Особенности поведения басенджи

Гг.

ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА В РОССИИ.

События 3-4 октября 1993 г., итоги декабрьских выборов и рост популярности оппозиции оказали влияние на корректировку курса правительства и президента.

Уже в первом ежегодном послании российского президента парламенту, которое называлось «Об укреплении Российского государства (основные направления внутренней и внешней политики)», Б. Ельцин провозгласил идею достижения в обществе политического компромисса и подписания Договора об общественном согласии.

В феврале 1994 г. Государственная Дума приняла решение о политической амнистии, что позволило вернуться в политику участникам августовских событий 1991 г. и октябрьских 1993 г. А. Лукьянов, А. Руцкой,

Р. Хасбулатов, В. Варенников и др. активно занялись политической деятельностью, некоторые из них стали в 1995г. депутатами Думы второго созыва. Весной - летом 1994 г. состоялось торжественное подписание Договора об общественном согласии, который предусматривал отказ политических партий от насильственных мер по свержению законно избранной власти в течение двух лет.

Правительство и президент стремились использовать этот период для начала нового этапа экономических и социальных реформ. В случае успешного реформирования у Ельцина и его окружения появился реальный шанс удержания власти во время президентских выборов 1996 г.

В намерениях правительства все более стало проявляться стремление к отказу от гайдаровской модели радикального реформирования и к поиску нового, более умеренного варианта.

Первым признаком изменения курса правительства стал выход из него в январе 1994 г. Е. Гайдара и Б. Федорова, главных защитников монетаристской модели экономических реформ. Из радикальных реформаторов остался только А. Чубайс. Само правительство приобрело коалиционный характер: в нем были представлены ПРЕС, АПР, «Выбор России».

За коренное переосмысление самого содержания реформ выступили академики Л.И. Абалкин, Н.Я. Петраков, С.С. Шаталин. Они пришли к выводу о неприемлемости для России с ее мощной государственной экономикой методов «шокотерапии» и выход предложили искать на путях государственного регулирования, усилении социальной направленности реформ. Неуспех реформ вызывается не столько их трудностью, сколько несоответствием устойчивым национальным традициям самоуправления и коллективизма, народному самосознанию, которое не примет навязываемых «сверху» форм номенклатурно-бюрократической приватизации.

Первые шаги правительства Черномырдина были направлены на поддержку сельскохозяйственного производства, стабилизацию предприятий ТЭК и транспорта. Премьер-министр В. Черномырдин заявил, что время «рыночного романтизма» закончилось, и призвал к немонетарным, нерыночным методам борьбы с инфляцией. Правительство считало, что жесткая финансовая политика наносит вред производству: нарастает промышленный спад, увеличиваются взаимные неплатежи предприятий, растет опасность массовой остановки производства и безработицы.

Центральный банк России во второй половине 1994 г. снизил процентную ставку за кредитование, правительство выделило крупные кредиты сельскому хозяйству и северным регионам - количество денег в обращении стало увеличиваться на 14% ежемесячно. В октябре 1994 г. ЦБР перестал поддерживать обменный курс рубля, заявив о том, что его валютные резервы исчерпаны. Это привело 11 октября, в «черный вторник», к обвальному падению курса рубля по отношению к доллару - на 27% за один день. К концу 1994 г. дефицит бюджета вырос до 11%, инфляция - до 15% в месяц.

Крах обменного курса рубля привел к правительственному кризису. Министр финансов и председатель Центробанка указом президента были отстранены от своих должностей. В. Черномырдин изменил свое отношение к финансовой стабилизации и предложил покрывать дефицит бюджета неинфляционным путем - за счет внутренних государственных облигаций и международных кредитов. В 1995г. ЦБ России накопил достаточные валютные резервы, что позволило правительству ввести фиксированный обменный курс рубля, так называемый «валютный коридор». Это позволило сдерживать инфляцию, которая в 1996 г. снизилась до 1,7% в месяц. Правда, это было достигнуто и за счет массовой задержки заработной платы бюджетникам.

Несмотря на проведение ряда мер по упорядочению налоговых поступлений в федеральный и местные бюджеты, предприятия и физические лица уклонялись от уплаты налогов. В 1994 - 1996 гг. поступление налогов и платежей составляла лишь 70% от плановых показателей. Это вело к значительному росту задолженности бюджета по выплатам заработной платы, пенсий и социальных пособий.

Для того, чтобы заставить предприятия выплачивать долги 11 октября 1996 г. была создана временная чрезвычайная комиссия (ВЧК) по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины при Президенте РФ (председатель - В. Черномырдин, заместитель - А. Чубайс). Но демонстрация решимости правительства навести порядок не дала ожидаемого эффекта, т.к. крупнейшие предприятия страны были поддержаны Государственной Думой и региональными лидерами.

Предприятие, в свою очередь, обвиняло правительство в том, что оно является главным неплательщиком.

В 1997 г. с целью решения проблем пополнения бюджета в правительстве была введена должность вице-премьера, которую занял министр внутренних дел А. Куликов. Новый вице-премьер получил право контроля за деятельностью Государственной налоговой службы, налоговой полиции, Государственного таможенного комитета и Федеральной службы валютно-экспортного контроля. Были приняты меры по взиманию недоимок по налогам за прошлые годы и повышению доходов от спиртного. В 1997 г. вся винно-водочная продукция должна была продаваться с акцизными марками. По подсчетам государство потеряло контроль за оборотом винно-водочной продукции, и в бюджет от продажи этой продукции поступало лишь 10%. По оценке Генерального прокурора Ю. Скуратова, бесконтрольность на рынке винно-водочной продукции позволила в 1996 г. «отмыть» на нем около 5 трлн. руб. «теневых денег» (в ценах того времени).

