Подготовка военной операции (2002-2003 гг.) и начало войны в Ираке: общая характеристика

Еще одна, после Кувейтского кризиса 1990-1991 гг. и 1998 г., когда вновь обострилась проблема Ирака, ак­тивная фаза иракского кризиса в целом пришлась на 2002-2003 гг., когда США и Вели­кобритания осуществляли подготовку к военной операции, что в итоге вылилось в войну в Ираке (с 2003 г.), а ее наступление было ускорено целым рядом обстоятельств.

Трагические по своему характеру события 11 сентября 2001 г., которые оказали воздействие не только на внутреннюю, но и на внешнюю политику США, привели к тому, что последние значительно активизировали свою деятельность в области борьбы с международным терро­ризмом. В частности, борьба с международным терроризмом была поставлена во главу угла в «Стратегии национальной безопас­ности Соединенных Штатов Америки», появившейся в сентябре 2002 г. В ней заявлялось: «Наше внимание будет обращено в пер­вую очередь на террористические организации глобального ха­рактера, а также государства, поддерживающие терро­ризм…», под которыми имелся в виду прежде всего Ирак.

Тогда же в рамках внешнеполитического курса США сформирова­лась так называемая доктрина Буша, которая при­звана обеспечить долгосрочную стратегию США на между­на­родной арене на многие годы вперед. В ее основе лежит именно борьба против международ­ного терроризма: искоренение глобальных террористических органи­заций, представляющих угрозу для США, становится главным, основным фокусом их внешнеполитиче­ской стратегии.

Еще один приоритет США – это борьба против так назы­ваемой «оси зла», в которую были включены Ирак, Иран и Се­верная Корея. Причем в отличие от безликих террористов «государ­ства-изгои» - это вполне конкретный адресный противник. Именно эти страны, в представлении администрации Дж. Буша-млад­шего, рассматривались в качестве государств, оказывающих под­держку международному терроризму, и в частности, террори­стам из организации «Аль-Каида» во главе с Усамой бен Ладе­ном.

Действительно, Президент США Дж. Буш-младший, обо­значив 29 января 2002 г. в своей речи «О состоянии Союза», которую он произнес в Конгрессе США, «ось зла», причислил к ней в первую очередь Ирак. В частности, что касается Ирака, Дж. Буш-младший заявил следующее: «Ирак продолжает проявлять свою враждебность по отношению к Аме­рике и под­держивает террор. Иракский режим со­ставил график, в соответствии с которым химическое, бактериологическое и ядерное оружие появится у него в течение ближайшего десятилетия. Ирак – это режим, ко­торый уже использовал ядовитый газ с тем, чтобы убить ты­сячи собст­венных граждан – оставил тела матерей, обнявших своих мертвых детей. Ирак – это режим, который согла­сился на международ­ные инспекции, однако изгнал их сотрудников. Ирак – это режим, ко­торый имеет и еще кое-что, что скрывает от цивилизованного мира».

«Все эти государства, а также их союзники из числа террористов состав­ляют ось зла, - подчеркнул Дж. Буш-младший, - вооружаясь с тем, чтобы и дальше угрожать миру на Земле. Создавая оружие массового поражения, эти режимы роют могилу и несут опасность. Они могли передать это оружие террори­стам, да­вая последним средства, чтобы со­ответствовать их ненависти. Они могли напасть на наших союзников или попытаться шантажиро­вать Соединенные Штаты. В любом из этих случаев цена безраз­личия была бы катастрофической». И далее: «Мы будем работать в тесном сотрудничестве с нашей коалицией, чтобы дать отпор террористам, а также государ­ствам, которые имеют материалы, технологию и механизм по созданию и поставке оружия массового пора­жения… Мы будем действовать не торопясь, но все же время находится не на нашей стороне. Я не буду ждать, в то время как опасность усилива­ется. Я не буду стоять в стороне, поскольку опасность подходит все ближе и ближе. Соединенные Штаты не будут позволять самым опасным режимам угро­жать нам самым разруши­тельным оружием».

