Институциональное правовое пространство

В правовой области институционального социокультурного

пространства

реализуются важнейшие функции, связанные с ор-

ганизацией социального взаимодействия. Здесь задаются границы

и структуры социальных

порядков в обществе, а также обеспечи-

ваются легитимные (узаконенные) механизмы его поддержания и

изменения.

Функциональную доминанту этой области можно представить

следующим

образом. Во-первых, определение правовых процессов

и их нормативное

закрепление. Иными словами, выделение тех ас-

пектов социокультурной

жизни, которые ставятся под институци-

ональный контроль. Во-вторых, регулирование отношений между

людьми в социально значимых

процессах и ситуациях социально-

го взаимодействия. Речь идет о том, что для выделения такого рода

отношений устанавливаются правила, нормы, границы и формы.

В-третьих, определение оптимальных условий для эффективного

взаимодействия в социально значимых проблемных ситуациях.

Это осуществляется

за счет нормативного регулирования социаль-

раз дел 2. простра нст во соц иокультур ной микро динамики

ных напряженностей и конфликтных ситуаций, а также гарантий

соблюдения договоров, заключаемых в обществе.

Структура правового пространства определяется выделением

и нормированием

антропологически универсальных типов соци-

альных отношений.

Прежде всего это массовое воспроизведение про-

цессов, которые позволяют

поддерживать упорядоченность социо-

культурной жизни. В этом случае регламентируются отношения:

– природопользования, связанные с сохранением

природной среды обитания людей и ресурсосбере-

жением;

– складывающиеся в процессах производства благ и услуг и свя-

занные с установлением критериев оценки их качественных характеристик,

эффективности технологий их производства, соотно-

шения затрат и выгод;

– трудовые, где нормируются требования к специализациям

и

квалификации труда, его условиям труда и оплате;

– имущественные, складывающиеся в процессах владения,

рас-

поряжения и пользования объектами собственности;

– связанные с охраной здоровья людей;

– брачные и семейные;

– складывающиеся в процессах научных исследований и разра-

боток, формирования информационных процессов, коммуникативных

систем и пользования ими.

Правовое нормирование распространяется также на процессы управления

этими процессами. Здесь регламентации подлежат отношения

в сферах:

– разработки норм права и их кодификации;

– правопорядка;

– формирования и реализации государственной власти и местно-

го самоуправления;

– межгосударственного взаимодействия;

– ответственности за нарушение установленных правовых норм:

- квалификации правонарушений и определения

вида и меры от-

ветственности.

Таким образом, в области институционализованного правово-

го пространства

фиксируется обязательный для данного общества

социальный порядок. Здесь в явном, квалифицированном виде

представлены как регламентация в обществе процессов жизнеобеспе-

чения, отношений

между группами интересов, социальных взаи-

модействий в значимых

для гражданина и общества ситуациях,

так и механизмы, обеспечивающие

нормативное регулирование

поведения граждан.

При такой функциональной доминанте «входы», связанные с

институциональной

областью права, можно определить как мно-

жества ситуаций в отношениях между людьми, носящих проблем-

часть 1. инст итуц иональ ное простра нст во соц иаль ного вза имодейст вия

ный, в основном неразрешимый

характер. К ним можно отнести

ситуации, чреватые конфликтами, ущемлением круга возможнос-

тей для самореализации, социальной незащищенностью,

наруше-

нием социальной безопасности. Все это с неизбежностью

воспро-

изводится людьми в институциональных и обыденных условиях, из

поколение в поколение. Но когда такие отношения складываются,

взаимодействия обычно принимают конфликтную форму,

которая, как известно, совершенно непродуктивна ни для це-

лей жизнеобеспечения, ни для реализации групповых интересов.

Вот почему «выходы» здесь — это нормирование отношений людей

в спорных и конфликтных ситуациях, которое формируется на ос-

нове принятых в обществе представлениях о справедливости.

«Программы» трансформаций потенциально или реально

конфликтных

ситуаций в социально приемлемые и нормирован-

ные определяются содержанием отношений, подлежащих право-

вому регулированию.

Их типы были выделены при определении

функциональной

доминанты этой области. Как видно из приве-

денного перечня, фиксируются и кодифицируются

разделы права,

регулирующие взаимодействие людей в ситуациях, наиболее зна-

чимых с точки зрения возможности нарушения личной или соци-

альной безопасности.

Соответственно выделяются разделы гражданского, семейно-

го, финансового,

административного, международного, уголовного

и т. п. права. В их рамках установлены общеобязательные нормы

и правила регулирования

в отношении специально опреде-

ленных ситуаций и субъектов правоотношений.

