Бюджетне регулювання економіки

Бюджетне регулювання – один із найважливіших економічних методів державного регулювання (повніше – фінансово-бюджетне регулювання). Сутність його в тому, що держава встановлює оподаткування та державні витрати з таким розрахунком, щоб вони могли гасити коливання економічного циклу, сприяли високому рівню зайнятості, обмежували інфляцію або пом'якшували дефляцію (застій).

Бюджетне регулювання як основний метод державного регулювання економіки широко використовувалося в країнах з соціальною ринковою економікою з 30-х до середини 70-х XX ст. Базувалося на основних положеннях кейнсіанської теорії: фіскальна політика повинна орієнтуватися на боротьбу з безробіттям, передбачати зростання державних витрат і скорочення податків. Фіскальна політика, орієнтована на зниження інфляції, вимагає скорочення державних витрат при зростанні податків.

Стрижнем бюджетного регулювання є бюджет, через який держава виконує дві основні функції в економіці перерозподіляє дохід і активізує сукупний попит.

Питаннями бюджетного регулювання опікуються урядовці, вчені, фінансові працівники, навколо цих проблем точаться бурхливі дискусії, здебільшого політичні. Причиною є законодавча невизначеність процедур бюджетного регулювання, нестабільність умов господарювання, кризові явища, які спричиняють хронічну дефіцитність бюджетних ресурсів, постійні зміни у податковому та бюджетному законодавствах. Зрозуміло, що протягом такого незначного часу як 16 років існування української держави неможливо подолати зазначені негативні процеси, які багато в чому успадковані від колишнього СРСР, а кризові явища посилені через його розпад. Триває активний процес формування законодавчої бази, пошук власної моделі побудови бюджетної системи, організаціїміжбюджетних відносин, які б максимально враховували національні особливості, відповідали визначеним цілям і пріоритетам економічного розвитку.

Бюджетне регулювання загалом не слід розглядати лише як діяльність у межах бюджетної системи, пов'язаної з перерозподілом бюджетних ресурсів. Бюджетне регулювання відображає процеси політичного та національного значення, що вирішують загальнодержавні завдання стосовно забезпечення економічного зростання, розвитку продуктивних сил, піднесення рівня добробуту населення, усунення розбіжностей у рівнях розвитку певних територій, фінансового забезпечення місцевого самоврядування, вирішення національних проблем тощо. Усе це надає бюджетному регулюванню виняткове значення та особливе місце у складі міжбюджетних відносин.

У процесі бюджетного регулювання вирішується багато завдань, серед яких основними є:

- досягнення відповідності між видатками та доходами всіх бюджетів, тобто їхнє збалансування;

- створення зацікавленості органів місцевого самоврядування у повній мобілізації доходів на своїй території;

- забезпечення самостійності у використанні додатково одержаних коштів в процесі виконання місцевих бюджетів;

- перерозподіл бюджетних ресурсів між "багатими" й "бідними", у фінансовому розумінні, територіями;

- здійснення фінансового вирівнювання.

Дата добавления: 2015-05-22