«Мы не можем позволить нашим врагам нанести удар первыми… Государства-изгои и террористы не собираются атаковать нас обычными вооружениями. Они знают, что такие атаки будут неудачными. Вместо этого они рассчитывают на осуществление террористических актов и в потенциале на применение оружия массового уничтожения. Их целями выступают наши вооруженные силы и гражданское население. Как это было продемонстрировано 11 сентября 2001 года, массовые жертвы среди гражданского населения являются особой целью террористов, и эти потери были бы во много раз больше, если бы террористам удалось завладеть и использовать оружие массового уничтожения… Для предупреждения и предотвращения таких враждебных действий наших противников Соединенные Штаты в случае необходимости будут действовать упреждающим способом», - подчеркивалось в «Стратегии национальной безопас­ности Соединенных Штатов Америки».

Ранее, 7 октября 2001 г., американцы начали военную опе­рацию в Афгани­стане («Несокрушимая свобода»), где, по данным спецслужб, скрывался Усама бен Ладен, и администрация Дж. Буша-младшего потребовала от движения Талибан его выдачи. Ответом на отказ были слова Президента США: «Мы выкурим их из нор… и приведем их к правосудию или доставим правосудие к ним». В результате активных дипломатических усилий США удалось создать беспрецедентную коалицию для боевых действий на территории Афганистана, и к концу 2001 г. при поддержке ракетно-бомбовых ударов, осуществляемых с воздуха, войска стран-членов НАТО и группа моджахедов под названием «Северный альянс» установили контроль над Афганистаном. Тогда действия США были поддержаны как со сто­роны их традицион­ного союзника – Великобритании, которая, как и раньше, при­няла самое активное участие в организованной США акции, так и со сто­роны таких стран Западной Европы, как Франция, Гер­мания и Италия, а также со стороны России, которые ограничи­лись моральной поддержкой. После этого внимание американцев перекинулось на сле­дующую цель – Ирак.

Однако, обвинения, которые тогда выдвигались в адрес Ирака, основывались все-таки не на свидетельствах его прямых связей с террористической организацией «Аль-Каида», поскольку это было очень сложно доказать. Утверждалось, что режим Саддама Хусейна никогда не прекращал попытки создать ОМУ (ядерное, а также химическое и бактериологическое) и средства его доставки, в нарушение резолюции № 687 Совета Безопасности ООН, которая была принята после войны в Персидском заливе (17 января – 3 марта 1991 г.).

Причем еще в декабре 2001 г. руководство Министерства обороны США во главе с известным в США «ястребом» Д. Рамсфелдом и его заместителем П. Вулфовицем стало доста­точно активно ставить вопрос перед администрацией Дж. Буша-младшего о необходимости проведения силовой акции в отно­шении режима Саддама Хусейна. Пентагон считал, что победа США и их союзников в воен­ной операции против Ирака должна привести к столь желаемой для Вашингтона смене политического руководства Ирака.

По словам Р. Кларка, бывшего сотрудника в администрации Дж. Буша-младшего, министр обороны США Д. Рамсфелд уже на следующий день после событий 11 сентября 2001 г., т.е. 12 сентября 2001 г., стал настаивать на проведении военной операции против Ирака, даже если террористическая организация «Аль-Каида» и ее ячейки находились в Афганистане. После разговора с Д. Рамсфелдом Дж. Буш-младший якобы вызвал Р. Кларка и отдал ему приказ найти связь между террористическими актами 11 сентября 2001 г. и Ираком, впоследствии проигнорировав то, что, как отмечает Р. Кларк, разведывательные службы США такой связи не нашли. Однако 28 марта 2004 г. Советник по национальной безопасности К. Райс была вынуждена признать, что Дж. Буш-младший давил на Р. Кларка, требуя установить такую связь.

Однако чисто силовой подход Пентагона к решению про­блемы Ирака тогда вызвал определенное сопротивление со сто­роны Государственного департамента и ЦРУ. Тем не менее вскоре разногласия в администрации США были быстро преодо­лены, и силовой вариант решения проблемы Ирака, на котором помимо представителей Министерства обо­роны США настаивали вице-президент США Р. Чейни, а также в меньшей степени – государ­ственный секретарь США К. Пауэлл и тогдашний советник пре­зидента США по вопросам национальной безопасности К. Райс, стал единст­венным.

