Методы управления природопользованием

Особенности государственного управления природопользованием: сущность, методы, функции

Опыт многих развитых стран мира свидетельствует о том, что как в формировании рыночной экономики, так и в обеспечении ее эффективного функционирования важная роль принадлежит государству. Даже в тех странах, где официально провозглашается принцип невмешательства государства в хозяйственные процессы (например, в США), на деле оно активно влияет на развитие экономики. Особенно это относится к такой ее неординарной сфере, как природопользование, где диапазон государ­ственного воздействия может быть весьма широким – от прямого адми­нистративного принуждения до формирования институциональных усло­вий рыночного саморегулирования тех или иных областей природополь­зования.

Управление природопользованием – это деятельность государства по организации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, охраны окружающей среды, а также по обеспечению соблюде­ния хозяйствующими субъектами требований в области охраны окружа­ющей среды.

Механизм управления природопользованием объединяет методы, функции и организационные структуры (органы управления).

Методы управления – это способы воздействия на поведение и дея­тельность управляемых объектов с целью обеспечения рационального при­родопользования и охраны окружающей среды. Применяются следующие основные методы управления:

· административные (командно-распорядительные) – обеспечивае­мые возможностью государственного принуждения;

· экономические – создающие непосредственную материальную заин­тересованность субъектов хозяйствования в выполнении необходимых экологических мероприятий, решений органов управления в сфере при­родопользования;

· социально-психологические – методы морального стимулирования, которые реализуются посредством мер как поощрительного характера, так и воздействия на нарушителей (благодарности или, напротив, выговоры, устные или в приказах администрации и т. п.).

В странах с развитой рыночной экономикой и устоявшимися демок­ратическими традициями широкое распространение получили так назы­ваемые информационные методы управления, обеспечиваемые открытым доступом общества к информации экологического характера. Размещение в средствах массовой информации, открытых статистических сборниках и других изданиях сведений о характере воздействия на окружающую среду тех или иных субъектов хозяйствования формирует репутацию фирмы в глазах населения, служит ей рекламой или антирекламой. В условиях ры­ночной конкуренции открытая информация о хозяйственной деятельнос­ти природопользователей и ее экологических последствиях является мощ­ным рычагом воздействия на управляемые объекты. Орхусская конвенция о доступе к экологической информации (1998), которую подписали и ра­тифицировали Республика Беларусь и другие постсоветские государства, обязывает нас активнее внедрять в экологическую практику информаци­онные методы управления.

Дата добавления: 2015-05-09