Кооператив как предприятие коллективной собственности

§7

Кооперация — это система кооперативных организаций, соз­данных с целью удовлетворения экономических, социальных и иных потребностей своих членов. Обязательными условиями соз­дания кооператива являются объединение имущества, трудовой деятельности и общей хозяйственной цели, т.е. для кооператива всегда необходимы все три признака, в то время как их наличие у хозяйственного общества является лишь частным случаем¹.

Правовой статус кооперативов определяется ст.ст. 94-111 ХК Украины, § 2 главы 8 ГК Украины, Законом Украины «О коопера­ции» от 10.07.2003 г., Законом «О коллективных сельскохозяй­ственных кооперативах» от 17.07.97 г., Законом «Опотребительской кооперации» от 10.04.92 г. При этом следует учитывать, что ука­занный Закон от 10.07.2003 г. распространяется на любые виды кооперативов, в то время, как положения ХК и ГК Украины в основ­ном касаются производственных кооперативов (ст. 111 ХК Украины затрагивает также потребительскую кооперацию), иные законы имеют также специальную направленность. В ст. 94 ХК Украины дается общее определение кооперативов как добровольных объединений граждан с целью совместного решения ими социально-экономических, бытовых и других вопросов.

Ст. 2 Закона «О кооперации» дает более развернутую характери­стику: кооператив — юридическое лицо, образованное физиче­скими и/или юридическими лицами, которые добровольно объ­единились на основании членства для ведения совместной хо­зяйственной и иной деятельности с целью удовлетворения своих экономических, социальных и иных потребностей на осно­вах самоуправления.

Кооперативы относятся ХК Украины к предприятиям коллек­тивной собственности. При этом следует согласиться с мнением о том, что в кооперативе как и в других коллективных предприятиях, ни один из членов не обладает заведомо определенными в уставе преимуществами перед другими членами в праве на управление предприятием.

Виды кооперативов весьма разнообразны.

В соответствии с задачами и характером деятельности законода­тельством Украины кооперативы подразделяются на производ­ственные кооперативы, в том числе сельскохозяйственные обслу­живающие и потребительские. Производственные кооперативы являются субъектами коммерческой хозяйственной деятельности, а обслуживающие и потребительские кооперативы — как правило, неприбыльными организациями.

Производственный кооператив — кооператив, который образуется путем объединения физических лиц на основе член­ства для совместной производственной или иной хозяйствен­ной деятельности при их обязательном трудовом участии и объединении его членами имущественных паевых взносов с целью получения прибыли (ст. 163 ГК Украины). Согласно ст. 95 ХК Украины наименование такого предприятия должно содержать слова «производственный кооператив» или «кооперативное пред­приятие».

Ч. 1 ст. 163 ГК Украины закрепляет, что учредителями произ­водственного кооператива являются граждане. Ч. 1 ст. 97 ХК Укра­ины уточняет это положение, относя к членам кооператива граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства. В то же время, Закон «О кооперации» позволяет также юридическим лицам быть членами кооперативов. Данную коллизию следует толковать таким образом, что в потребительских и обслуживающих кооперативах допускается участие юридических лиц в качестве членов кооператива, а в производственных — не допускается. Этот вывод находит поддержку в специальной литературе .

Граждане могут быть одновременно членами производственных кооперативов, а также членами кооперативов других типов (потре­бительских, обслуживающих и т.п.).

Обслуживающий кооператив — кооператив, который образу­ется путем объединения физических и/или юридических лиц для предоставления услуг преимущественно членам кооператива, а также иным лицам с целью осуществления их хозяйственной дея­тельности. Обслуживающие кооперативы предоставляют услуги другим лицам в объемах, не превышающих 20 % общего оборота кооператива. К обслуживающим кооперативам относятся жилищ­ные, гаражные и некоторые другие кооперативы.

Потребительский кооператив (потребительское обще­ство) — кооператив, который образуется путем объединения физиче­ских и/или юридических лиц для организации торгового обслуживания, заготовок сельскохозяйственной продукции, сырья, производства про­дукции и предоставления иных услуг с целью удовлетворения потреб­ностей его членов (ст. 2 Закона Украины «О кооперации»).

Кооперативы по отраслевому признаку могут быть разделены на промышленные, сельскохозяйственные, строительные, бытовые, жилищно-строительные, садово-огороднические, гаражные, торгово-закупочные, транспортные, туристические и другие. В частности, Законом Украины «О сельскохозяйственной кооперации» от 17.07.97 г. устанавливаются особенности создания и деятельности сельскохозяйственного кооператива, представляющего собой юри­дическое лицо, образованное физическими и/или юридическими "лицами, которые являются сельскохозяйственными товаропроиз­водителями, на основах добровольного членства и объединения имущественных паевых взносов для совместной производственной деятельности в сельском хозяйстве и обслуживания преимуществен­но членов кооператива.

