Межотраслевые принципы трудового права

Обеспечение права представителей работников осуществлять общественный контроль за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан.

Государственное регулирование вопросов безопасности и охраны труда;

Социальное партнерство;

Обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов;

Равенство прав и возможностей работников;

Обеспечение права на отдых;

Запрещение дискриминации, принудительного труда и наихудших форм детского труда;

Свобода труда;

Недопустимость ограничения прав человека и гражданина в сфере труда;

Отраслевые принципы трудового права

Под принципами трудового права следует понимать закрепленные в действующем законодательстве основополагающие руководящие начала (идеи), выражающие сущность норм трудового права, направления политики государства в области правового регулирования общественных отношений, связанных с функционированием рынка труда, организацией и применением наемного труда.

В теории права принципы трудового права принято делить на четыре группы:

1. Выражающие политику государства в области правового регулирования рынка труда и эффективной занятости. К ним относятся следующие принципы: свобода труда; право на труд; принцип свободы индивидуального трудового договора.

2. Определяющие установление условий труда: единство и дифференциация условий труда; активное участие профессиональных союзов в установлении условий труда.

3. Принципы, определяющие применение труда работников: определенность трудовой функции; устойчивость трудовых правоотношений; обеспечение нормальной дисциплины труда; вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимума.

4. Принципы, определяющие охрану трудовых прав работников: обеспечение охраны труда и здоровья работников; гарантированность трудовых прав работников.

В Трудовом Кодексе РК ст. 4 закреплены следующие принципы пра­вового регулирования труда:

Никто не может быть ограничен в правах в сфере труда, кроме случаев и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан.

Каждый имеет право свободно выбирать труд или свободно соглашаться на труд без какой бы то ни было дискриминации и принуждения к нему, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.

5. 1.Каждый имеет равные возможности в реализации своих прав и свобод в сфере труда.

6. 2.Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации при реализации трудовых прав в зависимости от пола, возраста, физических недостатков, расы, национальности, языка, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности к роду или сословию, к общественным объединениям.

7. 3.Не являются дискриминацией различия, исключения, предпочтения и ограничения, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

8. 4.Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд или иные инстанции в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

9. Принудительный труд запрещен.

10. Принудительный труд означает любую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для выполнения которой это лицо не предложило добровольно своих услуг, за исключением работ:

11. требуемых от какого-либо лица вследствие приговора суда, вступившего в законную силу, при условии, что работа будет производиться под надзором и контролем государственных органов и что лицо, выполняющее ее, не будет уступлено или передано в распоряжение физических и (или) юридических лиц;

12. требуемых в условиях чрезвычайного или военного положения.

13. обеспечение права на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;

14. Данный принцип направлен на охрану труда, под которой понимается действующая на основании соответствующих законодательных и иных нормативных актов система социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда. Право на охрану труда включает в себя право на объективное расследование несчастных случаев на производстве, выяснение причин профессиональных заболеваний, право на компенсацию за работу во вредных (особо вредных), опасных (особо опасных), тяжелых условиях труда, принцип- право на условия, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, реализуется во всех возможных формах трудовых правоотношений, с участием работников и работодателей, не зависимо от вида трудовой деятельности первых и характера хозяйственной деятельности последних. Непосредственная реализация данного принципа- прямая обязанность работодателя, п.2 ст. 23 Трудового кодекса РК закрепляются обязанности работодателя по обеспечению условий труда работникам в соответствии с законодательством, приостанавливать работу, если ее продолжение создает угрозу жизни или здоровью работника, предупреждать работника о вредных и опасных условиях труда и возможностям профессионального заболевания. А ст. 22 ТК РК устанавливает право работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

15. 5) приоритет жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности;

16. 6) обеспечение права на справедливое вознаграждение за труд не ниже минимального размера заработной платы;

Работникам в РК конституционно гарантирован минимальный размер заработной платы. Минимальный размер заработной платы определяется ежегодно в Законе 2 о республиканском бюджете» на соответствующий период и является величиной постоянной, не меняющейся в течение календарного года, индексируемой в настоящее время от уровня инфляции. Минимальная заработная плата с 1 января 20011 года составляет 15999 тенге. В 2010 году составляла 14 952 тенге. С 01.01.2000
2 680 тенге.

Данный принцип обеспечивается через право работника на установленную продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

В трудовом праве рассматриваемый принцип конкретизируется в нормах, предоставляющих гражданам республики равные возможности в применении своих способностей к труду, равенство прав и обязанностей работодателей в трудовых правоотношениях, в том числе работодателей использующих труд иностранных работников или работодателей- юридических лиц с иностранным участием.

Социальное партнерство в Республике Казахстан направлено на решение следующих задач:

1. создание эффективного механизма регулирования социальных, трудовых и связанных с ними экономических отношений;
2. содействие обеспечению социальной стабильности и общественного согласия на основе объективного учета интересов всех слоев общества;
3. содействие в обеспечении гарантий прав работников в сфере труда, осуществление их социальной защиты;
4. содействие процессу консультаций и переговоров между сторонами социального партнерства на всех уровнях;
5. содействие разрешению коллективных трудовых споров;
6. выработка предложений по реализации государственной политики в области социально-трудовых отношений.

Основными принципами социального партнерства являются:

1. полномочность представителей сторон;
2. равноправие сторон;
3. свобода выбора обсуждаемых вопросов;
4. добровольность принятия обязательств;
5. уважение интересов сторон;
6. обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;
7. ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине принятых обязательств по соглашению;
8. содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства;
9. гласность принимаемых решений.

