Частные законы организации

Система законов организации. Частные и специфические законы организации

К частным законам обычно относят законы, действующие в отдельной сфере или отрасли. В лекции мы рассмотрим две группы частных законов. Законы, связанные с организацией производства и законы управления.

Так, например, к первой группе – частным законам организации производстваотносятся законы:1. непрерывности и ритмичности в движении производственных фондов; 2. закон своеобразия; 3. закон про­порциональности и композиции; 4. закон информированности и упоря­доченности; 5. закон дифференциации и универсализации функций.

1.Закон непрерывности и ритмичности в движении производственных фондов, т.е. непрерывность и ритмичность процесса производства, непрерывность материально-технического снабжения и реализации изготовленной продукции, обновление основных производственных фондов предприятия (фирмы). Соблюдение этих условий позволяет достичь оптимальной скорости оборота производственных фондов, что является основой их рационального использования, источником повышения эффективности производства.

Ритмичность работы предприятия (фирмы) должна всегда находиться под контролем хозяйственных руководителей. Причин неритмичности работы много: неоптимальное внутрифирменное планирование, недостатки ремонтного и энергетического обслуживания, несвоевременная и некачественная подготовка производства, слабая координация деятельности поставщиков, недостаточно эффективная работа маркетинговой службы и др.

Неритмичная работа предприятия (фирмы) может отрицательно сказаться на работе предприятий-смежников. В силу социально-экономического разделения труда предприятия (фирмы), особенно в реальном секторе экономики, органически взаимосвязаны. Нарушение ритма на одном хозяйствующем объекте вызывает трудности в работе других объектов и даже целой отрасли экономики. Вот почему обеспечение ритмичности работы предприятия (фирмы) - важная функция хозяйственного руководителя (менеджера).

2. В соответствии с законом своеобразия, для каждой организации существует наилучшая и только ей присущая организационная структура производства продукции товаров и услуг и организационная структура управления. Это объясняется тем, что любая организация имеет некоторые особенности использования технологического оборудования, только ей присущий уровень квалификации и профессионализма персонала, свой нормативный порядок, свои традиции и сложившуюся систему межличностных связей. Поэтому для осуществления их гармоничного взаимодействия и необходима наиболее адаптированная к ним организационная система

3. Закон композиции и пропорциональности (социальной гармонии) определяет необходимость приобретения, создания или сохранения в структуре организации всех необходимых ресурсов (композиции), находящихся в заданной соотносительности и подчиненности (про­порциональности), позволяющих в максимальной степени реализовать потенциал, ко­торым она обладает.

Автор принципов производительности Г. Эмерсон подчеркивал важность пропорциональности и композиции для достижения успеха в управленческой деятельности: «Если бы могли объединить все цели и идеалы, вдохновляющие организацию сверху донизу, собрать их таким образом, чтобы все действовали в одном и том же направлении, то результаты получились бы колоссальные. Но поскольку на деле все они тянут в разные стороны, равнодей­ствующая часто оказывается очень слабой, а иногда и просто отри­цательной».

Это позволяет сделать вывод о необходимо­сти оптимального сочетания и композиции общих, частных и индивидуальных целей в социальных системах. Требования этого закона реализуются за счет использования та­ких принципов, как планирование, координация, полнота.

4. Согласнозакону информированности и упорядоченности, чем большей информацией о внутренней и внешней среде располагает организация, тем большую вероятность устойчивого функционирования и самосохранения она имеет. Закон требует от руководителей создания эффективной системы коммуникационных связей, внедрения передовых информационных технологий.

Математически действие закона информированности (I), может быть формализовано следующим образом:

,

где - уровни показателей информированности по объему, достоверности, ценности и объему в i-й области (экономика, финансы, персонал и т.д.).

Вместе с тем, взаимная корреляция показателей дает основание руководителю не добиваться сбора максимального объема максимально достоверной и ценной информации о конкурентах, рынке сбыта продукции и т.п., а избавляясь от "информационного шума", добывать информацию упорядоченную, систематизированную и точно соответствующую поставленным целям, позволяющую принять достаточно обоснованное решение. Для этого руководители должны:

сформулировать конкретный оптимальный набор требуемых характеристик информации;

формировать источники и создавать соответствующие структурные подразделения с требуемыми характеристиками информации;

внедрять передовые информационные технологии.

Это тем более важно, поскольку у этого закона есть ряд важных следствий. Одно из них гласит, что достижение максимальных значений всех показателей информации приводит к дезинформации, вследствие проблем с обработкой и оценкой информации. В соответствии с другим, информированность персонала после достижения определенного критического уровня переходит в компетентность, что в результате не требует сбора большого объема информации с очень высокой степенью достоверности, поскольку квалифицированный персонал может своевременно и достоверно оценивать информацию и в небольших объемах.

