Вопрос № 1: цели и виды планирования, требования к планированию мероприятий по защите населения и территорий от ЧС

проведения спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий в клубах СПб ГБУ «ПМЦ «Лигово»

№ п/п	Наименование мероприятия	Дата и время	Ответственный клуб, место проведения	Ответственный	План. кол-во уч-ков
1.	Открытые соревнования по рукопашному бою «Фестиваль боевых искусств» в ПМК «Рекорд»	06.05.2015 16.30	ПМК «Рекорд», пр. Героев д.24 корп.2 литера А	Стаценко А.А. Клюшников В.А.
2.	Соревнования по атлетической гимнастике «Самый сильный», посвященные Дню Победы	08.05.2015 17.00	ПМК «Факел», ул. Тамбасова, д.32	Савельева М.Г. Евтропкова О.К.
3.	Открытый турнир по шахматам, посвященный Дню Победы	12.05.2015 17.00	ПМК «Атлант», ул. Партизана Германа д.5/14	Дунчич Н.С.
4.	Открытый турнир по стритболу «Кубок Победы 2015»	13.05.2015 17.30	ПМК «Алые паруса», ул. Пионерстроя д.4	Виноградова Н.В.
5.	Открытый турнир по шахматам посвященный Дню Победы в Великой Отечественной войне	13.05.2015 16.30 15.05.2015 16.30 16.05.2015 17.00	ПМК «Альфа», ГБОУ СОШ №375, кабинет №21, пр. Кузнецова д.19, ГБОУ СОШ №549, кабинет №7, по адресу ул. Маршала Захарова д.28, ПМК «Альфа» Ленинский пр.д. 7	Власов А.А. Игнатьев И.П.
6.	Легкоатлетическая эстафета в рамках Спартакиады ПМЦ «Лигово», посвящённая Дню Победы в ВОВ	14.05.2015 16.30	ПМЦ «Лигово», ул. Чекистов д.28 (напротив), на канале	Минин И.М.
7.	Соревнования «Веселые старты – день спорта в клубе», посвященные Дню семьи	15.05.2015 16.30	ПМК «Атлант», ул. Партизана Германа д.5/12	Дунчич Н.С. Потехина С.В.
8.	Открытый турнир по каратэ, посвященный борьбе с наркозависимостью	16.05.2015 16.00	ПМК «Альфа», Ленинский пр. д. 71	Власов А.А. Шерозия И.В.
9.	Соревнования «Туристический слет»	17.05.2015 13.00	ПМК «Буревестник», Полежаевский парк	Благодарова Т.А. Кузьмин И.В.
10.	Командное Первенство ПМЦ «Лигово» по городкам в рамках Спартакиады	19.05.2015 16.30	ПМЦ Лигово», уличная площадка по адресу ул. Добровольцев д.50	Минин И.М.
11.	Открытые лично-командное Первенство ПМЦ «Лигово» по настольному теннису в рамках Спартакиады	20.05.2015 17.30	ПМЦ «Лигово», ПМК «Алые паруса», ул. Пионерстроя д.4	Минин И.М. Кирпанев Н.А. Балмасова О.А.
12.	Спортивный праздник в клубе, посвященный Дню города	21.05.2015 17.00	ПМК «Алые паруса», ул. Пионерстроя д.4	Виноградова Н.В.
13.	Открытый турнир по шахматам	22.05.2015 16.30	ПМК «Олимп», пр. Ветеранов д.166	Диденко Б.М. Мункуев А.С.
14.	Открытое первенство Красносельского района по рафтингу	23;24.05.15 12.00	ПМК «Буревестник» Южно-приморский парк, озера	Кузьмин И.В.
15.	Открытый турнир по футболу, посвященный Дню Победы	30.05.2015 10.00	ПМК «Дружба», стадион «Дружба»	Юрьев А.Н.

Планирование мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС - одна из основных задач КЧС ПБ, органа управления ГОЧС организации. План действий по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время разрабатывается на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от их организационно-правовой формы.

Разработка плана должна быть подчинена достижению главной цели - максимальному снижению людских и материальных потерь в любых условиях обстановки. Планирование должно базироваться на научных прогнозах обстановки, которая может сложиться в результате аварий, катастроф и стихийных бедствий и степени реальной опасности возникновения ЧС в организации, на всестороннем анализе и оценке материальных и людских ресурсов.

Руководитель организации осуществляет непосредственное руководство и, как правило, является председателем КЧС ПБ. Он несет ответственность за постоянную готовность организации, своевременное планирование и проведение мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС в мирное время.

Каждому режиму функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) характерен свой перечень мероприятий, проводимых в ее подсистемах и звеньях.

Планирование обязательное и наиболее важное мероприятие, проводимое в режиме повседневной деятельности.

Согласно требованию ст. 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны:

- планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

- планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях.

Планирование действий РСЧС, ее подсистем и звеньев осуществляется на основе Федерального плана действий, плана действий субъектов и органов местного самоуправления, а также планов действий организаций.

Основной целью планирования является поддержание в постоянной готовности РСЧС, ее подсистем и звеньев.

Для достижения данной цели решаются следующие задачи:

- определение оптимального перечня мероприятий;

- уточнение последовательности выполнения мероприятий;

- установление срока решения конкретных задач и исполнителей.

Указанные задачи, могут быть успешно решены только в том случае, если в процессе планирования в обязательном порядке будут выполняться все требования нормативных и руководящих документов, в частности основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ст. 7 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»):

- мероприятия, направленные на предупреждение, а также максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно;

- планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических,природных и иных характеристик, особенностей территорий и степениреальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;

- объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяется из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительнойвласти субъектов РФ, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация.

Непосредственно к планирующим документам по вопросам защиты от ЧС предъявляются следующие требования:

- реальность и согласованность с планами вышестоящего звена;

- строгий учет времени необходимого для выполнения мероприятий защиты.

Полнота изложения предусматривает необходимость отражения в планах всего комплекса мероприятий, вытекающих из прогнозируемой обстановки в мирное и военное время.

Краткость изложения нужна для того, чтобы было удобно пользоваться планом.

Реальность планов предполагает отражение в них только тщательно изученных, объективных и конкретных мероприятий, строго увязанных с возможной обстановкой. Реальность планов проверяется в процессе командно-штабных, комплексных учений и объектовых тренировок.

Согласованность планов с планами вышестоящего органа по ГОЧС заключается в отражении в них задач и требований вышестоящих органов ГОЧС, а также строгая согласованность выполняемых мероприятий по целям, задачам, месту и времени.

Строгий учет времени необходим для установления минимальных сроков на проведение запланированных мероприятий.

В мирное время под непосредственным руководством руководителя органа управления по ГОЧС, с привлечением заместителей, начальников АС служб, главных специалистов, руководителей цехов и отделов в организациях (на производствах), разрабатываются:

1. Приказ руководителя организации «О создании нештатных аварийно - спасательных формирований».

2. План действий организации по предупреждению и ликвидации ЧС.

3. Планы АС служб по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС.

4. План эвакуации (отселения) в организации (на объекте).

5. План повышения устойчивости функционирования объекта.