Теория государственного суверенитета

Наиболее последовательно критика учения тираноборцев, а вместе с ней и феодального сепаратизма, была осуществлена французским юристом Жаном Боденом (1530—1596) в работе «Шесть книг о рес­публике» (1576), в которой он использовал, как и Н. Макиавелли, исторический метод. Возникновение государства он выводит, как и Аристотель, из естественной потребности человека к совместному общению. В основе процесса государствообразования лежит разрастание семей, которые являются основой и первичной клеточкой государства. Возникновение государства происходит двумя способами. Пер­воначально все государства были созданы насилием и завоеванием. В результате несправедливых войн возникли господские (вотчинные) государства, в которых монарх силой оружия стал обладателем имущества и людей и правит подданными как отец семьей. Особенности государства в отличие от семьи или иной органи­зации людей Ж. Боден выражал через специфические признаки: 1) государство — это совокупность семей, а не отдельных лиц — последние вымрут не будучи собраны в семейства; 2)государство — это правовое управление совокупностью се­мей, т.е. осуществляемое в соответствии со справедливостью и закона­ ми природы. Здесь заметно влияние Цицерона, который одним из пер­вых ввел в определение государства правовой порядок; 3) государство — это правовое управление совокупностью се­мей на основе суверенной власти. Следовательно, суверенитет является наиболее существенным и достаточным признаком, позволяющим отличить государство от шайки пиратов и разбойников, а также от семьи. Именно с Ж. Бодена утверждается традиция понимания государства в узком смысле как механизма, аппарата управления, которая позволяет из­бежать отождествления государства с обществом. Учение о суверенитете идеологически направлено на обоснование о суверенитете королевского абсолютизма, однако в познавательном плане оно представляет новый шаг в науке. По мнению Ж. Бодена, «суверенитет — это абсолют­ная и постоянная власть государства... Абсолютная, не связанная никакими законами власть над гражданами и подданными. Суверенитет как верховная власть обладает набором прерогатив (т.е. исключительных прав): 1) права издавать и отменять законы; 2) объявлять войну и заключать мир; 3) назначать высших должностных лиц; 4) осуществлять верховный суд; 5) право помилования; 6) право взимать подати, чеканить монету, устанавливать меры и веса. Доктрина суверенитета позволяет Ж. Бодену государства принципиально иначе осуществлять типологию форм государства, которой он прида­вал большое значение. Основываясь на суверенитете как самом су­щественном признаке государства, он отвергает как субъективист­скую классификацию Аристотеля на правильные и неправильные формы государства. подвергает критике демократию. Отрицательно Ж. Боден относился к аристократии — государству, где власть принадлежит коллегии знатных. Абсолютно наилучшей формой правления для Франции считал наследственную королевскую монархию, где верховная власть принадлежит исключительно суверену — монарху. Он является источником власти, осуществляет все назначения на должности.

Дата добавления: 2015-05-09