Нельзя не учитывать, но вместе с тем и переоценивать роль так называемого нефтяного фактора, поскольку в настоящее время нефть и контроль над ней представляет собой одно из важнейших средств, с помощью ко­торых можно оказывать воздействие на ситуацию в мире.

Кроме того, США и Великобритания не могли надеяться на какие-либо контракты для своих нефтяных компаний пока у власти в Багдаде находился С. Хусейн, и поэтому в этом кон­тексте задача отстранения последнего от власти тогда являлась для них не менее важной, чем ли­шение Ирака военного потен­циала, способного представлять угрозу для стабильности в рай­оне Персидского залива и обеспе­чить ему доминирование в ре­гионе.

Примечательно, что в поисках причин для нападения США пошли по уже давно отработанной схеме: Ираку выдвига­лись все более и более жесткие, фактически неприемлемые ус­ловия, а отказ Ирака от их реализации считался в США достаточным основанием для того, чтобы перейти к силовому методу. С этого момента, т.е. уже с января 2002 г., руководство США стало формировать антииракскую коалицию.

В марте 2002 г. вице-президент США Р. Чейни совершил вояж в соседние с Ираком государства, на поддержку которых, в случае военной операции против Ирака, рассчитывали амери­канцы.

Известно также, что в начале апреля 2002 г. в США со­стоялась встреча президента США Дж. Буша-младшего с пре­мьер-министром Ве­ликобритании Э. Блэ­ром, который полно­стью поддержал США в том, что касалось проблемы Ирака и ее решения с помощью силы.

Европа же (за исключением Великобритании) тогда заняла в целом критическую позицию по отношению к действиям США: многие государ­ства, состоявшие в НАТО, предпочли ук­лониться от непо­средственного участия в военных действиях, считая их перенос на территорию Ирака не борьбой с террориз­мом, а очередной попыткой свергнуть неудобный США режим. Решение по ока­занию силового давления на Ирак должно при­ниматься только под эгидой ООН, считали они.

В сентябре 2002 г., выступая на LVII сессии Генеральной Ас­самблеи ООН, президент США Дж. Буш-младший публично зая­вил о том, что международный терроризм получает под­держку со стороны Ирака, и в связи с этим потребовал от него прекра­тить «любую поддержку террористов», а также «уничто­жить, незамедлительно и безоговорочно, все оружие массового пора­жения». Кроме того, он призвал ООН принять соответст­вующее решение: «Резо­люции Совета Безопасно­сти будут выполнены, и справедливые требования мира и безопасно­сти бу­дут удовлетворены, или же действие будет неиз­беж­но…», – заявил тогда Дж. Буш-младший.

К США подключилась Великобритания: 24 сентября 2002 г. премьер-министр Великобритании Э. Блэр со­общил, что разведывательные службы страны распола­гают информацией о том, что у Ирака имеется оружие массо­вого поражения – хими­ческое и бактериологическое, а кроме того, Ирак имеет мате­риалы, с помощью которых можно создать ядерное оружие. Примечательно, что спустя ровно 1 год, в сентябре 2003 г. было установлено, что все эти факты оказались сфальсифициро­ваны, однако тогда, т.е. в 2002 г., это было использовано в каче­стве предлога для того, чтобы начать подготовку к военной опе­рации против Ирака. В этих условиях, опираясь на предоставленные Велико­британией «достоверные» данные, члены Конгресса США 11 октября 2002 г. проголосовали за использование в отношении Ирака силы «в целях защиты национальной безопасности Со­единенных Штатов Америки». Результаты голосования членов Конгресса США оказались следую­щими: в Палате представителей – 296 – «За» и 133 – «Против», в Се­нате – 77 – «За» и 23 – «Против».

После этого в районе Персидского залива стали сосредо­тачиваться войска США и Великобритании, и в конечном счете их общая численность составила 317 тыс. солдат и офицеров. Им противостояли вооруженные силы Ирака общей чис­ленно­стью 450 тыс. солдат и офицеров.