В 1994 - 1996 г. был принят ряд указов Президента РФ, направленных на ускорение создания новой модели экономики. Указ об отмене с 1 июля 1994 г. квотирование и лицензирование товаров и услуг, поставляемых на экспорт, означал дальнейшую либерализацию внешней торговли и создавал благоприятные условия для предприятий, конкурентоспособных на мировом рынке.

Важное значение имело решение о переходе с 1 июня 1994 г. ко второму этапу приватизации, которых предполагал открытую продажу всех акций предприятий по рыночной стоимости. Главной целью приватизации 1995 г. стало увеличение поступлений в бюджет и привлечение состоятельных владельцев и инвесторов. К концу 1996 г. более 60% валового внутреннего продукта производилось в частном секторе.

Среди социальных мер правительства были приняты указы президента о жилищных кредитах, о защите прав потребителя, о разработке Национальной программы борьбы с бедностью, программы структурной перестройки промышленности.

Несмотря на то, что правительству удалось достичь частичной стабилизации в 1994 - 1996 гг., остались нерешенными проблемы неплатежей, инвестиций в российскую промышленность, снижение социальной цены реформ.

Реформаторы, признавая ряд допущенных ошибок, считают, что за годы реформирования сделаны определенные шаги по становлению рыночных структур в российской экономике. Как отметил президент РФ Б.Н. Ельцин в своем послании Федеральному собранию в феврале 1996 г.: «Российская Федерация переживает кризис становления новой рыночной системы, обладающей громадными резервами развития». К достижениям реформаторы относят насыщенность потребительского рынка товарами и услугами, стабилизацию роста цен, снижение темпов инфляции, замедление падения производства, рост внешнеэкономических связей. В то же время реформаторы признают то, что при проведении реформ были допущены просчеты. Не были обеспечены условия для роста инвестиций. За первую половину 90-х гг. объем инвестиции сократился в 3 раза, не разработана программа структурной перестройки, не решена и проблема налоговых поступлений. В 1995 г. недоимки составили 30 млн. руб., что больше тех средств, которые израсходованы на социальную сферу.

Для дальнейшего реформирования, как считает бывший министр экономики Е. Ясин, необходимо не столько действия ВЧК и прочей «чрезвычайщины», сколько «решительный поворот к экономическому росту на базе структурной перестройки, требующей усилий более энергичных и масштабных, чем просто ожидание, когда снизится процентная ставка... В противном случае экономика будет продолжать деградировать, возможно, с необратимыми последствиями» (Независимая газета. 1996. 26.11.)

По мнению критиков экономической либерализации, «в 90-е гг. в России так и не смогли освободиться во всех своих действиях от типично большевистской смеси максимализма и дилетантства, нетерпения и нетерпимости».

Упрямое нежелание реформаторов считаться с реальными настроениями масс, принимать во внимание специфические российские особенности, прислушиваться к критике со стороны оппозиционных сил привело подобную модель модернизации в тупик: в 1994 - 1997 гг. реформирование подменяется политикой «затыкания дыр» при отсутствии реальной структурной перестройки. А деградация социальной сферы становится необратимой. Еще совсем недавно мы жили вровень, а кое-где и опережали достижения мировой науки. Сегодня разрушаются научные школы, без которых у России нет будущего.

Российские ученые, анализируя современные процессы в российской экономике, предлагали разработку другого хозяйственного механизма. По мнению академика Д. Львова, «положение в экономике сейчас настолько взрывоопасно, что мы не можем себе позволить догматическую зашоренность о якобы порочности плановых методов вообще и недопустимости их использования при переходе к рынку в частности... И для решения задачи вывода страны на магистраль социального благополучия и научно-технического развития необходимо выработать модель, сочетающую в себе рыночные и мобилизационные механизмы». (Новая и новейшая история. 1996. №4. с. 213)

Договор об общественном согласии обеспечил в 1994 - 1996 гг. относительно спокойное внутриполитическое развитие страны. Экономические потрясения - крах «пирамидных» финансовых компаний, подобных «МММ» (во второй половине 1994 г.), волна банкротств мелких банков (с конца 1995 г.) - не превратились в массовое открытое недовольство. Даже задержка заработной платы и пенсий не привела к широкому стачечному движению. Но в то же время гражданский мир не был прочным, т.к. в ходе экономической политики этого периода не были созданы основы для решения социальных проблем.

Недовольство проводимой политикой первыми высказали радикальные демократы. Демократическое движение после частичного поражения на парламентских выборах 1993 г., октябрьского финансового кризиса 1994 г. и чеченского кризиса (декабрь 1994 г. - январь 1995 г.) раскололось. Стала формироваться новая демократическая оппозиция, выступавшая с открытой критикой хода рыночных реформ, проводимых президентом и правительством. Е. Гайдар, отец российского варианта «шоковой» терапии, в своей работе «Государство и эволюция» писал, что в России сформировался режим бюрократов, проводящих реформы в интересах бюрократии.

В 1994 г. была создана новая партия «Демократический выбор России» во главе с Е. Гайдаром, которая заявила об оппозиции правительству.

Это заставило правительство и президента сформировать новый широкий блок правительственных политических сил.

Как писал руководитель Администрации президента С. Филатов: «Высокая социальная цена политических реформ подталкивает население к поиску альтернативы крайним формам либерализма. И если демократические силы не дают такой альтернативы, то избиратель отдает голоса антидемократическим силам и партиям, партиям реванша». (Российские вести. 1995г. 23 февраля).

