Типы задач управления охраной окружающей среды и правовые механизмы их решения

И правовые механизмы их решения

ТИПЫ ЗАДАЧ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ

Учет и экономическая оценка природных ресурсов	Предоставление природных ресурсов в пользование, за плату	Организация воспроизводства природных ресурсов	Контроль за природо- пользованием
Кадастр месторождений Баланс запасов	Лицензирование недропользования и другие механизмы	Программы воспроизводства минерально-сырьевой базы	Геологический контроль
Кадастр объектов недвижимости	Механизмы предоставления земельных участков в пользование и собственность	Программы повышения плодородия почв Рекультивация земель	Земельный контроль
Водный реестр	Договор водопользования Решение о предоставлении водного объекта	Водохозяйствен-ные мероприятия Очистные сооружения	Водный контроль
Лесной реестр	Договор аренды лесного участка Договор купли-продажи лесных насаждений	Лесовосстанов-ление Уход за лесами	Лесной контроль
Кадастры объектов животного мира	Лицензирование и другие механизмы охотпользования и рыболовства	Программы воспроизводства животного мира	Охотнадзор Рыбнадзор

Оценка состояния окружающей среды	Предупреждение негативных воздействий	Ликвидация последствий воздействий
Определение эталонов	Оценка воздействий, экологическая экспертиза	Оперативные мероприятия
Нормирование качества	Нормирование воздействий	Природоохранные программы
Технические регламенты	Разрешения на воздействия и плата за них	Реабилитационные программы
Стандартизация	Экологические аудит и контроль	Консервация зараженных земель
Организация мониторинга	Институты ответственности за правонарушения	Возмещение вреда, нанесенного правомерно
Определение состояния	Особо охраняемые территории	Возмещение вреда, нанесенного неправомерно
Экологическое прогнозирование	Экологическое образование	Компенсации населению
	Внедрение новых технологий

Есть сквозные задачи, не укладывающиеся в какую-то часть цикла. Например, землеустройство. Или нормирование качества окружающей среды: без него невозможны ни оценка состояния, ни выдача разрешений на сбросы и выбросы загрязняющих веществ.

Анализ Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» поможет студентам выявить множество законных управленческих механизмов. Важно понять, какие механизмы основные, а какие вспомогательные.

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов

Экологическое право тесно связано со многими отраслями права, поэтому целесообразно использовать комплексный подход к его изучению, обращаться к нормам гражданского, земельного, природоресурсного, налогового, бюджетного, административного, уголовного права. Желательно использовать такой методический прием, как выделение элементарных задач управления землепользованием и охраной земель, чтобы систематизировать правовые алгоритмы их решения, содержащиеся в различных источниках. Например: учет ресурсов, их экономическая оценка, порядок предоставления в пользование, воспроизводство природных ресурсов, экологический контроль и т.д. При изучении закона как источника экологического права необходимо выстраивать пирамиду нормативных правовых актов (закон РФ и субъекта РФ – подзаконные акты), используя информационно-поисковые правовые системы (Консультант+, Гарант, Кодекс) или библиотеку. Нет ограничений в использовании источников информации. Чрезвычайно информативны ежегодные доклады природоохранных структур, периодика.

Дата добавления: 2015-05-10