Понятие и структура административно-юрисдикционного процесса

Под адм.-юрисдикционным процессом понимается деятельность специально на то уполномоченных органов исполнительной власти и их должностных лиц, судей, иных органов по применению мер адм.-правового принуждения, а так же деятельность, возникающую в связи с обращением граждан в органы исполнительной власти.

Структуру адм.-юрисдикционного процесса составляют:

1) Процедуры. Под процедурой понимается элемент юридического процесса, имеющий цель и заканчивающийся принятием определённого решения, имеющего процессуальный результат. Совокупность процедур составляет производство.

2) Производство.

Субъектами адм.-юр. процесса являются с одной стороны – федеральные органы исполнительной власти и их должностные лица, с другой стороны – ф.л. и ю.л.

Объектом адм.-юрисдикционного процесса являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией мер адм.-правового принуждения.

Адм.-юрисдикционный процесс регулируется различными нормативными правовыми актами, среди которых: КоАП; Закон РФ «О милиции»; ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ФЗ «Об обращениях граждан»; Закон Вор. обл. «Об обращениях граждан на территории Вор. обл.».

3. Общая характеристика производства по делам об адм. правонарушениях: понятие, юридическая основа, задачи, принципы.

Признаки ДАП:

1. Производство ДАП – это процессуальная деятельность, имеющая своей целью вынесение законного постановления по делу об адм. правонарушении.

2. Порядок осуществления данной процессуальной деятельности регламентируется КоАП РФ, Гл. 29 АПК, предусматривающего порядок привлечения к адм. ответственности ю.л.

3. Производство ДАП имеет свои стадии:

a) Возбуждение дела об адм. правонарушении;

b) Рассмотрение и разрешение дела;

c) Вынесение постановления;

d) Факультативная стадия – обжалование (опротестование).

Производство осуществляемое судьями:

a) Возбуждение дела;

b) Подача заявления о привлечении к адм. ответственности;

c) Подготовка дела к судебному разбирательству;

d) Рассмотрение и разрешение дела;

e) Вынесение решения.

4. Производство ДАП имеет упрощённый характер, это выражается в сроках его проведения.

5. Порядок ДАП может быть установлен только ФЗ, в частности КаАП.

Производство по ДАП представляет собой процессуальную деятельность уполномоченных органов исполнительной власти и их должностных лиц, иных органов, судей по возбуждению дела об адм. правонарушении, его рассмотрению и вынесению законного и обоснованного постановления по делу.

Задачи производства по ДАП:

1. Всестороннее, полное, объективное исследование всех обстоятельств дела.

2. Вынесение законного и обоснованного постановления по ДАП.

3. Привлечение лиц, виновных в совершении адм. правонарушения к адм. ответственности;

4. Пресечение совершения новых адм. правонарушений как самим лицом привлекаемым к ответственности, так и иными лицами.

Принципы:

1) Принцип законности (ст. 1.6 КоАП);

2) Принцип равенства граждан перед законом и судом.

3) Принцип открытости (гласности).

4) Принцип ведения производства на языке лица, привлекаемого к адм. ответственности. Если лицо не владеет языком, на котором ведётся судопроизводство, то ему предоставляется переводчик.

5) Принцип состязательности сторон. Выражается он в следующем - лицо, привлекаемое к адм. ответственностью вправе пользоваться юридической помощью защитника или представителя и защищать свои права и законные интересы всеми предусмотренными законом способами. Орган гос. власти должен доказать совершение адм. правонарушения.

6) Принцип презумпции невиновности.

7) Принцип привлечения к адм. ответственности во времени, пространстве и по кругу лиц.

a) Лицо, подлежит адм. ответственности на основании закона, действовавшего в момент совершения адм. правонарушения. Если к моменту вынесения постановления о првлечении к адм. ответственности выходит закон усиливающий наказание за совершённое правонарушение, то адм. ответственность применяется по ранее действовавшему закону. Если же выходит закон, отменяющий или уменьшающий адм. наказание, то применяется вновь принятый закон.

Дата добавления: 2015-05-10