8 ноября 2002 г. была принята подготовленная США и Великобританией резолюция Совета Безопасности ООН №1441. В ней содержалось требование к Ираку прекратить все свои программы по разработке оружия массового поражения, а также создать все условия для работы инспекторов ООН из ЮНМОВИК и сотрудников МАГАТЭ, иначе это «приведет к серьезным для него (Ирака. – Д.К.) последствиям». Спустя несколько дней,13 ноября 2002 г. Ирак заявил о том, что он принимает без каких-либо оговорок все положения резолюции Совета Безопасности ООН №1441. После этого, с 18 ноября 2002 г. деятельность инспекторов ООН из ЮНМОВИК и сотрудников МАГАТЭ в Ираке продол­жилась, но теперь США все чаще и чаще стали говорить о том, что военная операции против Ирака – это фактически «неиз­бежность».

Одновременно с этим под эгидой США был созван Кон­гресс представителей иракской оппозиции, находящихся в ссылке, т.е. за пределами Ирака. При поддержке Великобрита­нии он состоялся 14-16 декабря 2002 г. в Лондоне. В результате 300 делегатов приняли специальную «Поли­тическую дек­ларацию», в которой были определены этапы пе­рехода Ирака к демократии, которая представлялась в качестве альтернативы существующему в Ираке режиму Саддама Ху­сейна. Здесь же создавался Комитет по координации действий.

Новый 2003 год принес с собой ощущение надвигающейся угрозы войны на Ближнем Востоке. Поддержку США тогда ока­зывали Великобритания, а также Испа­ния и другие страны, например, Пор­тугалия, Польша, Венгрия и Чешская Республика. 30 января 2003 г. они направили совместное письмо, адресованное Пре­зиденту США Дж. Бушу-младшему, в котором выразили свою поддержку линии США на решение проблемы Ирака путем силы. В оппозицию к ним встали Канада, но прежде всего Франция, Германия и Россия, которые, призывая США к благо­разумию, считали, что про­блема Ирака должна быть решена только с помощью мирных средств, т.е. дипломатии.

27 января 2003 г. в Совет Безопасности ООН был пред­ставлен отчет о работе инспекторов ООН из ЮНМОВИК и со­трудников МАГАТЭ в Ираке, содержание которого уже тогда наводило на мысль о неизбежности применения против Ирака силы, поскольку главная, основная мысль, содержавшаяся в этом отчете, заключалась в следующем: Ирак в действительно­сти не соглашается на сотрудничество с международным сооб­ществом. В этих условиях уже 5 февраля 2003 г. государственный секретарь США К. Пауэлл представил перед Советом Безопас­ности ООН ряд «доказательств» в пользу проведения военной операции против Ирака. Он обвинил Ирак в «махинациях»: ру­ководство Ирака обманывает инспекторов ООН из ЮНМОВИК и сотрудников МАГАТЭ, а также имеет связь с террористиче­ской организацией «Аль-Каида». Реакция на эту речь была различной: США и поддержав­шая их Великобритания посчитали аргументы К. Пауэлла убе­дительными, тогда как Франция, Германия, Россия и Китай за­няли критическую позицию.

10 февраля 2003 г. появилось совместное заявление Фран­ции, Германии и России по Ираку. Главы трех государств вы­сказались против применения вооруженной силы в отношении Ирака и за исключительное использование мирных мето­дов в разрешении иракского кризиса. Подобное заявление повторилось 24 февраля 2003 г. (к Франции, Германии и России присоединился Китай) и вновь было подтверждено 5 и 15 марта 2003 г.

17 февраля 2003 г. созванный в Брюсселе в связи с ситуа­цией вокруг Ирака чрезвычайный Совет Европы принял по этому поводу специальный документ – Декларацию. В ней также отмечалось, что иракский кризис должен быть разрешен в первую очередь при помощи мирных средств на основе реше­ний Совета Безопасности ООН.

Ранее, 10 февраля 2003 г. Франция и Германия, а также Бельгия подобную позицию заняли и в рамках НАТО: они заблокировали предложение США о размещении на территории Турции войск НАТО в свете намечавшегося втор­жения в Ирак.

