Наказание и иные воспитательно-предупредительные меры

Уголовно-исполнительная система и ее структура

Статья 16 УИК «Учреждения и органы, исполняющие наказания». В этой статье определяется какие учреждения и органы что исполняют. Уголовно-исполнительный кодекс не определяет предмета данной системы.

Закон РФ от 21.07.93 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания» и указ Президента РФ от 2003 года «…» регулируют и описывают скелет системы УИС.

УИС – это система государственных органов, для которых исполнение наказания является основной или единственной задачей.

УИС находится в ведомстве МинЮста РФ.

Центральным органом упралвения является Федеральная Служба исполнения наказания РФ (ФСИН), возглавляемая Директором, назначаемым Президентом РФ.

ФСИН управляет территориальными органами – Управления или Главные Направления ФСИН по субъекту РФ.

В районах уже нет территориальных органов управления (муниципальные); есть следственные изоляторы (раньше их было около 190); есть исправительные учреждения в которые входят воспитательные колонии для несовершеннолетних (40), исправительные колонии (750) и тюрьмы (5); Исправительные колонии делятся на исправительные колонии-поселения (нет охраны, передвигаются в собственной одежде, это отдельный поселок), исправительные колонии общего режима; исправительные колонии строго режима, исправительные колонии особого режима.

Во всех видах таких учреждений содержится 740 тыс. человек. Их охраняют и работают с ними около 320 тыс. человек. На сегодня в тюрьмах отбывают наказания не те, кому были направлены со скамьи подсудимых, а, как правило, за плохое поведение из колоний.

Уголовно-исполнительные инспекции – еще один элемент УИС. Бывают районные, как правило. Они немногочисленны – 4-5 человек.

Это говорит о том, что наша система УИС имеет 2 крыла – тюремное и нетюремное. Общий вес и значение тюремного крыла больше.

МинОбороны – Федеральная служба судебных приставов (штраф) и Дисциплинарные Воинские части.

В УИС входит 7 ВУЗов, медицинские учреждения, предприятия и прочее.

В настоящее время общепризнанным является суждение о том, что любое уголовное наказание за исключением смертной казни имеет определенный исправительный (воспитательный) эффект. Этот потенциал у наказания весьма ограничен. Воспитательный потенциал присущ самим карательным элементам наказания, т.е. конкретным лишениям и ограничениям прав.

Также уголовное наказание должно иметь и специально-предупредительный потенциал, т.е. частно-превентивный потенциал.

Исправление – процесс, направленный на достижение такого состояния лица, при котором он, соблюдая минимальные требования человеческого общежития, добровольно и осознанно не совершает новых преступлений. Коренной передел личности не ставится задачей, хотя раньше ставилось в некоторых системах.

Специальное предупреждение (частная превенция) – достижение такого состояния, при котором лицо не совершает преступлений в результате страха перед наказанием либо лишение (ограничение) фактической возможности его совершить.

Исправительный и специально-предупредительный потенциал наказаний не всегда является достаточным, в силу чего возникает необходимость усиления этого воспитательно-предупредительного эффекта за счет соединения наказаний с соответствующими мерами, которые в отличие от наказания лишения карательных свойств. Совместно эти меры именуются воспитательно-предупредительными.

Эти меры подразделяются на 2 основные группы:

1) Исправительные меры

Свойственна для срочных, длящихся наказаний; например, при исполнении штрафа необходимость исправительных мер отсутствует.

2) Специально-предупредительные меры (меры безопасности)

Свойственны для лишения свободы и иных наказаний.

Наиболее полно оба вида мер реализуются при исполнении лишения свободы. Ранее в науки исправительно-трудового права считалось, что эти меры включаются в содержание наказаний, только с середины прошлого века они стали рассматриваться рядом ученых как отдельные меры.

Первыми об этом стали говорить такие известные ученые как Нардж и Дивельсон (может и по-другому совсем звучат их фамилии, было очень непонятно; может это даже вообще Кресенов и Петренко).

В настоящее время имеются основания утверждать, что в процессе исполнения многих наказаний к осужденным применяется целый комплекс средств, который имеет различную юридическую природу (иногда процесс исполнения наказания понимается в широком смысле слова).

Среди подобных средств можно выделить:

Дата добавления: 2015-05-10