С целью усиления политического центра весной 1995 г. в ходе подготовки к парламентским выборам были созданы два блока: «Блок Ивана Рыбкина», во главе которого стал спикер Государственной Думы И. Рыбкин, и «Наш дом Россия» (НДР), возглавляемый премьер-министром В. Черномырдиным. Но, как отмечают политологи, понятие центра в нестабильном, расколотом обществе, в условиях нарастающего тотального кризиса крайне размыто, центр в условиях резкой поляризации существовать не может. Под центром понимается «партия власти»: правительственная бюрократия, ориентированные на нее предприниматели и интеллигенция.

Главным политическим событием 1995 г. стали парламентские выборы. То, что, несмотря на мрачные прогнозы об отмене выборов, они состоялись, свидетельствовало об определенной политической стабилизации в российском обществе. Выборы показали, что в обществе идет сложный процесс становления партийно-политической системы. Из 43 избирательных объединений реальную борьбу за места в парламенте повели 10, из них только 4 сумели преодолеть пятипроцентный барьер. Таким образом, в парламенте оказались представленными те политические силы, которые оформились в обществе: демократы («Яблоко»), «Центр» (НДР), коммунисты (КПРФ) и некоммунистические националисты (ЛДПР). Убедительную победу одержали КПРФ, получив 157 мандатов (в 1993 г. - 46). Спикером Государственной Думы был избран Г. Селезнев (КПРФ), одним из его заместителей стала

С. Горячева (КПРФ).

Из 28 думских комитетов 9 возглавляют представители КПРФ. Оценивая итоги выборов по регионам следует отметить, что КПРФ лидировала в 65 субъектах РФ, в то время как демократические партии победили только в 11.

Парламентские выборы 1995 г. продемонстрировали ослабление позиций демократических сил: из 13 объединений 12 не смогли преодолеть пятипроцентный барьер. В том числе и «Демократический выбор России» во главе с Е. Гайдаром. Блок «Яблоко» (лидер Г. Явлинский) сумел получить 45 мандатов. Как скромный оценивают политологи успех новой партии власти - НДР (10,1% голосов), хотя на него работала мощная государственная машина, и к нему перешла значительная часть избирателей ДВР. Выборы показали ослабление некоммунистических националистов. ЛДПР (лидер В. Жириновский) в 1995 г. потеряла свыше 4,5 млн. избирателей и получила в ГД 51 депутатский мандат.

Таким образом, расстановку сил в новой Думе определяет то, что коммунисты и их ближайшие союзники практически располагают в ней большинством: фракции КПРФ, АПР и «Народовластие» имеют 222 голоса из 226, необходимых для принятия федеральных законов и иных решений. Демократы не могут провести ни один закон, ни одно решение, не достигая компромиссов с коммунистами.

По составу вторая ГД оказалась более оппозиционна президентско-правительственной команде. Не всегда лояльной была группа депутатов во главе с Е. Гайдаром, Г. Старовойтовой. Фракция ЛДПР поддерживала только антикоммунистические шаги президента и правительства. Державническая ориентация ЛДПР сближала ее с лево-коммунистической оппозицией. Об этом свидетельствует голосование по отмене постановления ВС РСФСР от 12 декабря 1991 г., которое оценивалось как восстановление в правах Договора об образовании СССР 1922 г. Это решение, юридически несостоятельное и политически провокационное, могло быть не принятым, если бы в решающий момент к голосовавшим «за» 144 коммунистам, 34 аграриям и 25 депутатам из фракции «Народовластие» не присоединились 43 депутата ЛДПР.

Дальнейшее развитии России во многом зависело от результатов президентских выборов в июне 1996 г. Успех оппозиции на думских выборах отражал в целом настроение общества в начале 1996 г. в январе - феврале 1996 г. по стране прокатилась волна забастовок, в которых участвовали преподаватели вузов, учителя, шахтеры. Сам Б. Ельцин был вынужден признать провал социальной программы реформ. Острейшей проблемой была война в Чечне, которую не поддерживала большая часть общества. Многие аналитики оценивали шансы Б. Ельцина на победу в президентских выборах как крайне низкие.

Фаворитом в «президентской гонке» считался лидер КПРФ Г. Зюганов, который, согласно опросам общественного мнения в январе - мая 1996 г., на 10 пунктов опережал действующего президента.

Но Б. Ельцину удалось успешно провести предвыборную компанию. С целью дистанцироваться от неудач правительственного курса и умиротворить оппозицию, Ельцин в январе 1996 г. проводит кадровую перестановку. Из правительства были удалены одиозные фигуры: первый вице-премьер А. Чубайс, который по словам Ельцина, «был во всем виноват», и министр иностранных дел А. Козырев. Стремясь решить проблему неплатежей, создан президентский фонд, из которого весной 1996 г. и началось погашение долгов по пенсиям и заработной плате.

Ответом Б. Ельцина на решение Государственной Думы о денонсации Беловежских соглашений от 15 марта 1996 г. было подписание 2 апреля договора о союзе между Россией и Беларусью. 25 марта был создан предвыборный штат Б. Ельцина, который возглавил А. Чубайс, сумевший наладить тесные отношения с новыми финансово-промышленными магнатами. Российские олигархи выделили значительные финансовые средства, что позволило Б. Березовскому осенью 1996 г. заявить, что выборы выиграли 7 российских банкиров.

Широкий резонанс имело и обращение 13 крупнейших банкиров и промышленников с открытым письмом, в котором высказывали предупреждение об опасности гражданской войны. Банкиры обратились к Ельцину и Зюганову, призывая их отказаться от выборов, и, найдя компромисс, сформировать правительство «народного единства». Многие политики оценили этот призыв как политическую спекуляцию, с целью келейного раздела власти между кандидатами.