Кроме того, негативно к США и их действиям в районе Персидского залива были настроены и арабские страны. Фактически только Кувейт, учитывая его враждебность к Ираку и к режиму Саддама Хусейна, полностью поддержал действия США и их союзников в районе Персидского залива. Соответственно 1 и 5 марта 2003 г. «против» войны в Ираке выступили участники очередных саммитов стран-членов Лиги арабских государств (ЛАГ) и Организации Исламская конференция (ОИК). Даже Турция, один из традиционных союзников США на Ближнем и Среднем Востоке, фактически отказалась предоставить свою территорию для размещения на ней войск США и Великобритании.

Участники Движения неприсоединения во время встречи в верхах в Куала-Лампуре (Малайзия), которая состоялась 24-25 февраля 2003 г., также выразили свой протест, как это тогда сде­лал и Африканский Союз.

Вместе с тем, осуществляя подготовку военной операции против Ирака, США стремились «узаконить» свои действия. В 2002-2003 гг. они при поддержке своих союзников (Великобритания и др.) всячески подталкивали Совет Безопас­ности ООН к тому, чтобы была принята соответствующая резо­люция, которая фактически открывала бы путь к войне в Ираке. Так, например, 24 февраля 2003 г. США и поддержавшие их Великобритания и Испания подготовили проект резо­люции, которая, вследствие того что Ирак совершает «очевид­ные нарушения» своих обязательств перед международным со­обществом, предусматривала использование против него силы. Однако 17 марта 2003 г. США, Великобритания и Испа­ния ото­звали свой проект резолюции.

За день до этого, 16 марта 2003 г., в Лачче (Азорские острова, Португалия) состоялась встреча руководителей США, Великобритании и Ис­па­нии, в центре внимания которой стояла проблема Ирака. Видимо, здесь и было принято окончательное решение о на­чале военной операции против Ирака через несколько дней, хотя официально президент США Дж. Буш-младший, премьер-министр Великобритании Э. Блэр и премьер-министр Испании Хосе Мария Аз­нар, находясь в гостях у премьер-министра Пор­тугалии, сооб­щили о «последней попытке» заставить ООН при­нять ультима­тум, который предусматривал, в случае его невы­полнения, применение против Ирака вооруженной силы.

17 марта 2003 г. Дж. Буш-младший, выступая по американ­скому телевидению с «Обращением к нации», предъявил С. Ху­сейну 48-часовой ультиматум. Ему и его сыновьям – Удэю и Кусэю – предлагалось покинуть Ирак, однако на следующий день, 18 марта 2003 г., С. Хусейн ультима­тум отклонил.

Ситуация продолжала усугубляться: 18 марта 2003 г. Ге­неральный секретарь ООН К. Аннан сообщил об отсрочке про­граммы «Нефть в обмен на продовольствие», а также об уходе персонала Миссии наблюдения ООН в Ираке и Кувейте, нахо­дившейся тогда на границе между Ираком и Ку­вейтом. Так путь к войне был фактически открыт, и 20 марта 2003 г. в 5.30 по багдадскому времени началась военная операция против Ирака, получившая кодо­вое название «Шок и трепет». По своему ха­рактеру она являлась нелегитимной, т.к. какого-либо согласия со стороны ООН полу­чено не было.

В день, когда началась военная операция против Ирака, т.е. 20 марта 2003 г. (в США тогда еще был поздний вечер 19 марта 2003 г.), президент США Дж. Буш-младший выступил с очередным, на этот раз «по случаю» начавшейся войны в Ираке, «Обращением к нации», в котором вновь, хотя и не так явно, как раньше, была использована риторика «войны с террором».

Непосредственно в войне против Ирака приняли участие прежде всего контингенты войск США и Великобритании, а также Австралии и Польши. Однако к 20 марта 2003 г. под эгидой США удалось создать многочисленную коалицию («Коалицию желающих» - Coalition of the willing) в составе 49 государств, которые в целом поддержали действия США в районе Персидского залива, целью которых являлось уничтожение режима Саддама Хусейна.

