим було реалізовано ще одну найважливішу вимогу популярів.
Таким чином, 50-річна внутрішньополітична боротьба в Римі змусила сенатську олігархію провести деякі важливі перетворення, запропоновані ще Гракхами, а потім їх послідовниками: роздача земель малоземельним або ветеранам, дарування прав римського громадянства жителям Італії.
Проте інші важливі питання соціально-політичного життя вирішувалися Суллой і його прибічниками-оптиматами інакше, ніж популярами. Якщо Гракхи бачили процвітання Римської держави в розвитку демократичних начал, то Сулла і оптимати стояли за зміцнення олігархічного ладу.
Реформи Сулли були спрямовані на посилення влади сенату і обмеження влади народного зібрання. Сулла наділив сенат багатьма новими повноваженнями: він відняв у вершників судову владу над намісниками і передав сенату, йому був переданий контроль над фінансами держави, була скасована цензура, а її повноваження знову-таки присвоїв сенат. Склад сенату збільшився з 300 до 600 членів за рахунок соратників диктатора.
Сулла обмежив владу народного зібрання. З його компетенції були вилучені майже усі судові справи і передані до рук постійних судових комісій (у справах про здирництво, отруєння і вбивства, про державну зраду, про спадки, про відпущення на свободу рабів і т. д.) на чолі з преторами і іншими магістратами. Народне зібрання було відсторонене від завідування фінансами, контроль за якими переходив до сенату.
Сулла завдав удару по найдемократичнішому магістрату Риму — народному трибунату. Усі пропозиції трибунів повинні були заздалегідь обговорюватися в сенаті, тобто трибунат був поставлений під контроль сенату. Була підвищена відповідальність за довільне використання права «вето». Було постановлено, що людина, що обійняла посаду народного трибуна, вже не може претендувати на більш високі державні посади. Цим самим посада трибуна повинна була відлякувати усіх демагогів і честолюбців, що розглядали її як етап до подальшої політичної кар’єри. Сулла йшов не лише шляхом обмеження функцій народного зібрання і його захисника — народного трибуна: він вирішив змусити народне зібрання діяти в його інтересах. З цією метою Сулла відпустив на свободу 10 тис. рабів, що належали раніше проскрибірованим, став їх патроном і направляв їх дії. Ці 10 тис. вільновідпущеників (так званих корнеліїв), відданих Суллі, і визначали рішення народних зібрань.
Реформи торкнулися і виконавчої влади римських магістратів. Вони були поставлені тепер в тісну залежність від сенату, їх зв’язок з народним зібранням зводився до мінімуму. У зв’язку з кругом справ, що розширився, Сулла збільшив число магістратів, замість 2 преторів стали вибирати 8, замість 8 квесторів — 20. Для боротьби із зловживаннями при виборах магістратів був встановлений строгий порядок проходження посад; переобрання на одну і ту саму посаду допускалося лише через 10 років.
Після відправлення посади консули і претори прямували на річний термін в провінції в якості намісників (перебування в провінції могло бути продовжене і на більший термін). На відміну від минулого не дозволялося консулам і преторам, доки вони були на посаді, вирушати в провінцію і командувати військами.
Призначення в якості намісників колишніх консулів і преторів наводило деякий лад в провінційному управлінні, оскільки туди посилалися більш менш досвідчені адміністратори. Сулла спробував обмежити свавілля римських фінансистів-вершників в провінціях. Передавши судову владу сенату, він вимагав від намісників припинення зловживань римських фінансистів.
Формально Сулла відновлював давні «вітчизняні» порядки, традиційну римську олігархічну республіку, фактично ж він своєю діяльністю готував умови для монархічного способу правління. І фактично, і юридично Сулла був необмеженим правителем Риму. Він і користувався своєю владою як монарх, страчував і милував, видавав нові закони і скасовував старі, керував сотнями тисяч людей. Він міг без всяких пояснень страчувати будь-якого римського громадянина, зруйнувати місто, помилувати супротивника. Сулла цинічно порушував їм же видані закони, вважаючи їх обов’язковими для усіх, окрім нього самого. В той самий час Сулла бачив, що необмежена монархічна влада носить надзвичайний характер, багата зловживаннями, з якими громадяни не можуть примиритися. Вона викликала невдоволення усіх верств населення. Холодний розум Сулли розумів, що його влада стає ненависною і нетерпимою навіть його прибічникам, що сила республіканських традицій ще дуже велика. Тому Сулла прагнув зміцнити створені ним установи, з тим щоб вони функціонували і після його смерті. Ось чому він намагався вирішити деякі назрілі державні завдання не у дусі демократії або олігархії, а у дусі загальнодержавних інтересів. Так, він частково вирішив аграрний, союзницьке питання, зміцнив виконавчу владу, налагодив до деякої міри провінційне управління. Хоча Сулла діяв від імені оптиматів, він провів в життя деякі вимоги популярів, ущемляючи окремі групи оптиматів. У своїй діяльності Сулла спирався передусім на військо відданих йому ветеранів. Ветерани Сулли вже значною мірою втратили зв’язки з різними прошарками римського суспільства: сільським і міським плебсом, вершниками, нобілітетом. Армія Сулли комплектувалася з усіх цих прошарків, але починала виступати особливою політичною силою, що йде за популярним воєначальником. Сулла перший з римських політиків використав військо у своїх інтересах і в інтересах оптиматів, створивши прецедент на майбутнє.
У 79 р. до н. е. несподівано для усіх і абсолютно добровільно Сулла відмовився від своєї необмеженої влади. Незабаром, в 78 р. до н. е., він помер на 60-му році життя. Після його смерті біля влади опинилася сенатська олігархія, могутність якої зміцнив грізний диктатор.

42. Передумови розпаду Римської імперії [ред.]

Вже в 1-му столітті Римська імперія виросла до таких розмірів, що управління віддаленими провінціями з Риму стало практично неможливим. Новини про події (бунти, природні катаклізми, епідемії) доставлялися до Риму кораблями або наземною поштовою службою із великим запізненням. Стільки ж часу потребувало доведення до відома місцевої адміністрації указів із Риму. Тому губернатори провінцій де факто управляли ними самостійно, хоча де юре від імені Риму.

В 2-му столітті на Апенінському півострові, в Італії, почався економічний застій, який супроводжувався відтоком виробництва і грошей у провінції.

В 3-му столітті Римська імперія пройшла через 50-річний період безладу та громадянської війни, який отримав назву кризи третього стотліття. Криза розпочалася із вбивства імператора Александра Севера. Посилися проблеми як на сході, так і на заході. Бунт у західних провінціях призвів до утворення Галльської імперії зі столицею в Аугусті Треверор (сучасний Трір). Під контроль Галльської імерії попали германські та галльські провінції Риму, Іспанія і Британія. На сході приблизно водночас виникла Пальмірська імперіяпід проводом цариці Зенобії. Імператор Авреліан зумів захопити Пальміру в 272 році, а роком пізніше підкорити собі Галльську імперію. Проте після смерті Авреліана в 275 році безлад продовжувався і до 286 року принаймні 10 імператорів або претендентів на титул були вбиті. Чимало з них загинули від рук власних легіонерів.

Дата добавления: 2015-05-08