Принцип обеспечения законности, компетенции и беспристрастности суда

Принцип осуществления правосудия только судом.

Человек. С 19 по 27 вопрос.

Правоохранительны и судебные органы.

Правосудие в РФ, в соответствии с частью 1 статьи 118 Конституции РФ и частью 1 статьей 1 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», осуществляется только уполномоченными на то органами - судами. В РФ не допускается создание чрезвычайных судов и судов, не установленных нормами Конституции РФ и ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Правосудие в РФ осуществляется только судами общей юрисдикции (Верховным судом РФ, Федеральных судов среднего звена, действующих на территории РФ, военными судами, мировыми судьями), арбитражными судами (Высшим арбитражным судом РФ, арбитражными судами округов, арбитражными апелляционными судами, арбитражными судами субъектов РФ) и конституционными судами (Конституционный суд РФ, Конституционные (уставные) суды субъектов РФ).

Никакие другие государственные и негосударственные органы не вправе исполнять судебные полномочия и наделяться судебной властью. Отмена, изменение вынесенных судебных решений также в компетенции только суда.

Кратко суть данного принципа можно выразить примерно следующимобразом: суд, которому доверяется рассматривать и разрешать гражданские иуголовные дела, способен вершить подлинное правосудие, если он законен,компетентен и беспристрастен. Это самоочевидное положение прямо в действующем законодательстве несформулировано. Оно вытекает из анализа предписаний Конституции РФ (ст.18, 45, 47, 119, 121 и 123) и других российских законов, в первую очередьсудоустройственных и процессуальных, а равно авторитетных международныхдокументов. К числу последних можно отнести, к примеру, Международный пакто гражданских и политических правах. «Каждый имеет право, — говорится в ч.1 ст. 14 этого документа, – при рассмотрении любого уголовного обвинения,предъявленного ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство делакомпетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основаниизакона». Что касается других из перечисленных свойств суда (законности,компетентности и беспристрастности), то средства, обеспечивающие их,отличаются своеобразием и могут быть объединены в три группы: – правила, определяющие порядок наделения судей, народных, присяжных иарбитражных заседателей их полномочиями, включая те правила, которыеустанавливают требования, предъявляемые к кандидатам на эти роли; – правила определения суда, где должно рассматриваться конкретноегражданское или уголовное дело (правила определения подведомственности иподсудности), а также его состава; – правила, ограничивающие возможность необъективности либопристрастности тех, кому доверяется принятие решения по существу вопросов,возникших по делу. Первая группа правил устанавливается предписаниями Конституции РФ (ст.119 и 123), Закона о судебной системе, Закона о статусе судей, Закона осудоустройстве, Закона с Конституционном Суде и Закона об арбитражныхсудах. Их соблюдение, создает «сито»с помощью которого от реализации судебных функций отстраняются люди,неспособные выполнять их (не имеющие достаточной квалификации,профессионального и житейского опыта, не соответствующие высокимнравственным требованиям, дающим право судить других и т. д.). В конечномсчете правила данной группы обеспечивают преимущественно компетентностьсуда. Правила второй группы тоже устанавливаются предписаниями КонституцииРФ (ст. 47), а равно ГПК, УПК г АПК. Они вытекают также из приведенноговыше положение ч-1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политическихправах. В основе всех этих предписаний лежит давно и широко признаннаяпредпосылка: всякий заранее и наверняка должен знать, к какому судье емупридется обратиться, если возникни имущественный или иной разрешаемый всуде спор, либо перед каким судьей он предстанет в случае привлечения его куголовной ответственности. Этим и объясняется тот факт, что ему уделено внимание и в КонституцииРФ. «Никто не может быть лишен права, — говорится в ч. 1 ст. 47, — нарассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оноотнесено законом». В развитие этой общей установки законодательство поданному вопросу предусматривает, скажем, что изъятие конкретного уголовногодела вышестоящим судом из нижестоящего допускается лишь при наличииходатайства подсудимого. Помимо его воли дело не может быть изъято, кпримеру, из районного суда даже в Верховный Суд РФ. Не допускается произвольная передача дела, подсудного одному суду, вдругой суд того же уровня. В упомянутом выше постановлении ПленумаВерховного Суда РФ от 31 октября 1995 года разъяснено, что в случаях, когдаимеется крайняя необходимость в переносе дела из одного суда в другой судтого же уровня (например, в данном суде один судья, и он заболел надолго),передача дела может состояться по решению председателя вышестоящего суда,но при этом подсудимого нужно обязательно известить о причинах такогорешения. Извещение даст ему возможность своевременно обратиться с жалобой,если он не будет согласен с решением. Для обеспечения законности, компетентности и беспристрастности судасущественное значение имеет правильное определение состава суда, которыйдолжен рассматривать конкретное дело. В настоящее время все суды общей юрисдикции могут рассматриватьгражданские дела по первой инстанции в двух составах суда: судьямиединолично или коллегией в составе профессионального судьи и двух народныхзаседателей. Фактически большинство такого рода дел рассматривается судьямиединолично. Дела, подведомственные арбитражным судам, могут рассматриваться попервой инстанции в одном из трех вариантов составов судов: судьей-профессионалом единолично, тремя судьями-профессионалами, судьей-профессионалом и двумя арбитражными заседателями. Чаще всего такоерассмотрение осуществляется судьями-профессионалами единолично варбитражных судах субъектов Российской Федерации. Формированиеколлегиальных составов должно происходить, например, по делам о банкротстве(несостоятельности) либо по решению председателя суда с учетом каких-тообстоятельств (ходатайство стороны спора, сложность дела и т. д.). В этихслучаях в состав коллегии судей входят три судьи-профессионала, работающихв данном арбитражном суде. Состав суда с участием арбитражных заседателейпри определенных условиях может формироваться решением руководствасоответствующего суда по просьбе или с согласия спорящих сторон. Что касается уголовных дел, то для их разбирательства в гражданскихсудах общей юрисдикции по первой инстанции возможны четыре варианта составасуда: — один судья (дела о преступлениях, наказуемых не более строгимнаказанием, чем пять лет лишения свободы). Такой состав суда возможентолько по делам, рассматриваемым районными судами, если подсудимый —совершеннолетний. На военные суды, общие (гражданские) суды среднего звенаи Верховный Суд РФ, на все уголовные дела несовершеннолетних данное правило не распространено — в них все уголовные дела по первой инстанции должны разбираться коллегиально. – один судья-профессионал и два народных заседателя (по делам опреступлениях, за которые в районном суде может быть назначено лишениесвободы на срок свыше пяти лет, а во всех других судах — любой виднаказания; сюда относятся и все дела о преступлениях несовершеннолетних); – три судьи-профессионала (с согласия обвиняемого по делам, подсуднымвсем военным судам, общим (гражданским) судам среднего звена и ВерховномуСуду РФ); – один судья-профессионал и двенадцать присяжных заседателей (такиеколлегии образуются в судах среднего звена общей "юрисдикции тех субъектовРоссийской Федерации, где допускался разбирательство дел с участиемприсяжных, по ходатайствам подсудимых по делам о преступлениях, за которыеможет быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свышепятнадцати лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни). Созыв суда присяжных допускается только в таких общих делах(гражданских) среднего звена, как краевые, областные и городские суды в техсубъектах Российской Федерации, в отношении которых есть специальноерешение В кассационной, надзорной и апелляционной инстанциях разбирательстводел возможно только в коллегиальном составе. Например, в судебных коллегияхсудов общей юрисдикции среднего звена и Верховного Суда РФ оноосуществляется тремя профессионалами, а в президиумах этих судов — не менеечем половиной членов президиума. В соответствии с правилами третьей группы обеспечивается в первуюочередь беспристрастность суда. Они сосредоточены главным образом в ГПК,УПК и АПК. Согласно этим правилам судьи и заседатели устраняются отразбирательства конкретного дела: – если они, например, выполняли какие-то функции в связи спроизводством по данному делу (являлись свидетелями или потерпевшими, далиэкспертное заключение по вопросам, возникшим в процессе расследования дела,участвовали в расследовании дела, оказывали юридическую помощь истцу илиответчику и т. д.); – либо если есть основания считать, что судья или заседатель имеетличную заинтересованность в исходе дела (к примеру, является родственникомкакой-то из сторон, свидетелем, лицом, производившим расследование, ужеучаствовал в производстве по данному делу в качестве судьи, и т. д.). При оценке роли и значения рассмотренных правил, обеспечивающихзаконность, компетентность и беспристрастность суда, которому доверяетсяразбирательство гражданских и уголовных дел, важно не упускать из виду то,что между этими правилами нет непроходимой пропасти. Они тесновзаимосвязаны и дополняют друг друга.