Кооперативы имеют следующие отличительные особенности:

1) непосредственное участие членов кооперативной организации в ее деятельности;

2) в кооперативе не может быть менее трех членов (как и в других кооперативах). Членами такого кооператива могут быть граждане, которые достигли 16-летнего возраста, признают устав кооператива и отвечают его требованиям, участвуют имуществом и трудом в его деятельности;

3) вступление в кооператив осуществляется на основании письмен­ного заявления гражданина и подлежит утверждению общим собранием. Член кооператива делает вступительный и паевой взносы в порядке, определенном уставом кооператива;

4) существует два вида членства участников кооператива: полное и ассоциированное. В отличие от полного, ассоциированное членство предоставляет его обладателю право совещательного голоса, а также право на получение доли дохода на свой пай;

5) члены производственного кооператива несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в размерах и порядке, установленных уставом и законом (ч. 2 ст. 163 ГК Украины, ст. 108 ХК Украины), но не менее размера их паевого взноса (ст. 108 ХК Украины);

6) член кооператива обязан внести в день государственной ре­гистрации не меньше 10 % паевого взноса, а оставшуюся часть — в течение года, если иной срок не установлен уставом кооператива;

7) к органам управления кооператива относятся общее собрание членов кооператива, правление (председатель) кооператива и ревизионная комиссия (ревизор), может быть создан наблю­дательный совет;

8) в случае смерти члена кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива, если иное не установлено уста­вом. При отказе принять наследников в члены кооператива последний выплачивает наследникам стоимость пая умершего члена кооператива.

К специфическим чертам хозяйственной правосубъектности кооператива многие исследователи относят правовой режим его имущества. Так, для обеспечения уставной деятельности кооператив формирует такие фонды:

■ неделимый фонд, который является обязательным и форми­руется за счет вступительных взносов и отчислений от дохода кооператива и не подлежит распределению между пайщиками даже в случае выхода из кооператива (может быть выплачена компенсация только из других фондов), кроме случаев, пред­ усмотренных законом. Порядок отчислений в неделимый фонд части дохода определяется уставом кооператива;

■ паевой фонд, который является обязательным и формируется из паевых взносов членов кооператива и ассоциируемых членов кооператива при создании кооператива и является одним из источников формирования имущества кооператива;

■ резервный фонд, который формируется за счет отчислений из дохода кооператива, перераспределения неделимого фонда, пожертвований, безвозвратной финансовой помощи и иных не запрещенных законодательством поступлений, использу­ется для покрытия ущерба от чрезвычайных ситуаций (покрытие возможных потерь (убытков);

■ специальный фонд, который создается за счет целевых взно­сов и иных поступлений для обеспечения уставной деятель­ности кооператива и решений его органов управления.

В соответствии со ст. 2 Закона от 10.07.2003 г. пай — имуществен­ный возвратный взнос члена (ассоциируемого члена) кооператива в создание и развитие кооператива, который осуществляется путем передачи кооперативу имущества, в том числе денег, имущественных прав, а также земельного участка. Пай каждого члена кооператива формируется за счет разового взноса или долей в течение определен­ного периода. Имущественные взносы оцениваются в денежной форме. Размер пая члена кооператива зависит от фактического его взноса в паевой фонд. Паи являются персонифицированными и в сумме определяют общую долю каждого члена кооператива в иму­ществе кооператива.

Следует согласиться с некоторыми исследователями, что в от­личие от иных фондов кооператива паевой и неделимый фонды существуют на протяжении всего времени функционирования это­го субъекта. Они формируются при его создании и ликвидируются с прекращением его деятельности. Размер таких фондов является движимым, изменяемым, что обусловлено различными причинами. Так, размер неделимого фонда увеличивается при вступлении новых членов в кооператив и внесении ими вступительных взносов, а так-Ste в случае получения кооперативом прибыли, а уменьшается — при убыточной его деятельности.

Права членов кооператива можно разделить на имущественные и неимущественные. К основным имущественным правам следу­ет отнести:

— участие в управлении, право голоса на общих собраниях чле­нов кооператива, право избирать и быть избранным в органы управления;

— пользование услугами кооператива;

— получение достоверной и полной информации о финансово-хозяйственной деятельности кооператива.

