Цена как правовая категория

Цена, как правовая категория, имеет ряд значений. Прежде всего цена всегда является существенным условием хозяйствен­ного договора. Без определения этого условия, наряду с предметом договора и сроком, договор будет считаться незаключенным (ст. 180 ХК Украины). Невозможно и одностороннее изменение договора в части, касающейся цены (п. 3 ст. 632 ГК). В случаях, когда цена является государственной, ее соблюдение является необходимым условием хозяйствования и отступление от нее становится право­нарушением, то есть нарушением дисциплины цен, влекущее на­ступление юридической ответственности.

Следует учитывать, что согласно ст.ст. 189 и 198 ХК Украины выражение денежных обязательств в сфере хозяйствования возможно исключительно в национальной денежной единице Украины (в отличие от общегражданских сделок, где ст. 256 ГК Украины допускает выражение денежных обязательств в иностран­ной валюте). Денежные обязательства в хозяйственных отношени­ях могут быть выражены в иностранной валюте лишь в случаях, если субъекты хозяйствования имеют право проводить расчеты между собой в иностранной валюте в соответствии с законодатель­ством (например, при получении индивидуальной лицензии НБУ согласно Декрету Кабинета Министров «О системе валютного регу­лирования и валютного контроля» от 19.02.93 г.).

Цена является базой для формирования налога на добавленную стоимость, налога на прибыль предприятий, а также таможенной пошлины при формировании как договорных, так и государствен­ных цен.

Так, в п. 4.1 ст. 4 Закона Украины «О налоге на добавленную стоимость» говорится: «База налогообложения операций по постав­ке товаров (работ, услуг) определяется исходя из договорной (кон­трактной) стоимости, определенной по свободным или регулируе­мым ценам (тарифам)...».

При осуществлении некоторых хозяйственных операций, в част­ности: бартер (мена), финансовый лизинг, операции со связанными лицами или лицами, не являющимися плательщиками налога на прибыль, — базой для формирования валовых расходов или валовых доходов (элементы базы налогообложения налога на прибыль) яв­ляется так называемая «обычная цена». Под обычной ценой пони­мается справедливая рыночная цена, которая определяется, как цена, по которой товары (работы, услуги) передаются иному соб­ственнику при условии, что продавец желает передать такие товары (работы, услуги), а покупатель желает их получить при отсутствии какого-либо принуждения, обе стороны являются взаимно неза­висимыми как юридически, так и фактически, владеют достаточной информацией о таких товарах (работах, услугах), а также цены, сложившиеся на рынке идентичных (а при их отсутствии — одно­родных) товаров(работ, услуг).

На базе цены и реализации товара определяется рентабельность производства товаров (работ, услуг), которая служит показателем при осуществлении контроля за ценами на некоторые товары и основанием для последующих правовых выводов о наличии или отсутствии ценового правонарушения. Изменение цены в ходе хо­зяйствования предприятиями-монополистами не требует ее декла­рирования и новой регистрации.

Таким образом, как можно заметить, значение цены как право­вой категории многообразно. Необходима углубленная классифи­кация цен, чтобы в полной мере представить их действие в различ­ных ценах хозяйствования.

§3 Виды цен и их классификация

Прежде всего цены подразделяются по степени их свободы от воз­действия государства при ценообразовании. В зависимости от этого классификационного признака различают следующие виды цен.

Свободные цены — это цены, которые свободно складываются на рынке под воздействием спроса и предложения независимо от какого бы то ни было прямого влияния государственных органов. Свободные цены устанавливаются по согласованию сторон. При их определении, учитываются степень новизны товара, его полез­ность, качество, конъюнктура рынка. При этом фактический размер прибыли зависит от уровня согласованной цены.

Свободные цены фиксируются в протоколах согласования цен или в договорах на поставку товара. Более того, цена является существен­ным условием любого хозяйственного договора (ст. 189 ХК Украины), в отличие от общегражданских договоров, в которых цены могут быть не согласованы и тогда определяются на основании «обычных» цен (ст. 632 ГК Украины).

Цены могут быть пересмотрены по согласованию сторон в зависи­мости от изменения цен на сырье (материалы) и других факторов, влияющих на формирование затрат. Так, в п. 3 ст. 692 ГК Украины говорится, что если договором купли-продажи установлено, что цена товара подлежит изменению в зависимости от показателей, обуслав­ливающих цену товара (себестоимость, затраты и т.п.), но при этом не определен способ ее пересмотра, цена определяется исходя из со­отношения этих показателей на момент заключения договора и на момент передачи товара.

Государственные цены подразделяются на две группы: фикси­рованные и регулируемые цены.

Фиксированные цены прямо устанавливаются государством в лице строго определенных государственных органов, перечень ко­торых установлен постановлением Кабинета Министров Украины от 25.12.96 г. Фиксированные цены не могут быть увеличены или уменьшены субъектами хозяйствования.