«Логика» реализации правоотношений в юридически значи-

мых ситуациях определяется формами и процедурами их организа-

ции. Ключевое значение в этом случае принадлежит правовой нор-

ме. Она налагает ограничения на взаимодействия людей в пределах

от того, что требуется от каждого из участников, до того, что им за-

прещается. Однако это отнюдь не означает, что люди должны пос-

тупать строго по предписаниям.

Социологи и антропологи говорят,

что человек живет не по нормам, а между ними. Между требовани-

ями и запретами, нарушение которых влечет за собой наложение

на нарушителей обязательных, установленных законом санкций,

находится достаточно пространная область относительно

свобод-

ного выбора индивидуального поведения. Зона социально одобряе-

мого или порицаемого поведения определяется ценностными критериями,

характерными для различных социальных слоев и групп.

Нарушение

такого рода ограничений не влечет за собой значитель-

ных для судьбы индивида социальных санкций, кроме высказыва-

ний или других символических проявлений неудовольствия. Но и в

этих границах остается поле свободного самоопределения, предпо-

лагающее выбор из доступных

образцов действий и поведения по

раз дел 2. простра нст во соц иокультур ной микро динамики

прагматическим основаниям:

экономия времени и/или усилий, соответс-

твие собственным способностям и навыкам; удобство, выгода и пр.

Правовая норма как общеобязательный ограничитель свобо-

ды действий в структурах социального взаимодействия включает

в себя три необходимых компонента. Во-первых, условие ее при-

менения во времени и пространстве и по кругу лиц, при наличии

которого следует поступать определенным образом, или гипотеза.

Во-вторых, четкое правило поведения (действия), которое указыва-

ет на то, как следует поступать при наличии данного условия, или

диспозиция нормы.

В-третьих, указание на неблагоприятные пос-

ледствия в случае несоблюдения

диспозиции, или санкция. Таким

образом, норма устанавливает правило поведения (действия) в оп-

ределенном типе социально значимых ситуаций, условия его при-

менения и меры принудительного обеспечения его выполнения.

В рамках права существует специфичное определение субъ-

ектов правоотношений, отличное от принятых в других областях

социокультурного пространства. Здесь четко зафиксированы их

роли, устойчивые формы ролевых отношений, устанавливающие

их взаимные права и обязанности, а также точно

предписанный ход взаимодействия (процесс). Субъектами пра-

ва могут быть лица («физические лица») и организации

(«юриди-

ческие лица»). Проводится разграничение и точная нормативная

определенность профессиональных ролей. Так, в состязательном

процессе это прокурор — обвиняющая сторона, адвокат — защи-

щающая сторона и судья — тот, кто сопоставляет аргументы сто-

рон и выносит решение. Зафиксированы также и роли граждан в

правоотношениях. Так, при юридическом решении споров выде-

лены истец — тот, кто предъявляет

претензии в отношении своих

прав; ответчик — тот, к кому обращены претензии. Юридическое

скрепление договорных отношений осуществляется

нотариусом.

Обозначены и их стороны. Выделена динамика смены ролей в уго-

ловном процессе: подозреваемый становится задержанным, а

затем обвиняемым после сбора необходимых фактов, указываю-

щих на его вину; в ходе следствия по рассматриваемому делу его

называют подследственным; в рамках судебного процесса он пред-

стает в качестве подсудимого; после вынесения обвинительного

приговора

он обозначается как осужденный, а будучи помещен-

ным в место заключения — как заключенный.

Специфика поведения субъекта в правовом

пространстве оп-

ределяется его правомочием, т. е. гарантированной законом воз-

можностью совершать определенные действия и требовать таковых

от другой стороны правоотношений, а также обращаться

в специальные органы в случае нарушения его прав. Социальное

положение граждан также имеет юридическую фиксированность.

Самое начало жизни человека отмечается свидетельством о рожде-

часть 1. инст итуц иональ ное простра нст во соц иаль ного вза имодейст вия

нии. Его гражданский статус подтверждается паспортом. Каждая

ступень по пути образования, как и профессиональной квалифи-

кации, фиксируется юридическими документами (аттестат зрелос-

ти, диплом о высшем образовании, об ученых степенях и званиях

и т. п.), прочие свидетельства.

