III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическому занятию

I. Задания для самостоятельной работы

Тема 2.2. Административно-правовые режимы, обеспечивающие

национальную безопасность государственной границы Российской Федерации

1. ^*Разберите структуру и виды административно-правовых режимов, обеспечивающих национальную безопасность на государственной границе Российской Федерации.

2. ^*Раскройте порядок пересечения государственной границы и контроль за его осуществлением

3. Дайте характеристику пограничной зоны

4. Раскройте ответственность за нарушение режима государственной границы.

II. План практического занятия

(форма обучения: очная)

1. Правовая характеристика режима государственной границы

2. Содержание и особенности пограничного режима.

3. Режим в пунктах пропуска через государственную границу, порядок пропуска через государственную границу лиц, грузов и транспортных средств.

4. Деятельность органов государственной власти по совершенствованию и оптимизации административно-правовых режимов, обеспечивающих национальную безопасность государственной границы.

При рассмотрении АПР государственной границы следует иметь в виду, что этот режим составляют несколько взаимосвязанных, автономных режимов: государственной границы (ГГ), пограничный режим (ПР), режим в пунктах пропуска через государственную границу (ППГГ). Основным правовым актом, регламентирующим обеспечение этих режимов является Закон РФ «О государственной границе». Поэтому прежде всего следует уяснить само понятие государственной границы, данное в этом законе, тесно увязанное с понятием территории и суверенитета Российской Федерации. Необходимо изучить статью 28 данного закона, которая раскрывает полномочия федеральных органов исполнительной власти, в том числе таможенных органов, по обеспечению АПР государственной границы

Затем студенты должны усвоить содержание режима ГГ, ПР и режима в ППГГ и их основные элементы. а также роль и участие таможенных органов в их обеспечении.

Необходимо уяснить, что режим государственной границы составляют:

- порядок содержания государственной границы;

- порядок пересечения государственной границы лицами и транспортными средствами;

- порядок перемещения через государственную границу и пропуска товаров, грузов, транспортных средств, животных;

- порядок ведения на государственной границе хозяйственной, промысловой и иной деятельности;

- порядок разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушениями государственной границы.

Основными элементами пограничного режима являются:

- порядок въезда, временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне;

- хозяйственной, промысловой и иной деятельности в пограничной зоне,

- порядок проведения массовых культурных, общественно-политических и иных мероприятий;

- учета и содержание российских маломерных самоходных и несамоходных надводных и подводных судов и средств передвижения по льду, их плаванья (передвижения по льду) в территориальных и внутренних водах РФ, российской части пограничных рек, озер и водоемов;

- ведения промысловой, изыскательской, исследовательской и иной деятельности в территориальных и внутренних водах.

Для должностных лиц таможенных органов особенно важно разобраться, что собой представляет режим в пунктах пропуска через государственную границу (ППГГ) в его структуре и назначении.

При этом необходимо уяснить роль и участие в обеспечении пограничного режима органов местного самоуправления, органов пограничной службы ФСБ РФ, МВД России, а также его назначение, вспомогательную роль в обеспечении охраны государственной границы.

Дата добавления: 2015-05-10