Яким чином регулюється загальна та гранична величина державного боргу України?

Які основні причини виникнення державного боргу?

Основними причинами виникнення та збільшення державного боргу є:

хронічний дефіцит державного бюджету;

перевищення темпів зростання державних ви­датків над темпами зростання державних доходів;

дискреційна фіскальна політика направлена на зменшення податкового навантаження без відповідного скорочення державних витрат;

розширення економічної функції держави;

залучення коштів нерезидентів з метою під­тримки стабільності національної валюти;

вплив політичних бізнес-циклів (надмірне збіль­шення державних видатків напередодні виборів з метою завоювання популярності у виборців);

мілітаризація, ведення війн та інші.

Що розуміють під капітальним та поточним державним боргом?

Залежно від терміну погашення і обсягу зобов’язань виділяють капітальний і поточний державний борг. Під капітальним державним боргом розуміють всю суму випущених і непогашених боргових зобов’язань держави, включаючи нараховані відсотки за цими зобов’язаннями. Під поточним державним боргом розуміють витрати по виплаті доходів кредиторам за всіма борговими зобов’язаннями держави і з погашення зобов’язань, термін оплати яких наступив.

З яких частин складається державний борг?

Державний борг складається з:

ü заборгованості по випущених і непогашених внутрішніх державних позиках — внутрішній державний борг;

ü фінансових зобов’язань країни по відношен­ню до іноземних кредиторів на певну дату — зов­нішній державний борг.

В свою чергу, загальний обсяг внутрішнього боргу держави може бути поділений на дві частини: монетизований борг, який складається зборгів опосередкованих кредитними стосунками держави з банками (випущені і непогашені боргові зобов’язання держави, включаючи видані гарантії за кредитами); немонетизований борг, який складається: з невиконаних державою фінансових зо­бов’язань, передбачених чинним законодавством (заборгованість по виплаті пенсій, стипендій, до­помог, заробітній платі та інших видах соціаль­них виплат) та із заборгованості по господарських стосунках з реальним сектором економіки (заборгованість по державних замовленнях, наданню послуг дер­жавними установами та інші).

Величина державного боргу регулюється зако­нодавчо в Україні.

Граничний обсяг внутрішнього та зовнішнього державного боргу визначається за ст. 18 Бюджет­ного кодексу України.

Граничний обсяг внутрішнього та зовнішнього державного боргу, граничний обсяг надання гарантій установлюється на кожний бюджетний період відповідно до Закону про Державний бюджет України на поточний рік. Величина ж основної суми державного боргу не повинна перевищувати 60 % фактичного річного обсягу валового внутрішнього продукту України.

Фахівці Міністерства фінансів прогнозують, що співвідношення державного боргу до ВВП у 2005 році складе 17 %.

На кінець 2004 року співвідношення державного боргу до валового внутрішнього продукту становило 20 %. Це свідчить про економічно безпечний розмір державного боргу, який послідовно скорочується у співвідношенні до розвитку економіки і відповідає критеріям, визначеним Бюджетним кодексом України. У 2001-2002 рр. таке співвідношення утримувалось на рівні близько 29-31 %, у порівнянні з 48 % у 1999 році. На кінець 2003 року співвідношення державного боргу до ВВП становило 25 %.

У більшості країн світу величина державного боргу різна (див. табл..11.1.) та регулюється законодавчо. Граничні розміри державного боргу України, його структуру, джерела і строки погашення встановлює Верховна Рада України одночасно із затвердженням державного бюджету України на наступний рік (Стаття 16. Установлює на 31 грудня 2004 року граничний розмір державного внутрішнього боргу України в сумі 15.574.049,6 тис. гривень та в сумі 1.317.121,1 тис. доларів США, граничний розмір державного зовнішнього боргу України - в сумі, еквівалентній 8.855.468,2 тис. доларів США). Державний внутрішній борг гарантується всім майном, що перебуває у загальнодержавній власності.

Дата добавления: 2015-05-24