Г. Явлинский, обвинив Ельцина в автократичности, призвал Ельцина снять свою кандидатуру во имя демократии. Но Ельцин стремился показать, что его политика направлена на создание демократической России. В феврале 1996 г. Россия была принята в Совет Европы, что являлось свидетельством демократической формы правления и соблюдения прав человека в стране. В мае 1996 г. Ельцин подписал указы о постепенной отмене смертной казни и переходе к формированию армии на контрактной основе к 2000 г.

Б. Ельцин сумел найти и решение чеченской проблемы. В конце мая 1996г. в Москве состоялись переговоры с З. Яндарбиевым, в ходе которых был выдвинут план мирного урегулирования в Чечне. 10 июня было подписано соглашение с чеченской оппозицией о выводе федеральных войск с территории Чечни к концу августа.

В президентских выборах участвовало 11 кандидатов: Б. Ельцин,

В. Жириновский, Г. Зюганов, А. Лебедь, С. Федоров, Г. Явлинский,

В. Брынцалов, М. Горбачев, Ю. Власов, А. Тулеев, М. Шаккум.

Президентская команда умело использовала всю мощь государства: власть, деньги, контроль над основными СМИ, поддержку официального руководства ближнего и дальнего зарубежья. Возможности основного соперника Б. Ельцина - лидера коммунистов Г. Зюганова, были на порядок меньше. Но даже в этих условиях Б. Ельцин победил в первом туре с минимальным отрывом - чуть более 1 млн. человек.

В I туре выборов, состоявшемся 16 июня, участвовало 69,8% зарегистрированных избирателей. Столь высокая активность была обусловлена пониманием важности выбора дальнейшего пути. «Голосуй, или проиграешь!» - таков был лейтмотив избирательной компании Ельцина, которая базировалась на открытом антикоммунизме. Голоса избирателей в I туре распределились следующим образом: Б. Ельцин - 35,28%, Г. Зюганов - 32,04%, А. Лебедь - 14,5%, Г. Явлинский - 7,4%, В. Жириновский - 5,7%. Остальные кандидаты получили менее 1% голосов.

Самым неожиданным был успех А. Лебедя, который производил впечатление сильной личности, способной навести «порядок». Президентской команде удалось между двумя турами успешно и эффективно «разыграть карту генерала Лебедя». Б. Ельцин заключил с ним соглашение. 18 июня А. Лебедь был назначен Секретарем Совета Безопасности РФ и советником президента по национальной безопасности. Одновременно произошли важнейшие кадровые изменения: ушли в отставку министр обороны П. Грачев, министр внутренних дел М. Барсуков, начальник охраны президента А. Коржаков, первый вице-премьер О. Сосковец. Это оказало определенное воздействие на умонастроения избирателей. Во втором туре Б. Ельцин сумел одержать убедительную победу, получив на 10 млн. голосов больше, чем

Г. Зюганов. Но при этом избиратели не знали о том, что состояние здоровья Б. Ельцина резко ухудшилось.

9 августа 1996 г. состоялась инаугурация - официальная церемония вступления Б. Ельцина в должность Президента РФ, а 26 августа он ушел в отпуск по состоянию здоровья (для подготовки к операции на сердце).

Исследователи, пытаясь объяснить, почему же Б. Ельцин одержал победу при явном провале экономических реформ, обращают внимание на отличие выборов президента в 1991 и 1996 годах. В 1991 г. Россия выбирала между настоящим и скрытым розовой дымкой будущим. И без колебаний выбрала будущее. В 1996 г. выбор был между настоящим и до боли знакомым прошлым.

Выборы 1996 г. завершили переходный период, начатый горбачевскими реформами десять лет назад. По мнению Б. Пугачева, радикально-демократический вариант «революции» в России смог идеологически разгромить коммунизм, уничтожить такие составляющие тоталитарной системы как КПСС и Советы, освободиться от Союза ССР, передать общественную собственность в частные руки, создать дифференцированную социальную структуру - «богатых» и «бедных» - резко сократив социальные гарантии государства.

Оценка результатов президентских выборов 1996 г. политологами неоднозначна. А. Чубайс отметил, что победа Ельцина означала то, что Россия отказалась от коммунизма. И перед страной стоит президентская задача: выбор модели капитализма. Д. Фурман считает, что цена победы Ельцина в 1996 г. чрезвычайно высока: «произошел подрыв складывающейся системы российской демократии, ее деградация. Подрыв партийной системы, независимости СМИ, спекулятивное использование молодежи - все это наносило ущерб демократии, если демократию связывали не с лицами, а с процессами». (Свободная мысль. 1997г. № 9)

Об усилении авторитарной тенденции свидетельствует сужение гласности принятия важнейших государственных решений, закулисная борьба различных финансово-промышленных и политических группировок за власть, усиление подконтрольности СМИ.

В 1996 - 1999 гг. характерной чертой политического развития стала борьба за власть при часто болеющем президенте. Уже летом 1996 г. левокоммунистическая оппозиция сумела консолидировать силы и 7 августа состоялся учредительный съезд Народно-патриотического союза России (НПСР), в состав которого вошли КПРФ, Аграрная партия, «Держава», «Трудовая Россия». Лидером был избран Г. Зюганов. Коммунисты не оспаривали результаты выборов. Став системной оппозицией, они стремились получить власть путем использования выборов в регионах и деятельности в Федеральном Собрании. Но осенью 1996 г. коммунисты одержали победу лишь в трети регионов.

Уже в ходе выборов обострилась борьба между группировками

А. Чубайса и А. Коржакова, которая сопровождалась громкими скандалами. 15 июля 1996 г. при попытке вынести 535 тыс. долларов в коробке из - под ксерокса были задержаны службой безопасности Президента два сотрудника предвыборного штаба Ельцина. На следующий день было объявлено об отставках начальника службы безопасности президента А. Коржакова, директора Федеральной службы безопасности (ФСБ) М. Барсукова, первого вице-премьера О. Сосковца. В интервью средствам массовой информации А. Чубайс оценил это событие так: «Вбит последний гвоздь в гроб коммунизма».