Правовая область отличается своим пространственными и

временными

особенностями. Все ее учреждения имеют пространственную

выделенность: на территории поселения прокуратуре,

адвокатуре,

суду, нотариату принадлежат специальные здания или

помещения, снабженные соответствующими

вывесками. Зал су-

дебных заседаний характеризуется совершенно особым, нигде не

дублирующимся интерьером. Особые внешний

вид и интерьеры

характерные для тюрем.

Специфично место правовой области и в социокультурном

пространстве в силу ее функциональной доминанты:

поддержи-

вать рамки социальных отношений и взаимодействий, регулиро-

вать их в проблемных ситуациях. Соответственно, по определению

она консервативна, поскольку

законы создаются не применитель-

но к конкретному случаю, но к устойчивым и/или повторяющим-

ся проблемам в обществе. Все ее детерминанты

и структурные со-

ставляющие зафиксированы в своде законов, а также разного рода

ведомственных нормативных документах. Общественная значи-

мость правовых ролей обеспечивает их носителям высокий

соци-

альный статус и престижную позицию в обществе. Выделенность

этой области в институциональном пространстве обеспечивается

культурно-символическим образом. Во-первых, все правовые нор-

мы кодифицированы

и заключены в своды законов. Во-вторых,

здесь используется

лексика, где каждый термин имеет четкое оп-

ределение и минимально размытое значение.

Область права характеризуется специфичными урегулирован-

ностью и порядком во времени. Так, действие закона начинается

с момента вступления

его в силу, о чем специально указывается в

соответствующем документе,

и прекращается с момента его офи-

циальной отмены или по истечении

срока, на который он был рас-

считан, либо в силу его замены другим законом, изданным позже.

Законом устанавливаются временные параметры

разного рода

договорных отношений: трудовых, коммерческих, семейных

и пр.

В соответствии с ним определяются сроки рассмотрения гражданс-

ких и уголовных дел, подачи заявлений, жалоб, ознакомления с судебными

документами. Четко определены временные параметры

гражданских

и уголовных процессов, называемые процессуальны-

ми сроками.

Исполнительные механизмы, осуществляющие реализацию

программ и логики, характерных для правовой области, представ-

лены специфичными для нее институтами. Институт законода-

раз дел 2. простра нст во соц иокультур ной микро динамики

тельства обеспечивает

связь политической и правовой области со-

циокультурного пространства.

В его рамках происходит выделение

тех проблемных ситуаций в обществе, которые определяются как

подлежащие правовому регулированию,

их нормирование и коди-

фикация. Институты правоприменительного характера обеспечи-

вают юридически регламентированное регулирование

правоотно-

шений в процессах их осуществления. Правоохранительные

ор-

ганы контролируют соблюдение субъектами права

норм, установленных законом, и препятствуют их нарушению.

Сказанное выше свидетельствует о том, что правовое про-

странство объединяет совершенно определенные аспекты соци-

альной жизни. Прежде

всего, оно включает в себя наиболее устой-

чивые и общезначимые отношения

в обществе и государстве, вы-

раженные в понятиях «правопорядок» и «положение гражданина».

Далее, эти отношения находят в области права особое отражение:

рассматриваются только с точки зрения

их поддержания. На это

направлена юридическая практика разрешения

гражданских спо-

ров и назначения мер наказания за нарушение закона. Наконец,

нормативный характер этого пространства обусловливает четкую,

недвусмысленную формулировку юридических норм, их

разграничение

и кодификацию.

Необходимость освоения этой области социокультурного

институционального

пространства не вызывает сомнений. Каждый

член общества должен хорошо ориентироваться в ее рамках, чтобы

в стандартных проблемных ситуациях социального взаимодейс-

твия понимать и использовать

свои права и обязанности социально

приемлемым, соответствующим правовым установлениям обра-

зом. В случае же сомнений в этом отношении

он должен знать, куда

следует обратиться за нужной информацией. Такое знание харак-

теризует правовую компетентность членов общества.

Контрольные вопросы

1.Понятие социокультурного кода и его познавательные функции

в связи с построением институционального уровня социокультур-

ного пространства.

2.Институциональное пространство социальной организации, его

составляющие и их динамический потенциал.

3.Хозяйственная область социокультурного пространства: органи-

зация жизнеобеспечения в обществе.

4.Политическая область социокультурного пространства: органи-

зация отношений между группами интересов.

5. Правовая область социокультурного пространства: регулирова-

ние отношений между гражданами, сообществами, институтами.

часть 1. инст итуц иональ ное простра нст во соц иаль ного вза имодейст вия

Глава 2. Институциональная организация

Дата добавления: 2015-05-09