КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Федеральный закон «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (принят 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ) В данном Федеральном Законе чрезвычайная ситуация (ЧС) определяется как «обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварий, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде значительные материальные потери и нарушения условии жизнедеятельности людей». Источником ЧС является опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекция среди людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего, произошла или может произойти ЧС. Граждане Российской Федерации согласно существующего законодательства имеют права, а также и обязанности в области безопасности жизнедеятельности и защиты от чрезвычайных ситуаций (ст. 18 Закона РФ №68 от 21.12.1994). «Граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации; имеют право на использование средств коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, а также быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности».
Вместе с тем на граждан РФ налагаются и определенные обязанности в области защиты от ЧС (ст. 19 «Закона»): «Граждане Российской Федерации обязаны: · соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; · соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; · изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; · выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; · при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ». В соответствии с данным законом Правительством Российской Федерации разработана целевая программа «Создание и развитие Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях» (Постановление Правительства РФ от 26 января 1995, № 43). Основная цель Федеральной программы – создание единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), нацеленной на объединение усилий центральных органов представительной и исполнительной власти республик, краев, областей, городов, организаций и учреждений в деле предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Это положение получило дальнейшее развитие в Постановлении Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», где в частности записано:
п. 10. Постоянно действующими органами управления единой системы являются: на федеральном уровне – Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; на региональном уровне – региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – региональные центры); на территориальном и местном уровнях – соответствующие органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях субъектов Российской Федерации и территориях муниципальных образований (далее – органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям); на объектовом уровне – структурные подразделения или работники организаций, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Созданием этой системы государство решило задачу объединения усилий центральных органов федеральной исполнительной власти субъектов Российской Федерации, городов и районов, а также различных организаций, учреждений и предприятий, их сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Предупреждение чрезвычайной ситуации – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайной ситуации, а также на сохранение здоровья людей. Ликвидация чрезвычайных ситуаций – это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей.
Федеральным законом были определены основные задачи деятельности РСЧС. Вот некоторые из них: · разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; · обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС; · подготовка населения к действиям в ЧС; · прогнозирование и оценка последствий ЧС; · ликвидация ЧС; · осуществление мероприятий по защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций. Таким образом, защита населения стала важнейшей задачей деятельности МЧС России и функционирования РСЧС на всех уровнях. Комплекс таких мероприятий включает также: · мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций; · оповещение населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации; · инженерную защиту населения и территорий; · эвакуацию населения из опасных районов; · организацию аварийно-спасательных работ. Кроме того, гражданам РФ вменяется в обязанность изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в области безопасности жизнедеятельности.
Дата добавления: 2015-05-09; Просмотров: 696; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |