Общеправовые принципы и принципы правового регулирования в отрасли информационного права

Общеправовые принципы подразделяются с учетом сфер предметного ведения субъектов права и конституционной сферы их компетенции. Это правотворчество, исполнение и судебная защита законности и прав граждан.

Правотворчество имеет уровни, в числе которых выделя­ются законодательная деятельность, правоприменительная в области управления государственного и других механиз­мов публичной власти, а также принятие актов в судебной системе. Ближе всего к теме принципов информационного права (как и для иных отраслей права) находится деятель­ность законодательная и правоприменительная.

В работе профессора Д. А. Керимова «Законодательная деятельность советского государства» (1995 г.) выделялись три основных принципа: 1) закрепление в праве политиче­ских и экономических условий, обеспечивающих простор для проявления объективных законов и их целесообразного использования (речь о связи живой жизни и парадигм ее развития с правом и управлением); 2) закрепление и уста­новление правовых норм, максимально способствующих развитию назревших задач общества (что важно для пони­мания методов правого регулирования в информационном праве, которые рассматриваются в следующей главе учеб­ника); 3) выражение общей воли народа в целях максималь­но точного, правильного и целесообразного использования объективных закономерностей в интересах всего общества.

Сегодня такая градация принципов нрава выглядит доста­точно общей, но, как увидим далее, не теряет значения. Однако к настоящему времени набор общеправовых принципов регу­лирования общественных отношений через законотворчество представляется специалистами в более широком составе.

В интересной работе под редакцией Ю. Г. Лрзамасова «Нормография» дан перечень общих принципов нормотворчества. Он включает: законность, научность, техни­ческое совершенство, демократизм, гуманизм, гласность. Как видим, в этот перечень попали принципы научные, организационно-правовые — конституционные и собствен­но правовые. Это показывает, как реализуется вся иерар­хия или многообразие принципов в правовой сфере и осо­бенно — в правотворчестве. Более конкретно представлены принципы правотворчества в работе Н. Л. Власенко. К та­ковым он относит как бы парно связанные принципы: за­конность и профессионализм; научность и связь с практи­кой; системность, демократизм, гласность, оперативность. Одновременно им выделены принципы правоприменения, т.е. те, которые должны соблюдаться в процессе исполнения и конкретизации законодательства в подзаконных актах. К ним он относит такие принципы, как: законность, объек­тивность, целесообразность, единообразие, оперативность, справедливость. В этом перечне, безусловно, присутствуют и не строго правовые категории. Объективность, целесоо­бразность, справедливость скорее относятся к качественной оценке действий. Но сам авторский подход к разделению принципов нормотворчества и правоприменения заслужи­вает внимания. С этих позиций можно подойти к перечню принципов, закрепленных в Законе об информации.

Дата добавления: 2015-05-10