Максим Амелин (издательство ОГИ)

Выявление основных проблем в различных сегментах рынка и пути их решения.

Проведенный анализ положения дел в московском книгоиздании позволяет отметить ряд проблем, решение которых имеет значительное влияние на темпы развития печатного и цифрового книгоиздания в Москве.

1. В силу рыночных отношений, сложившихся в книжной отрасли, объем производства печатной книжной продукции регулируется в основном спросом со стороны населения. Снижение интереса к книге в силу целого ряда причин (и экономического, и социокультурного характера), сужение потребительской аудитории, приводит соответственно к снижению книгоиздательской активности в Москве.

Согласно данным Российской книжной палаты по состоянию на I полугодие 2014 года в издательской системе Москвы насчитывается 1492 действующих (выпустивших хотя бы 1 книгу) издательства, что на 8,9% меньше в сравнении с I полугодием 2013 года (1637). При этом доля маломощных издательских команд (1 книга за 6 месяцев) остается на уровне 38%.

Решение данной проблемы видится преимущественно в усилении активности государственных и общественных организаций Москвы по программам поддержки и развития чтения в столице.

«Московская программа делает важное дело. Без неё многие интересные книги так никогда и не увидели бы свет. Мне представляется необходимым увеличение количества наименований, принимаемых на конкурс от каждого отдельного издательства, поскольку круг обращающихся за господдержкой достаточно ограничен. В основном это небольшие издательства, ведущие лабораторную работу по выявлению новых имен в литературе, возвращению несправедливо забытых старых, созданию и обкатке неожиданных издательских проектов. Без такой деятельности не смогут в дальнейшем эффективно работать и отраслеобразующие гиганты, решающие иные задачи».

2. Книгоиздательская деятельность не подлежит лицензированию. Государственный контроль осуществляется в соответствии с действующим законодательством только за публикациями, имеющими антиобщественный характер. Что, с одной стороны, снимает ограничения вхождения в рынок для малого бизнеса, но, с другой стороны, затрудняет ведение статистики именно книго издательской активности в Москве, так как далеко не все зарегистрированные издательские организации выполняют требования Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 11 февраля 2002 года N 19-ФЗ. Определенным (но далеко не кардинальным) решением данной проблемы могло бы стать проведение ежегодных исследований динамики московского книгоиздательского рынка при непосредственном контроле со стороны соответствующих Департаментов Правительства Москвы.

3. Средства производства и материалы, необходимые для деятельности издательских организаций, широко представлены на рынке, и свобода их приобретения практически неограниченна. Вместе с тем, вызывает беспокойство тот факт, что в связи с увеличением спроса на высококачественную печатную продукцию объемы зарубежных полиграфических услуг, оказываемых российским издателям, стабильно растут. Российская производственная база не готова обеспечить выпуск востребованных сегодня на рынке книг с игровыми элементами, что, по сути дела, выталкивает издателей детской книги на зарубежную производственную базу, поскольку отпечатать там свою продукцию для них экономически выгоднее. Кардинальное решение данной проблемы видится в отмене таможенных пошлин на не производимые в России в необходимом объеме бумагу и полиграфические материалы, а также в развитии отечественной производственной базы. Но это дело отдаленного будущего. И на текущий момент серьезной проблемой для издательств Московского региона является ряд несоответствий и искусственно созданных сложностей в тексте Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011). Экспериментальные книги для детей, отпечатанные на зарубежной полиграфической базе, фактически становятся недоступны в России, в т.ч. и в Москве. И решение данной проблемы видится в незамедлительном внесении соответствующих поправок (разработанных и предложенных книжниками) в действующий Технический регламент Таможенного союза.

Борис Кузнецов (издательство «Росмэн»)

«Отмечу одну локальную, но очень неприятную проблему – «Технический регламент Таможенного союза» в части регулирования книгопечатной продукции для детей. Это как раз тот случай, когда государственное регулирование на пустом месте создало острейшую ситуацию. И вот тут господдержка не помешала бы – нужно приостановить действие этого документа и при участии экспертов отрасли сформировать все-таки разумный и действующий регламент».

4. Важной проблемой остается и рост налоговой нагрузки на издательские предприятия Москвы. 1 января 2002 года закончил свое действие Закон "О государственной поддержке СМИ и книгоиздания РФ", и на текущий момент благодаря инициативам Российского книжного союза льготная ставка НДС (10%) действует лишь в отношении детской книги и книжной продукции, связанной с образованием и наукой. Снижение спроса на книгу в Москве, а также рост налоговых отчислений согласно изменениям, внесенным в Налоговый кодекс РФ законом № 212-ФЗ от 24 июля 2009, приводят к тому, что для сохранения рентабельности собственного бизнеса издатели предпринимают ряд усилий по дальнейшему сокращению издержек, и в первую очередь рекламного маркетингового бюджета по продвижению книг, а также снижение административных и представительских расходов, в т.ч. участие в ярмарках и др. отраслевых мероприятиях. Безусловно, это негативно сказывается на состоянии книгоиздания в Москве. В определенной степени решением этой проблемы в Москве стала бы более активная поддержка московского книгоиздания как сферы, имеющей общественную значимость, в рамках городских целевых Программ, и расширение списка тематических групп книжных изданий, выпуск которых поддерживается финансированием из средств городского бюджета. Помимо собственно программ необходима и дополнительная работа в плане расширения информирования и книжного сообщества, и конечных покупателей о выпускаемых под патронажем Правительства Москвы книжных изданий.

Дата добавления: 2015-05-09