К неимущественным правам относятся:

— получение кооперативных выплат и доли дохода на пай;

— получение пая в случае выхода из кооператива в порядке и сроки, определенные его уставом.

Членство в кооперативе прекращается в случае:

а) добровольного выхода из него;

б) прекращения трудового участия в деятельности кооператива;

в) исключения из кооператива в случаях и в порядке, опреде­ленных уставом;

началу XX века формируется общее понятие корпорации (англо­саксонская правовая система) и хозяйственного общества (конти­нентальная система права). Организация, называемая корпораци­ей, рассматривается отныне как единое целое и может выступать участником в хозяйственном обороте.

Хозяйственные общества, как взаимовыгодный для его членов вид предпринимательской кооперации и форма диверсификации частного капитала, приобрели широкое распространение, а разно­образие их конкретных видов позволяет участникам выбирать себе правовое положение.

Как показывает опыт развитых зарубежных стран, основная часть произведенной и реализованной продукции, выполненных работ или оказанных услуг приходятся на хозяйственные общества. Например, по данным бюро статистики США в 1984 году на долю корпораций приходилось примерно 87% общего дохода от предпринимательской деятельности. В России, еще со времен Киевской Руси, предпри­нимательство существовало в виде промыслов. При царствовании Петра I развитие получили мануфактурное производство и торговля. С отменой крепостного права резко активизируется акционерная деятельность и до 90-х годов XIX столетия (в основном) была сфор­мирована индустриальная база предпринимательства.

В Гражданском кодексе УССР 1922 года хозяйственные общества (товарищества) были поделены на: простое общество (ст.ст. 276-294); полное общество (ст.ст. 295-311), общество на вере (ст.ст. 312-317), общество с ограниченной ответственностью (ст.ст. 318-321) и акци­онерные компании — паевые общества (ст.ст. 322-366).

Однако впоследствии, по мере концентрации собственности на средства производства «в руках» государства и осуществления давления на частный сектор, хозяйственные общества были упразд­нены. Естественно, были отменены соответствующие положения статей ГК УССР 1922 года. Единственно возможной формой осу­ществления хозяйственной деятельности стало государственное предприятие.

Со временем хозяйственные общества вспоминались лишь в на­учных работах, посвященных анализу организационно-правовых форм предпринимательства в буржуазных странах⁶ началу XX века формируется общее понятие корпорации (англо­саксонская правовая система) и хозяйственного общества (конти­нентальная система права). Организация, называемая корпораци­ей, рассматривается отныне как единое целое и может выступать участником в хозяйственном обороте.

Хозяйственные общества, как взаимовыгодный для его членов вид предпринимательской кооперации и форма диверсификации частного капитала, приобрели широкое распространение, а разно­образие их конкретных видов позволяет участникам выбирать себе правовое положение.

Как показывает опыт развитых зарубежных стран, основная часть произведенной и реализованной продукции, выполненных работ или оказанных услуг приходятся на хозяйственные общества. Например, по данным бюро статистики США в 1984 году на долю корпораций приходилось примерно 87% общего дохода от предпринимательской деятельности. В России, еще со времен Киевской Руси, предпри­нимательство существовало в виде промыслов. При царствовании Петра I развитие получили мануфактурное производство и торговля. С отменой крепостного права резко активизируется акционерная деятельность и до 90-х годов XIX столетия (в основном) была сфор­мирована индустриальная база предпринимательства.

В Гражданском кодексе УССР 1922 года хозяйственные общества (товарищества) были поделены на: простое общество (ст.ст. 276-294); полное общество (ст.ст. 295-311), общество на вере (ст.ст. 312-317), общество с ограниченной ответственностью (ст.ст. 318-321) и акци­онерные компании — паевые общества (ст.ст. 322-366).

Однако впоследствии, по мере концентрации собственности на средства производства «в руках» государства и осуществления давления на частный сектор, хозяйственные общества были упразд­нены. Естественно, были отменены соответствующие положения статей ГК УССР 1922 года. Единственно возможной формой осу­ществления хозяйственной деятельности стало государственное предприятие.

Со временем хозяйственные общества вспоминались лишь в на­учных работах, посвященных анализу организационно-правовых форм предпринимательства в буржуазных странах⁶г) неутверждения общим собранием членов кооператива реше­ния правления (председателя) о принятии в кооператив; д) смерти члена кооператива.

В целом следует отметить, что кооперативы как предприятия коллективной собственности обладают большим потенциалом в развитии тех отраслей народного хозяйства, особенно в сельском хозяйстве, где личное участие членов в производстве продукции является необходимым условием развития предприятий.

Дата добавления: 2015-05-10