Організаціями в Україні

Вищі органи державного управління підприємствами та

Окрім внутрішніх органів управління підприємствами та організаціями, існують вищі органи загальнодержавного управління всіма суб’єктами господарювання. Формування та функціонування таких органів управління є об’єктивно необхідним і доцільним через необхідність в таких управлінських рішеннях, прийняття та практична реалізація яких знаходяться поза можливостями та компетенцію підприємств і організацій. Діюча в Україні система загальногосподарського управління підприємствами, організаціями та іншими первинними ланками національної економіки наведена на рис. 3.7.

Рис. 3.7 Система загальногосподарського управління підприємствами та організаціями в Україні

Президент України як голова держави в рамках своїх повноважень, визначених Конституцією України, керує всіма сферами діяльності суспільства, включаючи економіку. З цією метою від видає відповідні укази та розпорядження, проводить ділові зустрічі та наради з посадовими особами відповідного рівня, здійснює робочі поїздки в регіони (області, міста), відвідує ті чи інші підприємства (організації).

Визначені управлінські рішення приймає також голова Адміністрації Президента. Верховна Рада (парламент) України приймає участь в управлінні економікою, окремими її сферами та галузями безпосередньо, через формування необхідної законодавчої бази.

Центральну виконавчу владу держави представляє Кабінет Міністрів України, який реалізує соціально-економічну політику країни, координує та направляє діяльність конкретних ланцюгів національної економіки через відповідні центральні органи виконавчої влади – міністерства, державні комітети, комісії, інші заклади. Уряд України (Кабінет Міністрів) знаходиться у підпорядкуванні Адміністрації Президента і Парламенту. Уряду підпорядковані загальнодержавні функціональні міністерства, комітети і відомства. Цим органам управління підпорядковуються галузеві та міжгалузеві міністерства (комітети, агенства) і територіальні державні адміністрації, корпорації, концерни, холдингові компанії, підприємства та організації.

У підпорядкуванні галузевих та міжгалузевих міністерств (комітетів, агентств) і територіальних державних адміністрацій знаходяться корпорації концерни, холдингові компанії, підприємства та організації.

Центральними органами виконавчої влади, керівники яких входять до складу Кабінету Міністрів безпосередньо та які створюють систему державного управління суб’єктами господарювання (діяльності), є певні міністерства, комітети та інші центральні відомства.

Будь яке міністерство очолює міністр, у якого є декілька заступників (в більшості випадків один із яких є першим).

До складу органів управління міністерства входять департаменти (управління) та відділи, які керують підприємствами та організаціями з певних питань у межах своєї компетенції.

Вищим виконавчим органом міністерства є колегія, до складу якої входять міністр, заступники міністра, керівники головних департаментів та відділів. У складі кожного міністерства є необхідні функціональні департаменти: планово-економічний, технічний, маркетингу, фінансовий, праці і заробітної плати, центральна бухгалтерія та ін.

Основними складовими діючої системи загальнодержавного управління сферою економіки є галузеві та функціональні міністерства.

В Україні існує відповідна схема організації і взаємодії центральних органів виконавчої влади.

До складу Кабінету Міністрів України входять керівники наступних Міністерств:

– Міністерства аграрної політики України;

– Міністерства внутрішніх справ України;

– Міністерства екології та природних ресурсів України;

– Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України;

– Міністерства закордонних справ України;

– Міністерства культури і мистецтв України;

– Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи;

– Міністерства оборони України;

– Міністерства освіти і науки України;

– Міністерства охорони здоров'я України;

– Міністерства палива і енергетики України;

– Міністерства праці та соціальної політики України;

– Міністерства транспорту України,

– Міністерства фінансів України;

– Міністерства юстиції України.

До вищих органів державного управління підприємствами (організаціями) належать також Державні комітети та інші центральні органи, статус яких дорівнюється до статусу Державного комітету України. До них зокрема належать:

– Державний комітет будівництва, архітектури та житлової політики України;

– Державний комітет України з водного господарства;

– Державний комітет України по земельних ресурсах;

– Державний комітет України з енергозбереження;

– Державний комітет лісового господарства України;

– Державний комітет промислової політики України;

– Державний комітет інформаційної політики, телебачення та радіомовлення;

– Державний комітет стандартизації, метрології та сертифікації України;

– Державний комітет статистики України;

– Національне космічне агентство України.;

– Державне казначейство України.

Крім того, в системі вищих органів державною управління виокремлюють функціональні центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом. Такими органами є:

– Антимонопольний комітет України;

– Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку України;

– Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва;

– Державна митна служба України;

– Державна податкова адміністрація України;

– Національна комісія регулювання електроенергетики України;

– Служба безпеки України;

– Фонд державного майна України.

Конкретні функції, що виконують центральні органи державного управління, визначено здебільшого назвою останніх. Пояснення здійснюваних функцій потребують лише деякі центральні органи управління. Так, Міністерство економіки визначає головні напрямки економічної політики держави, спрямовує зовнішньоекономічну діяльність суб'єктів господарювання, а також торгівлю.

Фонд державного майна проектує і реалізує щорічні програми приватизації державних підприємств та організацій. Державне казначейство розробляє й реалізує плани фінансування переважно тих організацій, діяльність яких здійснюється за рахунок державного бюджету України.

До центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через відповідних міністрів, належать:

– через Міністра екології та природних ресурсів України: Державний комітет України з водного господарства, Державний комітет України по земельних ресурсах; Державний комітет лісового господарства України;

– через Міністра економіки України: Державний комітет будівництва, архітектури та житлової політики України; Державний комітет України з енергозбереження; Державний комітет промислової політики України; Державний комітет стандартизації, метрології та сертифікації України;

– через міністра фінансів України: головне контрольно-ревізійне управління, Державне казначейство України.

До інших центральних органів та установ належать:

– Рахункова палата;

– Національний банк України;

– Генеральна прокуратура України.

Дата добавления: 2015-05-22