Конституция Испании 1978 г. Исторические условия ее разработки и принятия. Ее структура и особенности

ТЕМА 17. Королевство Испания. Конституционное регулирование.

Испания до середины 70-х годов ХХ столетия оставалась последним европейским государством с фашистским политическим режимом, основой которого была 36-ти летняя диктатура генерала Франко, установленная в результате поражения республиканцев в гражданской войне. В этот период механизм власти строился на принципах вождизма, полной централизации государственного управления, при отсутствии каких-либо гарантий прав личности. Выборные органы (Кортесы) были сведены до положен6ия законосовещательного органа.

До этого периода за полтора века в Испании было принято семь конституций различной направленности.

После смерти каудильо со второй половины 70-х годов ХХ в. в Испании наступил период широких демократических преобразований во всех сферах общественно-политической, экономической и социальной жизни.

Было распущено Национальное движение – ведущая политическая партия, являвшаяся опорой диктаторского режима. Были приняты: Закон о политической реформе (1976 г.) и Декрет-закон об избирательном праве (1977 г.), которыми существенно изменялась структура высших органов государственной власти, устанавливалось всеобщее избирательное право, на основе которого проводились первые многопартийные выборы в испанские Кортесы.

Выборы 1977 г. принесли победу демократическим партиям (Союз демократического центра, Испанская социалистическая рабочая партия и другим). В июле 1977 года Конгрессом депутатов была сформирована Конституционная комиссия в составе 36 депутатов. Окончательный проект конституции был одобрен обеими палатами Кортесов и вынесен на всенародный референдум. В декабре 1978 года абсолютным большинством (87,8%) от общего числа принявших участие в референдуме Конституция была одобрена и вступила в силу в день опубликования 29 декабря 1987 г.

На содержание испанской Конституции оказали влияние принятые ранее конституции: Италии 1947 г.; ФРГ 1949 г., Швеции 1975 г. и других скандинавских стран.

«Жесткий» порядок изменения Конституции требует принятия обеими палатами Генеральных кортесов (парламента) большинством в три пятых состава каждой палаты. Одобренный Парламентом проект конституционной реформы выносится на референдум для ратификации.

Испанская Конституция 1978 г. включает преамбулу, 10 разделов, состоящих из 169 статей основного текста. В преамбуле определены основные цели развития нового государства: гарантия демократического сосуществования; справедливый экономический и социальный порядок, установление правового государства с верховенством закона, обеспечение гражданских прав, прогресса, культуры и экономики, построение передового демократического общества и сотрудничества в целях укрепления мирных отношений между народами.

Испания провозглашена правовым социальным и демократическим государством. Высшими ценностями являются свобода, справедливость, равенство и политический плюрализм. Формой правления является парламентарная монархия. Национальный суверенитет принадлежит испанскому народу, который формирует все властные структуры государства.

Закрепляется принцип автономии для национальностей и регионов.

В специальной ст. 7 Конституция определяет в качестве главной задачи вооруженных сил гарантию суверенитета и независимости Испании, защиту ее территориальной целостности и конституционного порядка. Организация вооруженных сил определяется специальным органическим законом и строится в соответствии с принципами Конституции.

17.2. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина. Народный защитник.

При формировании нового конституционного порядка в стране особое внимание уделялось проблеме прав и свобод человека, что было обусловлено длительным периодом франкистской диктатуры и отсутствием реальных прав и свобод. Поэтому закономерно Конституция 1978 г. в качестве основы политического порядка и социального мира провозглашает достоинство личности, нерушимость ее неотъемлемых прав, свободное развитие личности, уважение личности к закону и правам других людей. Нормы, обеспечивающие основные права и свободы соответствуют Всеобщей декларации прав человека, международным договорам и соглашениям по этим вопросам, ратифицированным Испанией.

1) Конституция закрепляет широкий круг личных прав и свобод человека в их числе:

- право на жизнь, на физическую и моральную неприкосновенность, запрещено применение пыток, негуманные и унизительные наказания. Смертная казнь отменена за исключением случаев, предусмотренных военными уголовными законами в военное время.

- свобода идеологии, вероисповедания и отправления культов. При этом никто не обязан объявлять о своей идеологии, религии или верованиях. Конституция устанавливает, что никакая религия не может быть государственной, но не содержит нормы отделения церкви от государства. Принятый в 1980 г. органический закон «О свободе вероисповедания» детально регулирует отношения, связанные с вероисповеданием. Задачей государства является разработка и подписание договоров о сотрудничестве в первую очередь с теми религиозными организациями, которые по сфере своей деятельности и числу сторонников имеют значительное влияние в стране (в первую очередь это относится к Католической церкви);

- право каждого на свободу и безопасность. Предварительное заключение не может продолжаться более 72 часов, по истечении которых задержанный должен быть либо освобожден, либо передан судебным властям. Задержанному гарантируется присутствие адвоката.

- право каждого на честь, интимную личную и семейную жизнь, на собственное имя, на неприкосновенность жилища, тайну корреспонденции;

Дата добавления: 2015-05-09