В их числе находились не только сами США, Великобритания, Австралия и Польша, но и Азербайджан, Албания, Ангола, Афганистан, Болгария, Венгрия, Дания, Гондурас, Грузия, Доминиканская республика, Италия, Исландия, Испания, Колумбия, Коста-Рика, Кувейт, Латвия, Литва, Македония, Маршалловы острова, Микронезия, Монголия, Нидерланды, Никарагуа, Палау, Панама, Португалия, Руанда, Румыния, Сальвадор, Сингапур, Словакия, Тонга, Турция, Уганда, Узбекистан, Украина, Филиппины, Чешская Республика, Эритрея, Эстония, Эфиопия, Южная Корея, Япония.

Первоначально, 20 марта 2003 г. военно-воздушные силы США и Великобритании нанесли удар по террито­рии Ирака, а с кораблей ВМС был осуществлен массированный запуск крылатых ракет («Томагавк» и др.).

Одновременно с этим вечером 20 марта 2003 г. соедине­ния сухопутных войск США и Великобритании вторглись на территорию Ирака в районе города-порта Умм-Каср, распло­женного в южной части страны. Затем, продвигаясь на север в направлении столицы Ирака, уже к 23 марта 2003 г. войска коалиции взяли в осаду Басру и Нассирию. Сопротивление, которое тогда оказывали иракцы, явля­лось достаточно сильным, однако оно не остановило продвиже­ние войск США и Великобритании. С 23 марта 2003 г. началось дальнейшее продвижение войск коалиции на юге, где вскоре был осажден Самавах, а к 29 марта 2003 г. они продвинулись на значительное рас­стояние от города-порта Умм-Каср: бои тогда развернулись в районе горо­дов Наджаф, Кер­бела, находящихся рядом со столицей Ирака.

Кстати, в последующие после 20 марта 2003 г. дни США и Великобритания продолжали наносить по всей территории Ирака ракетно-бомбовые удары, прежде всего по столице – Ба­гдаду и его окрестностям, а также крупным иракским городам, таким как Басра – на юге, Мосул – на се­вере, Киркук – на терри­то­рии Иракского Курдистана.

3 апреля 2003 г. войска коалиции достигли пригородов столицы Ирака – Багдада, войдя на территорию меж­дународ­ного аэропорта имени Саддама Хусейна. 5 апреля 2003 г. они вошли в Багдад, а еще через не­сколько дней (9 апреля 2003 г.) установили контроль над столи­цей Ирака – в этот день по всему миру прошли снятые журнали­стами кадры, на которых было видно, как иракцы свергают с постамента статую Саддама Хусейна в Багдаде.

Примечательно, что как такового сколько-нибудь значи­тельного сопротивления со стороны иракцев во время вступле­ния в Багдад войск коалиции практически не наблюдалось. На деле оказалось, что в военных действиях участие приняли только подразделения Республиканской гвардии, тогда как иракцы бросились грабить город, который забла­говременно поки­нули власти Ирака.

Затем в течение последующей недели контроль был установлен и над оставшейся частью Ирака – южной, где были захвачены осажденные ранее города (Басра и др.), и прежде всего север­ной, где войска коалиции опирались на проживающих здесь курдов. 15 апреля 2003 г. с падением города Тикрит, в котором ро­дился Саддам Хусейн, командование войск коалиции объявило об окончании активной фазы войны в Ираке, после чего в тече­ние последующих двух недель на территории Ирака, в условиях рас­тущей партизанской борьбы, проводились так называемые «за­чистки».

Людские потери войск антииракской коалиции в целом были невелики: с 20 марта по 1 мая 2003 г. из числа американских солдат и офицеров погибло – 138, а ранено – 542 человека.

Главное, а в сущности, и основное заключалось в том, что режим Саддама Хусейна в Ираке был свергнут – то, о чем так долго мечтали США, наконец-то свершилось, однако, как оказа­лось, это не привело к решению проблемы Ирака, которая с 2003 г. вышла на новый качественный уровень.

Дата добавления: 2015-05-07