По мнению специалистов в области менеджмента, руководитель от 50 до 90 % своего времени тратит на коммуникации. Обмен информацией пронизывает все основные виды управленческой деятельности, коммуникации являются связующими каналами, с помощью которых осуществляются координация, упорядочение и регулирование деятельности людей. При этом следует иметь в виду, что информацией могут называться лишь данные, несущие в себе новизну и полезность для руководителя принимающего решение.

5. Суть закона дифференциации и универсализации функций заключается в том, что в организационных системах действуют противоположно направленные процессы: разделение, специализация функций, реализуемых ее элементами, с одной стороны, и их интегра­ция, универсализация - с другой. В итоге увеличиваются потенциальные возможности составляющих систему элементов и улучшаются результаты их взаимодействия в виде прироста потенциала организации в целом.

Частные законы управления выражают наиболее су­щественные связи и отношения различных сторон управления между собой и с элементами внешней среды. В первую очередь эти законы затрагивают те стороны управ­ления, для которых характерно взаимовлияние: когда изменение формы и содержания одной стороны управления вызывает ус­тойчивые и вполне определенные изменения другой. Например, такая взаимозависимость наблюдается между организационными формами и методами управления и материально-технической основой управления (средствами управления). К этой группе – законам управления относятся:

• закон единства и целостности системы управления;

• закон сохранения пропорциональности и оптимальной соот­носительности всех элементов системы управления;

• закон зависимости, эффективности решения задач управления от объема использования информации;

• закон соответствия потребного и располагаемого времени при решении задач управления;

• закон совместимости технических средств и систем управления соподчиненных и взаимодействующих систем.

1. Закон единства и целостности системы управления гласит, что система управления должна обладать организационным и функциональным единством. Она должна содержать все необходимые элементы, объективно требуемые целям и задачам управления. Функциональная целостность озна­чает, что система управления должна реализовывать все функ­ции, необходимые для достижения целей системы.

Единство системы управления означает, что она образует со­бой единую систему, а не сумму частей, фрагментов, блоков. Это означает, что вся система управления должна быть построена на основе единых принципов, подходов, единых интересов, что от­нюдь не означает унификацию, единообразие звеньев, уровней и подходов в управлении [9].

Без обеспечения единства и целостности системы управлений без четких принципов её построения невозможна эффективная деятельность ни одной большой системы - ни федерации и ее структурных подразделений, ни ее субъектов, ни экономики ре­гионов, фирм и т.д.

2. Закон сохранения пропорциональности и оптимальной соотносительности всех элементов системы управления говорит о том, что любая система управления незави­симо от степени сложности и места в общей системе управления представляет собой комплекс элементов, между которыми долж­на поддерживаться пропорциональность и оптимальная соотно­сительность.

Соотносительность систем означает, что они должны соот­ветствовать друг другу по функциональным и структурным воз­можностям, уровням, направлениям, целям и задачам развития.

Во-первых, соотносительность систем необходимо понимать как их адекватность в плане интенсивного и экстенсивного раз­вития. Если управляемая система развивается по интенсивному варианту, ей не может соответствовать управляющая система экстенсивного типа. Вместе с тем управляющая система интен­сивного типа может выводить управляемую систему экстенсив­ного типа в разряд интенсивных систем.

Во-вторых, соотносительность систем означает, что функ­циональной сложности управляемых систем должна соответст­вовать более высокого порядка функциональная сложность управляющих систем. Управляющая система с ограниченными функциональными возможностями принципиально не может обеспечить эффективное развитие производственной (управляе­мой) системы с передовым научно-техническим уровнем. Разу­меется, уровень компетентности работника системы управле­ния в этой сфере должен быть выше уровня компетентности работников управляемой системы.

В-третьих, соотносительность систем необходимо понимать и в том плане, что совершенствование управляющей системы должно осуществляться более динамичными темпами, чем управляемой. Это означает не только опережающий рост затрат "ресурсов на управляющую систему, но и необходимость эффек­тивного использования современных научных данных о челове­ке, коллективе и обществе.

Теория больших систем доказывает, что без пропорцио­нальности и оптимальной соотносительности элементов сис­тема не может функционировать эффективно, поскольку все­гда окажутся неработоспособные или слабые звенья, которые будут нарушать, сдерживать, тормозить работу других эле­ментов системы.

3. Закон зависимости эффективности решения задач управления от объема использования информации выражает устойчивые связи и зависимости, которые объективно существуют в процессе управления между качеством выполнения задач управления и объемом информации, исполь­зуемой в интересах их решения.

Для решения каждой задачи управления органам управления требуется определенный объем информации.

