Завдання адміністративно-будівельного права

Як і будь-яке інше самостійне правове утворення (галузь, підгалузь, інститут, норма права), містобудівне право має певні функції, відповідно до яких формуються і його завдання.

З аналізу нормативно-правових актів та наукових джерел можна виділити наступні функції, які виконує містобудівне право:

1) регулятивна–полягає у тому, що нормативно-правове забезпечення спрямоване на врегулювання відносин у досліджуваній сфері та зміцнення правопорядку;

2) охоронна – полягає у закріпленні нормативних положень, спрямованих на охорону прав та інтересів осіб, державних та суспільних цінностей, встановленого правопорядку тощо;

Наприклад: спрямованість закону на забезпечення охорони навколишнього природного середовища при здійсненні містобудівної діяльності (преамбула до ЗУ «Про основи містобудування»), вимога щодо забезпечення культурної спадщини, збереження традиційного характеру середовища населених пунктів при здійсненні будівельної діяльності (абз. 5 ст. 5 ЗУ «Про основи містобудування»), компетенція органів державної влади стосовно організації охорони пам’яток архітектури і містобудування (абз. 11 ч. 1 ст. 10 ЗУ «Про основи містобудування») та ін.

3) захисна – полягає у нормативно-правовому забезпеченні можливості та порядку захисту суб’єктів містобудівних відносин (захист прав та інтересів шляхом звернення до вищестоящих органів виконавчої влади, звернення за захистом до адміністративних судів, притягнення до адміністративної відповідальності).

Відповідно до наведених функцій можна виділити наступні завдання, які вирішуються за рахунок містобудівного права:

1) створення належних умов для забезпечення публічних суб’єктивних прав, свобод та законних інтересів приватних фізичних і юридичних осіб (насамперед права на вільне заняття підприємницькою діяльністю),розвиток конституційно-правових засад із надання адміністративних сервісних послуг;

2) попередження (профілактика) правопорушень у сфері будівельної діяльності засобами адміністративного права[8];

3) вдосконалення та розвиток адміністративно-правового регулювання шляхом розробки і затвердження, внесення змін та доповнень до нормативно-правових актів, що встановлюють засади здійснення державної політики у галузі містобудування; конкретизація (деталізація) вимог щодо здійснення будівельної діяльності, до документації, державних стандартів і правил, будівельних норм, запровадження одночасної дії міжнародних кодів і стандартів та ін.;

4) регулювання організаційної діяльності органів державної влади у містобудівній сфері;

5) нормативне забезпечення взаємодії між органами державної влади, місцевого самоврядування, громадянами та громадськими організаціями тощо у сфері управління будівельною діяльністю з метою зміцнення правопорядку, дотримання прав і свобод, збереження державних та суспільних цінностей;

6) забезпечення доступності адміністративно-сервісних послуг для приватних осіб: отримання дозвільних документів, здійснення реєстраційних процедур тощо;

Основні висновки та поняття: Адміністративно-будівельне право виконує ряд важливих функцій та завдань, обумовлених особливостями адміністративного права та будівельної сфери. До основних функцій адміністративно-будівельного права можна віднести: регулятивну, охоронну та захисну. Наведені функції обумовлюють комплекс завдань, виконуваних адміністративно-будівельним правом. Серед яких, зокрема, здійснення охорони прав та інтересів, правопорядку у будівельній сфері, забезпечення захисту прав та інтересів суб’єктів адміністративно-будівельних відносин, забезпечення доступності адміністративно-сервісних послуг, забезпечення державного контролю та ін.

Дата добавления: 2015-05-10