15 июля 1996 г. Чубайс был назначен главой Администрации Президента (АП РФ), что свидетельствовало о приходе к власти нового клана.

Разворачивается борьба между Чубайсом и Лебедем за контроль над вооруженными силами. По инициативе А. Чубайса в противовес Совету Безопасности был создан Совет Обороны во главе с Ю. Батуриным для подготовки и проведения военной реформы. Недовольство части военных и депутатов ГД вызвали соглашения, подписанные А. Лебедем в Хасавюрте. И, наконец, в октябре 1996 г. взаимные обвинения друг против друга выдвинули министр внутренних дел А. Куликов и А. Лебедь. Лебедь был обвинен в бонапартистских устремлениях, в попытке создать войска особого назначения «Русский легион» для силового захвата власти. 17 октября 1996 г. Б. Ельцин освободил А. Лебедя от занимаемых постов. Секретарем Совета Безопасности и полномочным представителем Президента в Чечне 19 октября был назначен И. Рыбкин. Его заместителем был Б. Березовский.

После отставки А. Лебедь начал открытую предвыборную кампанию. 14 марта 1997 г. была создана Российская народно-республиканская партия (РН РП) во главе с Лебедем, который заявил, что вопрос о власти будет решен уже в 1997 г.

В марте 1997 г. Б. Ельцин, вернувшийся к активной деятельности после операции, произвел кадровые перестановки в правительстве. Первыми вице-премьерами были назначены А. Чубайс и Б. Немцов, губернатор Нижнего Новгорода. Приход младо реформаторов свидетельствовал о стремлении Ельцина предпринять новую попытку либерального реформирования. Обществу были предложены 2 реформы: жилищно-коммунальная сфера и естественных монополий.

С 1997 г. достоянием общественности стали крупные скандалы, связанные с борьбой вокруг приватизации наиболее выгодных госпредприятий. В феврале-марте 1997 г. разразился скандал вокруг алюминиевой промышленности. Министр внутренних дел А. Куликов выступил в ГД и обвинил О. Сосковца, Ш. Тарпищева и и.о. Генерального прокурора А. Илюшенко в том, что благодаря их покровительству почти половина акций российских предприятий алюминиевой промышленности перешла через фирму братьев Л. и М. Черных в руки английской компании «Трансуордгрупп». Новый скандал в апреле 1997 г. был связан с именем Черномырдина, состояние которого было оценено в газете «Монд» в размере 5 млрд. долл. Черномырдин был вынужден опубликовать декларацию о доходах, которые в 1996 г. составили всего 46,4 млн. руб. Президент обязал всех чиновников подать декларацию о доходах.

Правительство провозгласило курс на проведение аукционов по продаже акций приватизируемых предприятий с равными для всех участников условиями. «Халявы больше не будет!» - заявил первый вице-премьер

Б. Немцов. Но уже летом разразился новый скандал вокруг приватизации 25% акций «Связьинвеста». Несмотря на протесты и обращения части финансистов и банкиров к В. Черномырдину с предложением приостановить продажу акций, ГКИ проводит аукцион, на котором побеждает близкая к А. Чубайсу группа Н. Потанина, главы ОНЭКСИМбанка.

Ответом на это стало обвинение председателя ГКИ А. Кофа в получении 100 тыс. долл. за подготовку к печати книги. Началась борьба между группировками А. Чубайса - Н. Потанина и Б. Березовского. 5 ноября 1997 г. президент освобождает Березовского от обязанностей зам. секретаря СБ РФ, а 13 ноября в газете «Московский комсомолец» публикуется статья А. Минкина о появлении «нового Союза писателей», в которой вошли высшие государственные чиновники: А. Чубайс, М. Бойко, А. Кох, А. Казаков, П. Мостовой. Им в вину было поставлено получение первоначального гонорара в размере 90 тыс. долл. за книгу «История приватизации в России», рукописи которой никто не видел. Президент уволил 4 чиновников, а А. Чубайс потерял пост министра финансов, лишился своей команды в правительстве, но сохранил пост вице-премьера.

В 1997-1999 гг. важнейшей проблемой для близкого окружения Президента стало обеспечение преемственности власти и сохранение результатов проведенных преобразований. Этим обусловлена и та «министерская чехарда», которая началась с отставки премьер-министра В. Черномырдина в марте 1998 г. «Продавив» С. Кириенко в качестве премьер-министра через Государственную Думу, Президент нарушил хрупкий политический компромисс и систему сдержек и противовесов.

Приход С. Кириенко вызвал негативную реакцию левокоммунистической оппозиции Государственной Думы. Образно охарактеризовал нового премьер-министра Г. Зюганов: «Это молодой Гайдар с характером Чубайса».

Ухудшение экономической ситуации, долговременные задержки заработной платы вызвали в 1998 г. новую волну забастовочного движения, которое начинает приобретать экстремистские черты.

Начался захват в заложники представителей администрации предприятий. В мае 1998 г. в ведущих угольных регионах началась «рельсовая война». Доведенные до отчаяния люди стали перекрывать крупнейшие железнодорожные артерии страны. Миллионные убытки, резкое обострение социальной напряженности - таков реальный итог рельсовой эпопеи. В августе 1998 г. представители шахтерских коллективов устроили многодневный пикет Белого Дома и, стуча касками об асфальт, требовали решения проблем угольных регионов.

