Функции налогов. Нормативно-законодательная база налогообложения

Нормативно-законодательная база налогообложения

Налоги занимают важное место в экономической системе любого общества. В силу происходящих в нашей стране структурных изменений, присущих периоду переходной экономики, проводится и масштабная налоговая реформа. Налоговый Кодекс РФ (далее - НК РФ) служит фундаментом налоговой системы, он будет состоять из четырех частей: первая - общая, устанавливающая систему налогов и общие принципы налогообложения; а остальные будут содержать нормы, развивающие основные положения общей части применительно к конкретным видам налогов.

Первая часть НК РФ введена с 01.01.1999 г.;

главы 21-24 второй части вступили в силу с 1 января 2001 года (глава 21 «Налог на добавленную стоимость», глава 22 «Акцизы», глава 23 «Налога на доходы физических лиц», глава 24 «Единый социальный налог»),

глава 25 «Налог на прибыль организаций» вводится с 01.01.2002 г.

Структура налогового законодательства:

· - Налоговый Кодекс РФ;

· - Федеральные законы о налогах и сборах;

· - Законы и иные нормативно-правовые акты о налогах и сборах субъектов РФ;

· - Нормативно-правовые акты о налогах и сборах представительных органов местного управления;

· - Нормативно-правовые акты органов исполнительной власти, исполнительных органов местного самоуправления и органов государственных внебюджетных фондов о налогах и сборах (постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции, положения).

В силу происходящих в нашей стране структурных изменений, присущих периоду переходной рыночной экономики проводится и масштабная налоговая реформа.

Налоговые платежи включают налоги и сборы (п. 1 ст. 8 НК РФ).

Налог - это обязательный индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и/или муниципальных образований.

Сбор – это обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в интересах плательщиков сборов государственными органами, организациями местного управления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий). (Ст.8, НК РФ).

Налоговая система РФ — это совокупность налогов и сборов, форм и методов их установления, изменения, прекращения взимания, исчисления, налогового контроля, взаимодействия участников налоговых отношений, ответственности за совершение налоговых правонарушений.

Ей присущи следующие функции, выражающие свойства налогов:

· - фискальная, которая решает задачу наполнения бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов;

· - социальная, которая предназначена для перераспределения доходов между различными категориями населения;

· - регулирующая, которая через систему ставок налогов, налоговых льгот и преференций, введения налогов на сверхприбыли, акцизов может стимулировать или снижать рост деловой активности в определенных сферах бизнеса, защищать национальные интересы, экономическое равновесие, служить целям восстановления природных и других ресурсов;

· - контрольная, которая предназначение для оценки и отслеживания полноты налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и страны в целом.

Таким образом, для налога характерны четыре признака (обязательность, безвозмездность, отчуждение имущества налогоплательщика, служить целям финансирования публичной власти), то для сбора только два признака - обязательность и возмездность.

Дата добавления: 2015-05-10