Регулируемые цены — это предельные уровни цен или предель­ные отклонения от государственных фиксированных цен. Регули­руемые цены бывают максимально предельными или минимально предельными.

В переходный период в рыночной экономике в Украине преиму­щественно действуют два вида цен: свободные (рыночные) и государственные. При этом их удельный вес в общей массе производи­мых и реализуемых товаров может меняться в зависимости от из­менений, происходящих в экономике страны.

Наиболее адекватными рыночной экономике являются свобод­ные рыночные цены. Но перейти целиком только к ним нельзя. Да и нигде в мире этого нет. Полностью свободное ценообразование идеально может происходить лишь на товарных рынках, где про­текают экономические процессы, наиболее полно отвечающие ин­тересам экономики, общества в целом. Но и в этом случае государ­ство сохраняет за собой право при необходимости вмешиваться в процессы ценообразования и в зависимости от изменяющихся эко­номических условий переходить к регулируемым или далее фикси­рованным ценам.

Государственные цены устанавливаются на:

— ресурсы, определяющие значительное влияние на общий уровень и динамику цен;

— на продукцию и услуги, имеющие существенное социальное значение для населения;

— на продукцию (услуги) субъектов хозяйствования — природных монополистов. Перечень видов продукции (услуг) указанных субъектов утверждаются Кабинетом Министров Украины.

— на импортные товары, приобретенные за счет средств Государственного бюджета Украины.

В зависимости от обслуживаемой сферы товарного обращения цены подразделяются на следующие основные виды:

• оптовые цены на продукцию промышленности;

• цены на строительную продукцию;

• закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию;

• тарифы грузового и пассажирского транспорта;

• розничные цены;

• тарифы на коммунальные и бытовые услуги;

• цены, обслуживающие внешнеторговый оборот (экспортные и импортные цены).

Оптовые цены на продукцию промышленности — цены, по которым реализуется и закупается продукция предприятий, фирм и организаций промышленности независимо от форм собственности в порядке оптового оборота. Продукция продается и покупается оптовыми партиями, нередко со сменой форм собственности.

Оптовая цена предприятия (отпускная цена) — цена изгото­вителя продукции, по которой предприятие реализует произведен­ную продукцию оптово-сбытовым организациям или другим пред­приятиям. В условиях перехода к рынку эти цены призваны обе­спечивать возможность дальнейшей хозяйственной деятельности предприятиям и организациям. Другими словами, реализуя свою продукцию по оптовым ценам, предприятие или фирма должны возместить свои издержки производства и реализации и получить такой размер прибыли, который позволил бы им выжить в услови­ях рынка. Прибыль является важнейшим элементом цены.

Норма прибыли формируется на рынке в результате конкуренции товаропроизводителей, она может меняться и фактически меняет­ся под воздействием множества конъюнктурных факторов. Пред­приятия стремятся максимизировать размер прибыли. Они произ­водят оценку спроса, качества товаров, издержек производства и реализации применительно к разным условиям цен и выбирают такую цену, которая может обеспечить возмещение затрат и мак­симально возможную прибыль.

Оптовые цены промышленности — цены, по которым предпри­ятия и организации-потребители оплачивают продукцию оптово-сбытовым и снабженческим организациям.

Оптовая цена промышленности помимо оптовой (отпускной) цены включает снабженческо-сбытовую (оптовую) наценку или скидку. Снабженческо-сбытовая (оптовая) наценка или скидка — это цена на услугу по снабжению и сбыту. Как любая цена, она должна компенсировать издержки снабженческо-сбытовых или оптовых организаций и обеспечить им прибыль.

Если цены изготовителей продукции больше тяготеют к произ­водству, то оптовые цены промышленности теснее связаны со сферой обращения (оптовой торговлей).

Разновидностью оптовой цены промышленности является цена биржевого товара (или биржевых сделок). Эта цена формируется на базе биржевой котировки и надбавок или скидок с нее в зависимости от качества товара, отдаленности от места поставки и других обсто­ятельств, предусмотренных биржевым контрактом.

Цены на строительную продукцию определяются с учетом ее сметной стоимости. При этом различают:

1) цену, определенную на основании твердой сметы. В твердую смету изменения могут вноситься только на основании соглашения сторон;

2) цену, определенную на основании приблизительной сметы. В случае возникновения необходимости существенно превысить приблизительную смету, подрядчик обязан своевремен­но предупредить об этом заказчика.

Закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию пред­ставляют собой оптовые цены, по которым реализуется сельскохо­зяйственная продукция сельскохозяйственными предприятиями, фермерами и населением. На практике закупочные цены для отдель­ных хозяйств трансформируются в средние цены фактической реа­лизации, в которых учтены цены и количество продукции, проданной по различным каналам реализации (заготовительным организациям, по прямым связям с розничной торговлей, на колхозном рынке и др.). Закупочные цены — договорные (свободные) цены, которые устанав­ливаются в зависимости от соотношения спроса и предложения.