17 августа 1998 г. правительство С. Кириенко объявило о закрытии рынка ГКО и девальвации рубля. Августовский кризис имел тяжелые экономические и политические последствия. В результате резкого падения курса рубля в 2 - 3 раза выросли цены на промышленные и продовольственные товары, снизился жизненный уровень большей части россиян. Удар был нанесен и по малому и среднему бизнесу, банковской системе России, которая оказалась парализованной. На грани банкротства оказались не только мелкие, но и крупнейшие банки России: СБС - АГРО, Инкомбанк и др.

24 августа правительство С. Кириенко было отправлено в отставку. Кремль предпринимает попытку возвратить В. Черномырдина на пост премьер-министра, но это встречает резкое сопротивление ГД и Совета Федерации. Как образно заявил губернатор В. Аяцков: «Мамай прошел по России. и этим Мамаем был Черномырдин». Ельцину пришлось пойти на уступки, и премьером стал Е. Примаков, которого поддержало большинство ГД. Первым вице-премьером стал коммунист Ю. Маслюков. Демократические политологи расценили это как начало «тихого коммунистического реванша», который приведет к усилению государственного регулирования экономики, безудержной денежной эмиссии, резкому взлету инфляции. Но правительство Е. Примакова проводило взвешенную политику, что позволило, не ломая созданную систему, стабилизировать в 1999 г. экономическую ситуацию в стране.

События августа 1998 г. многие политики расценили как крах ельцинского курса. Выступая 21 августа в ГД, Г. Зюганов заявил: «Произошла девальвация не рубля, а девальвация исполнительной власти и президента. За три дня до кризиса президент уверял всю страну, что все контролируют и все идет нормально... Произошел полный крах курса, который проводился 7 лет». Политолог В. Кувалдин оценил события августа 1998 г. не как финансовый кризис, а как распад системы: «Семилетка радикальных реформ создала нежизнеспособную конструкцию: соединение разложения позднего социализма с варварством раннего капитализма. В результате некомпетентная, коррумпированная и бесконтрольная власть опирается на паразитирующего собственника, часто криминального».

Радикальные реформаторы видели причины кризиса в том, что в 90-е годы так и не были проведены либеральные реформы. А. Илларионов заявил, что в России существует не рыночная система, а социалистическая распределительная система. Она распределяет не товары, а финансовые потоки. Поэтому, по мнению Илларионова, России еще предстоит создать либеральную рыночную экономику.

В результате августовского кризиса и болезни позиции Б. Ельцина стали ослабевать. В первой половине 1999 г. противостояние правительства и ГД, с одной стороны, и президента и АП, с другой стороны, стало открытым. Усиливаются позиции Е. Примакова, который выдвигает идею подписания нового договора об общественном согласии, в котором было бы зафиксировано согласие президента не отправлять правительство в отставку до думских выборов, и снятие вопроса об импичменте президента в Государственной Думе.

Прямое противостояние ГД и Президента выразилось в том, что на 13 мая депутаты назначили рассмотрение вопроса об импичменте. А Генеральная Прокуратура начала следствие по финансовой деятельности Б. Березовского, А. Смоленского, управляющего делами президента П. Бородина.

Совет Федерации переходит от лояльного отношения к оппозиции Б. Ельцина, отклонив Указ Президента об отставке Генерального Прокурора Ю. Скуратова.

Стремясь сохранить рычаги управления, Ельцин все больше опирается на силовые структуры. Дважды меняется глава АП, В. Путин совмещает два поста - министра ФСБ и секретаря Совета Безопасности. А С. Степашин, министр внутренних дел, назначается сначала первым вице-премьером, а 12 мая 1999 г. - премьер-министром после отставки правительства Е. Примакова.

Значительно ослабло влияние Президента на региональных лидеров, которые в ходе предвыборной кампании в Государственную Думу заявили о том, что будут активно участвовать в выборах. Создаются предвыборные блоки региональных лидеров «Отечество» (во главе с мэром Москвы Ю. Лужковым), «Вся Россия». Но, как отмечают политологи, антиельцинская коалиция была крайне рыхлой, и не сумела весной 1999 г. противостоять Кремлю.

Майский кризис 1999 г. способствовал сохранению ядра ельцинского режима и после 2000 г. Отставка правительства Е. Примакова, провал импичмента в ГД показали прочность суперпрезидентской конструкции власти: Ельцину удалось мобилизовать ресурсы и перейти в наступление. Но всему обществу стало ясно, что процесс принятия важных государственных решений приобрел откровенно клановый характер. Это проявилось в формировании правительства Степашина, в быстрой смене Степашина на

В. Путина в августе 1999 г. Как определил Г. Явлинский: «Президент является гарантом отсутствия любых гарантий в обществе». Политологи в оценке сущности власти весной-летом 1999 г. заговорили о «придворной камарилье», «домашнем Политбюро», «Кремлевской Семье».

Б. Ельцин и его окружение, стремясь обеспечить преемственность власти, делают ставку на нового премьер-министра В. Путина, популярность которого, по опросам общественного мнения возросла с 2,5% в сентябре до почти 50% в декабре 1999 г.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. В чем Вы видите основную тенденцию политического развития России после парламентских выборов 1993 г.?

2. Как Вы оцениваете попытку федеральных властей достичь общественного согласия после выборов 1993 г.?

3. Чем можно объяснить успех на думских выборах 1995г. коммунистической партии?

4. Перечислите факторы, обусловившие победу Б. Ельцина на выборах 1996г.

5. Какие факторы определяли общественно-политические процессы в 1997-1999 гг.?

6. Какие коррективы были внесены в экономическую политику после событий 1993 г.?

7. В чем причины кризиса августа 1998 г.? Как оценивают последствия августовского кризиса российские политологи?