Государственная политика в области безопасности и охраны труда направлена на:

 разработку и принятие нормативных правовых актов Республики Казахстан в области безопасности и охраны труда;

 разработку государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ в области безопасности и охраны труда;

 создание и реализацию систем экономического стимулирования деятельности по разработке и улучшению условий, безопасности и охране труда, разработке и внедрению безопасных техники и технологий, производству средств охраны труда, индивидуальной и коллективной защите работников;

 осуществление мониторинга в области безопасности и охраны труда;

 проведение научных исследований по проблемам безопасности и охраны труда;

 установление единого порядка учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

 государственный надзор и контроль за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в области безопасности и охраны труда;

 нормативное закрепление порядка осуществления общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов работников в области безопасности и охраны труда в организации;

 защиту законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей;

 установление условий оплаты труда за тяжелую работу и работу с вредными (особо вредными), опасными условиями труда, не устранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;

 распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

 подготовку и повышение квалификации специалистов по безопасности и охране труда;

 Исключен в соответствии с Законом РК от 19.03.10 г. № 258-IV

 обеспечение функционирования единой информационной системы в области безопасности и охраны труда;

 международное сотрудничество в области безопасности и охраны труда.

При осуществлении государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан государственные инспекторы труда имеют право:

1. беспрепятственно посещать организации и предприятия в целях проведения проверок соблюдения трудового законодательства;
2. запрашивать и получать от работодателей документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения возложенных на них функций;
3. выдавать обязательные для исполнения работодателями предписания, заключения, а также составлять протоколы и постановления об административных правонарушениях, налагать административные взыскания;
4. давать разъяснения по вопросам, входящим в их компетенцию;
5. приостанавливать (запрещать) деятельность организаций, отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест и эксплуатацию оборудования, механизмов при выявлении их несоответствия требованиям нормативных правовых актов о безопасности и охране труда на срок не более трех дней с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд;
6. запрещать выдачу и использование на рабочих местах специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты, не отвечающих установленным для них требованиям;
7. изымать для анализа образцы специальной одежды, используемые или обрабатываемые материалы и вещества с уведомлением об этом работодателя (его представителя) и составлением соответствующего акта;
8. расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;
9. выдавать обязательные для исполнения работодателями предписания на отстранение от работы работников, не прошедших обучения, инструктирования, проверки знаний по вопросам безопасности и охраны труда;
10. направлять в соответствующие правоохранительные органы и суды информацию, исковые требования и иные материалы по фактам нарушений трудового законодательства Республики Казахстан, неисполнения работодателями актов государственных инспекторов труда;
11. участвовать в проверке знаний по безопасности и охране труда, предусмотренных требованиями, установленными уполномоченным государственным органом по труду;
12. проводить проверку выполнения особых условий, определенных при выдаче разрешения на привлечение иностранной рабочей силы;
13. осуществлять контроль за полнотой и достоверностью ведения работодателем внутреннего контроля по безопасности и охране труда;
14. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Республики Каза

Под межотраслевыми принципами трудового права понимаются основные положения, идеи, отражающие сущность двух и более отраслей права. Значение межотраслевых принципов трудно переоценить, они позволяют, во-первых выделить место отдельной отрасли права в системе смежных правовых отраслей, а во-вторых, выявить общие черты и нормы, присущие нескольким отраслям права, а в – третьих, показать взаимосвязь всех элементов общей системы права, доказать ее единство и, вместе с тем, дифференциацию.

Рассмотрим некоторые межотраслевые принципы трудового права. Принцип социальной защиты от безработицы является положением присущим, как нормам трудового права, так и права социального обеспечения, изучающего общественные отношения, складывающиеся в сфере социальной политики государства по поводу предоставления отдельным категориям граждан пенсий, пособий, льгот, компенсаций, в связи с поступлением социально значимых фактов. Социальная защита от безработицы закрепляется в п. 2 ст.24 Конституции РК, а также в Законе РК «О занятости населения» от 23 января 2001 года в соответствии с главой 3 данного закона следующие положения являются защитой от безработицы: содействие в трудоустройстве, организация общественных работ и оплата труда безработных занятых в них, профессиональная подготовка, повышение квалификации, переподготовка безработных, оказание государственной адресной социальной помощи безработным из числа малообеспеченных граждан.

Принцип охраны здоровья граждан гарантируется многими отраслями права: конституционным, гражданским, правом социального обеспечения, административным, трудовым. В трудовом праве устанавливаются гарантии для работников на охрану здоровья, на безопасную окружающую среду, условия труда отвечающие требованиям безопасности и гигиены, защиты от профессионального заболевания, трудового увечья.

Принцип охраны собственности граждан и организации присущ гражданскому, предпринимательскому праву и трудовому. В трудовом праве данный принцип выражается в установлении материальной ответственности работника и работодателя при причинении имущественного вреда другой стороне трудового правоотношения.

Принцип судебной защиты прав и свобод. Средством защиты субъективного материального права осуществление в исковой форме материально- правового требования направляемого к суду. Основной формой защиты нарушенных

социально-трудовых прав и свобод является обращение в суд с иском в порядке гражданского судопроизводства. Судебная форма защиты права является наиболее универсальным средством защиты, которое детально регламентируется нормами гражданского процессуального права.

Конституционный принцип гарантированности права граждан РК на свободу объединений присущ, прежде всего, кроме конституционного, также административному праву и находит свое выражение в нормах трудового права.

Контрольные вопросы:

Дата добавления: 2015-05-10