По своему составу закупочная цена состоит, во-первых, из себе­стоимости, во-вторых, из нормы прибыли, необходимой для про­должения осуществления хозяйственной деятельности в условиях рыночных отношений на основе не только простого, но и расширен­ного воспроизводства.

Тарифы грузового и пассажирского транспорта — это плата за перемещение грузов и пассажиров, взимаемая транспортными организациями с отправителей грузов и населения. Составные эле­менты тарифа — издержки и прибыль транспортных организаций, а также НДС.

Особенностью формирования издержек в этой отрасли является то, что затраты грузового транспорта состоят из двух частей: ставки затрат за начально-конечные операции (погрузка и выгрузка) и став­ки затрат за движенческую операцию (транспортировка грузов).

Розничные цены — это цены, по которым товары реализуются в розничной торговой сети населению, предприятиям и организа­циям. Они являются конечными; по этим ценам товары выбывают из сферы обращения и потребляются в домашнем хозяйстве или в производстве.

Состав розничной цены характеризуется следующими элемен­тами, ее образующими: оптовой ценой промышленности и торговой надбавкой или торговой скидкой. Торговая надбавка состоит из из­держек торговых организаций и прибыли для продолжения их де­ятельности. Торговая надбавка устанавливается предприятиями розничной торговли в процентах к ценам приобретения товаров.

Тарифы на коммунальные и бытовые услуги — это плата за различного рода услуги, оказываемые населению бытовыми орга­низациями и коммунальными службами. К ним относятся цены на услуги прачечных, парикмахерских, химчисток, цены на ремонт одежды и обуви, а также плата за квартиру, телефон и пр.

Цены на эти услуги включают себестоимость и прибыль.

Цены, обслуживающие внешнеторговый оборот (экспортные и импортные цены), обладают рядом специфических черт, а именно:

а) отражают внешнеэкономические связи отечественных субъектов хозяйствования с иностранными субъектами хозяйствования;

б) находятся в зависимости от цен мировых рынков, отражающих условия производства и реализации мирового хозяйства.

Внешнеторговые цены используются при экспорте товаров и их импорте. Внешнеторговые сделки осуществляются, как правило, на базе контрактных (внешнеторговых) цен, формирующихся в со­ответствии с ценами и условиями мирового рынка и индикативны­ми ценами.

Мировая цена есть денежное выражение мировой интернацио­нальной стоимости товара. Она формируется под воздействием спроса и предложения того или иного товара на мировом рынке, колебаний валютных курсов и т. д.

Мировые цены находятся под значительным влиянием государ­ства, которое проводит регулирование внешнеэкономической дея­тельности через лицензирование, квотирование, субсидирование экспорта и импорта, установление индикативных цен и т.п.. На мировые цены большое влияние оказывает инфляция.

Индикативные цены на товары (работы, услуги) применяются в таможенных целях и устанавливаются государством на основании статистической оценки уровня цен реализации таких товаров (работ, услуг) для предупреждения занижения цен.

Особое значение в системе мировых цен имеют цены на экспортиру­емые товары. Здесь в основном применяются два основных вида цен:

а) цена СИФ;

б) цена ФОБ.

Эти цены различаются методами возмещения транспортных рас­ходов, и каждая из них имеет много разновидностей, закрепленных в Международных правилах интерпретации коммерческих терми­нов «Инкотермс» (см. подробнее главу 14 настоящей книги).

На импортированные товары цены устанавливаются на основе импортной (контрактной) стоимости с включением: 1) расходов по закупке; 2) расходов по доставке товаров до границы в валюте стра­ны-экспортера. При пересечении границы, т. е. на территории Украины, импортная стоимость пересчитывается в гривны по офи­циальному курсу НБУ. К ней добавляются таможенная пошлина, акцизы, НДС и другие платежи.

Уровень мировых цен учитывается внутри страны и в розничных ценах, и в тарифах на услуги, например, в гостиницах для ино­странцев, при продаже потребительских товаров за иностранную валюту в специальных валютных магазинах, и в оптовых ценах.

Внешнеторговую цену товара следует отличать от таможенной стоимости товара. Таможенная стоимость определяется расчет­ным путем и включает цену товара, указанную во внешнеэкономи­ческих контрактах (фактурную стоимость), а также все дополни­тельные расходы, возникающие у покупателя до момента пересече­ния груза таможенной границы Украины. Например, если товар реализуется в вагонах на ж.д. станции Одесса-порт, то для опреде­ления таможенной стоимости товара к цене контракта прибавляет­ся стоимость выгрузки груза из вагонов и погрузки его на суда (стоимость экспедирования) в порту Одесса. Таможенная стоимость служит базой для начисления таможенных сборов, таможенной пошлины и НДС при таможенном оформлении груза.

Дата добавления: 2015-05-10