8. Проанализируйте положительные результаты реформирования социально-экономической сферы в 1990-е гг. Каковы негативные последствия экономических реформ?

9. по данным таблиц составить диаграмму Выборов в Государственную Думу

выборы 1993 выборы 1995 выборы 1999

Помимо языка басенджи уникальным становится и их необычное поведение. Возможно, для владельцев этой породы именно это поведение и стало эталоном нормы собачьего поведения, однако с точки зрения человека, не имевшего контактов с этой породой, довольно большое количество типичных для басенджи поступков кажутся необычными и даже странными. Ранее уже упоминалось стремление басенджи к совместному стайному сну. В описании многих пород можно встретить типичную для собак дурную привычку – запрыгивать на диваны, кровати и кресла с целью спокойно отдохнуть. Но с басенджи дело обстоит принципиально иначе. Если в поведении большинства пород прослеживается желание доминирования, сопровождаемое выбором возвышенного над землей места, то басенджи в первую очередь собирают стаю для сна. Они не любят спать одни. Где бы ни бегал самостоятельный пес в течение всего дня, спать он захочет с хозяином или другими членами стаи.

Эта привычка пришла из Африки, где басенджи спят, прислонившись спиной к своему хозяину, чтобы при необходимости оповестить его об опасности. Об этой странной черте прекрасно писал Р. Л. Симмонс: «Я еще ни одной ночи спокойно не смог провести с тех пор, как привел в дом свою первую басенджи. Басенджя любят обнять тебя, чтобы почувствовать, что находятся рядом со «своими людьми», как часто говорят любители этой породы. <…> И вот, когда вы уже фактически погрузились в сон, басенджи начинает расправлять свои длинные лапы. Этот маленький щенячий комочек будет отвоевывать все больше и больше пространства вашей кровати. Пока вы не поймете, что уже еле удерживаетесь на краю кровати, на отведенных вам восьми сантиметрах. На это вы можете возразить, почему бы просто не сдвинуть собаку? Видите ли, со спящей басенджи происходит что-то неподвластное законам физики. Они будто окаменевают, становятся слишком тяжелыми и ворчливыми, чтобы просто подвинуть их, а их лапы при этом напоминают жесткие колючки кактуса. Не стоит также пытаться сбежать в поисках большего пространства на диван. Запомните, эти собаки любят быть «со своими людьми». Они придут за вами в гостиную и, как черная дыра, поглотят все пространство вокруг. А на диване меньше места, чем на кровати, и вам вряд ли достанутся обещанные восемь сантиметров».

Басенджи очень теплолюбивые собаки и даже во сне пытаются лечь максимально близко, чтобы не только сохранить тепло, но и потерять ощущение стайной безопасности. Однако не стоит забывать известное всем выражение: «Не будите спящую собаку». Оно в полной мере относится и к басенджи. Приученные отстаивать свою жизнь, они могут очень резко ответить на неожиданное прикосновение, поэтому для собственной безопасности лучше будить собаку голосом. В целом хозяева басенджи должны привыкнуть к реактивности своих собак. Из умиротворенного, полусонного состояния любая здоровая басенджи может неожиданно вскочить и молниеносно умчаться. В целом вспышки активности очень характерны для этой породы. К ним поначалу довольно сложно привыкнуть, кажется, что собака просто не может безопасно для своего здоровья и здоровья окружающих мчаться на такой скорости по узким проходам квартиры. Однако обычно все заканчивается хорошо, главное научиться вовремя отходить в сторону. В одной из популярных статей о поведении этой породы, названной «Причуды басенджи», автор так описал это странное состояние собаки:«Собака может тихо прислоняться к вам (или вращать головой во все стороны), и вдруг какой-то внутренний толчок приводит ее в движение, и она уже несется на всей скорости. Она взрывается так, будто внутри у нее произошел запуск ракеты, пролетает по дому с бешеным выражением на лице». После неоднократных попыток моей собаки продемонстрировать мне это умение я обнаружила, что научилась просто замирать на месте на время ее сумасшедшей выходки, тем самым признавая свое поражение в сфере реакции и реактивности. Ни один вид спорта не сможет развить реакцию человека до того уровня, чтобы была возможность сравниться с дикой басенджи.

Дикость басенджи можно наблюдать при резких переходах собаки к преследованию движущихся объектов. Эта особенность известна за басенджи уже многие столетия и, наверное, даже тысячелетия. Не стоит проверять, побежит или нет ваш пес за белкой, птицей, лошадью (и иногда даже самолетом), лучше просто заранее знать, где можно столкнуться с такой опасностью, и, конечно, избегать губительного сочетания: бегущей цели и автомагистрали. Ведь это наиболее частый способ гибели собак этой породы. Басенджи пока не готовы выучить правила дорожного движения, они не чувствуют опасности, исходящей от несущихся машин. Более того, ориентируясь по зрению, они всячески будут стараться не упустить из виду движущийся объект, и при этом, поглощенные погоней, они фактически ничего не видят вокруг и вряд ли услышат ваш призыв вернуться. Из-за этого бытует неправильное мнение, что басенджи лучше вообще не отпускать с поводка.

Собака любой породы, отпущенная без поводка, может столкнуться с неприятной ситуацией. Не стоит отрицать, басенджи рискует в большей степени вследствие своего врожденного свободолюбия и умения принимать решения самостоятельно. Однако именно эти два качества необходимо поддерживать в басенджи, ведь это уникальная черта породы. Лишив собаку возможности бегать свободно, мы лишаем ее права самостоятельно выбирать и думать, права, которое басенджи отстаивали в течение всей своей истории. Басенджи трудно содержать в центре города, они не могут привыкнуть к правильному поведению вблизи дороги, поэтому единственным способом сохранить жизнь животному по-прежнему остается поводок. При подобном содержании желательно хотя бы один раз в неделю вывозить собаку в пригородные парки и леса, чтобы возместить ущерб, который мы невольно наносим конкретным собакам и породе в целом вследствие неправильного содержания.