Увеличение или уменьшение количества данных не приводит к однозначным изменениям эффективности принимаемых реше­ний и расходуемого при этом времени.

Зависимость между эффективностью решения (Э), а также расходуемым на его принятие времени (Т) и объемом исполь­зуемой информации (И) показана на графике.

Механизм действия закона показывает, что с увеличением объема поступающей информации эффективность принимае­мого решения (кривая Э быстро растет)- Однако после накоп­ления определенного объема информации дальнейшее ее уве­личение уже не приводит к существенному повышению эффективности.

Из рисунка видно, что с увеличением объема информации время, расходуемое на принятие решения (кривая Т), изменяется по-разному. Когда информации не достаточно, времени на при­нятие решения будет затрачиваться много, так как, не имея не­обходимых сведений, лицо, принимающее решение (ЛПР), вы­нуждено рассматривать множество вариантов действий. По мере увеличения объема используемой информации число вариантов, подлежащих рассмотрению, становится меньшим, а степень эф­фективности значительно возрастает. Поэтому время, затрачи­ваемое на принятие решения, уменьшается. Дальнейшее увели­чение объема информации приводит к возрастанию времени на принятие решения. Это связано с обилием сведений, требующих больших затрат на обработку, осмысление, сопоставление и ана­лиз. Качество же принимаемых решений повышается менее ин­тенсивно, поскольку оно уже приблизилось к наилучшему, и дальнейший быстрый рост эффективности невозможен по самой сути рассматриваемых явлений.

Если время, отводимое на принятие решения, ограничено (Т), то любой объем информации в интервале а-б считается дос­таточным, поскольку обеспечивает принятие решения в допус­тимые сроки. Однако необходимым будет только тот объем ин­формации, который находится в интервале в-г то есть обеспечивает принятие эффективного решения в минимальное время.

Знание механизма данного закона позволяет:

• рационально организовывать информационный поток, доку­ментооборот при построении информационных систем;

• обосновать структуры информационного поля в автоматизированных системах управления;

• планировать мероприятия по повышению живучести, надежности и помехозащищенности средств и систем связи, сбора, обработки, передачи и отображения информации.

4. Закон соответствия потребного и располагаемого времени при решении задач управления отражает одно из важных требований к управле­нию его оперативность.

При оперативном управлении ликвидацией чрезвычайной си­туации (ЧС) необходим тщательный баланс време­ни, сопоставление имеющегося времени с динамикой развития ЧС и вычисляя его резерв или дефицит. С этой целью при управлении в ЧС следует рассматривать два вида времени - рас­полагаемое и требуемое, которые находятся в противоречии.

Располагаемое время Тр - временный отрезок, в который мы должны уложиться при осуществлении какого-либо мероприя­тия, чтобы обеспечивался его успех.

Потребное время Тп - время, в которое мы можем уложиться при осуществлении данного мероприятия с учетом подготовки, обеспеченности и состояния системы.

Благоприятный для нас баланс времени обеспечивается лишь в том случае, если потребное время не превышает располагаемо­го Тп <Тр. При этом мы имели бы резерв времени, равный раз­ности Тр - Тп. Учитывая, что на выполнение тех или иных меро­приятий влияют случайные и неопределенные факторы, Тп и Тр должны рассматриваться не как детерминированные, а как вероятностные величины. Их следует считать математиче­ским ожиданием (средним значением) соответствующих времен, учитывая, что фактическое время в силу различных причин мо­жет колебаться относительно этих средних значений.

Для нормального закона σ - среднеквадратическое отклоне­ние фактического значения случайной величины от средне ожидаемого справедливо так называемое «правило трех сигм», для которого имеется высокая гарантия (более 99,7%) того, что фак­тическое значение случайной величины не будет отклоняться от его математического ожидания на величину более трех среднеквадратических отклонений.

Следовательно, при выработке решения должно выполняться условие (Тп + З σ Тп) < (Тр – Зσ Тр), т.е. мы должны расходовать время Тп < Тр - 3(σ Тр + σ Тп).

Например, в одном из расчетов на базе учета динамики разви­тия ЧС были получены следующие значения:

Тп = 19,6 ч, σ Тп = 0,8 ч, Тр = 22 ч, σ Тр = 1,2 ч. Как видим, ус­ловие Тп < Тр выполняется, и запас времени составит 2,4 ч. Но этот запас не гарантирован, точнее вероятность его наличия со­ставляет 50%. Чтобы иметь высокую гарантию, надо учесть худший случай и найти Тп по формуле Тп < Тр - 3(σ Тр + σ Тп) < 22 - 3(1,2 + 0,8) < 16.

Следовательно, мероприятия мы должны провести не за 19,6 ч, а за 16 ч.

Дата добавления: 2015-05-07