К тому же стоит учитывать тот факт, что басенджи – порода, нуждающаяся в общении с другими собаками. Играм с ними в процессе социализации басенджи стоит уделять большое внимание. Они не только поддерживают физическую форму животного, но и позволяют ей, бесстрашной собаке Африки, адекватно оценить свои собственные силы.

Басенджи предлагают своим друзьям большое количество разнообразных игр: неутомимую погоню, легкую схватку, перетягивание и отнимание добычи, тримминг «ненужной» шерсти, «прикусывание» горла – главное, чтобы было весело. Очень скоро вы поймете, что ваш маленький щенок басенджи умеет быть организатором игр и, более того, навязывает свои правила.

В основе их лежит природная хитрость, которой не могут похвастаться другие породы. Не стоит лишать себя удовольствия наблюдать за игрой совершенной собаки, а басенджи – лишать права умножать свое совершенство…

Не стоит также забывать, что в игре басенджи продолжает постигать основы навыков охоты. Басенджи – настоящая загонная собака, отсюда отсутствие страха перед более крупным животным. Возвращаясь к предкам домашней собаки, мы находим много общего в описании приемов загонной охоты этих древних представителей с нашими басенджи. С. Кюнель и С. Куратов отмечали: «(Он) охотится путем гона, но, в отличие от более крупных волков, его основной прием охоты – обескровливание добычи за счет коротких бросков с одиночными укусами, вызывающими обильное кровотечение: щипок короновидными резцами – резкий поворот головы и мгновенный уход от атаки жертвы. Результат – множественные рваные раны, большая кровопотеря, ослабление жертвы со всеми вытекающими последствиями для нее. Дикая собака – очень эффективный хищник, именно поэтому человек и обратил внимание на это животное!» Я думаю, большинство любителей басенджи имели возможность хотя бы раз в жизни наблюдать проявление подобной техники охоты у наших домашних питомцев.

Эта порода довольно красноречиво проявляет недоверие к людям, которое выражается не в прямой агрессии, а скорее в избегании контактов. Это вполне естественно, если басенджи не дает погладить себя посторонним или долго присматривается к гостям.

Многие оценивают это как проявление трусости, что в корне неверно. Лучше не создавать для басенджи ситуаций, когда ей придется выступить против человека, поскольку в крайнем случае она так и поступит. Намеренное же развитие агрессии против человека пагубно влияет на психику басенджи, которая привыкла сотрудничать с людьми на принципах взаимоуважения. С. Ченг отмечала, что «басенджи уже 8000 лет развивались вместе с человеком, следуя собственным путем, не попадая под его господство, напротив, ощущая себя коллегами». Ошибки в воспитании или неправильное обращение с этой породой очевидны даже для очень юной собаки. Басенджи помнят как добро, так и зло. И, очевидно, зло им запоминается более отчетливо.

Большинство заводчиков, посвятивших десятки лет разведению этой породы, неизменно упоминают хитрость как одну из ее основных черт. Хитрость сама по себе не представляет большой угрозы, скорее, наоборот, становится источником огромного количества веселых ситуаций, инициированных собакой. Однако в сочетании со злопамятностью она оказывается опасной. Басенджи уникальная собака, с которой можно хорошо жить только в условиях искренне добрых отношений, на меньшее она не согласна. Подобное поведение обычно характеризует представителей семейства кошачьих, а собаки все же пытаются «довольствоваться» фактически любым положением вещей. Но для басенджи, упрямой и независимой, возможны только хорошие взаимоотношения. Именно в этом и есть основная «странность» этой породы, которая становится источником их удивительных поступков. Басенджи свободолюбивы и независимы, что противоречит традиционному восприятию собаки – послушной и слепо преданной. Они не заглядывают угодливо в глаза, но если вам удастся принять и оценить их право на свободу, то взамен вы получите по-настоящему преданного друга. Здесь главное оставаться с ними искренним, они достаточно умны, чтобы почувствовать ложь.

Если все пойдет именно так, то и хитрость басенджи будет направлена только на осуществление маленьких проступков, например, на воровство еды. Это еще одна классическая черта этой породы, неизменно присутствующая у большинства представителей независимо от их места проживания и финансового состояния владельцев. Иногда думают, что причина подобного поведения в трудностях, с которыми столкнулась порода за время своего существования в Африке, но мне кажется, что здесь виною все тоже уважение к самим себе. Басенджи не очень любят спрашивать разрешения и просить, им проще взять. Автор статьи «Причуды басенджи» отметил, что «они просто не понимают сути концепта Твоего и Моего». В общении с этой породой создается впечатление, будто они не видят никакой провинности в том, чтобы взять «Твое», если смогут до него дотянуться.

Помимо хитрости отличительной чертой характера басенджи является также их любопытство. Довольно сложно представить себе флегматичную и безучастную к происходящему вокруг собаку этой породы. Здоровая басенджи любопытна и крайне активна в проявлении своего любопытства. Басенджи умеют открывать двери, подслушивать разговоры и попадать в самый центр происходящего, даже если их туда не приглашали. Подобное поведение свидетельствует о том, что собака чувствует себя прекрасно и очень довольна своим существованием. Любопытству басенджи лучше не препятствовать, ведь они – друзья, от которых, по их же мнению, не должно быть никаких тайн.

Ксения Полякова «БАСЕНДЖИ. Дар далекой Африки»

Дата добавления: 2015-05-08