21. Принцип независимости судов и судей.

Независимость судов и судей при осуществлении ими полномочий по реализации судебной власти на территории Российской Федерации закреплена в статье 120 Конституции РФ и в статье 5 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Судьи, присяжные и арбитражные заседатели в рамках своих полномочий обладают независимостью и самостоятельностью и подчиняются исключительно Конституции РФ и законам Российской Федерации.

Принцип независимости судов и судей направлен на предотвращение какого-либо влияния или воздействие (будь то моральное, физическое или правовое) на судей, присяжных и арбитражных заседателей. В соответствие со статьей 9 закона Российской Федерациит от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ " «О статусе судей в Российской Федерации», устанавливаются гарантии независимости судей: Реализацию принципа независимостиопределяют правовые, экономические и политические гарантии судей,закреплённые законом: - Процессуальным законом предусматривается особая процедура рассмотрения и разрешения дел; - Запрещается вмешиваться в деятельность по осуществлению правосудия. Есть глава в Уголовном кодексе РФ по нарушениям в сфере осуществления правосудия; - Несменяемость судей (ст. 121 Конституции РФ) – после наделения полномочиями, деятельность судьи не ограниченна определённым сроком. Исключения: судьи Конституционного суда РФ на 12 лет, не переизбираются. Мировые судьи назначаются на 5 лет. Военные судьи гарнизонных судов и судьи районных судов избираются 1-ый раз с испытательным сроком на три года; - Судьи не подлежат переводу на другую должность или в другой суд без их согласия; - Предоставлен исчерпывающий перечень для прекращения и приостановления деятельности судей (ст.13,14 “Закон о статусе судей”); - Право судьи на отставку. Это почтительный уход или удаление судьи с должности, все льготы сохраняются; - Неприкосновенность судей (ст. 122 Конституции РФ). Уголовное дело может быть заведено только генеральным прокурором РФ или лицом, исполняющим обязанности при согласовании с коллегией; - Система органов судебного сообщества создана для выражения интересов судей (Всероссийский съезд судей, совет судей областного и равного ему судов). Экономические гарантии судей: - Право на получение высокой зарплаты. - Достаточно продолжительный отпуск (30 дней). - Оплата стоимости проезда до места отдыха и обратно. - Нуждающийся в жилищной площади судья имеет право на предоставления жилья в течение 6 месяцев вне очереди. Право на жилую дополнительную площадь, 20 к.м., в виде отдельной комнаты. - Во внеочередном порядке телефон и место в детском саде. - На территории города всеми видами общественного транспорта имеет право пользоваться. - Судьи и члены их семей имеют право на бесплатное медицинское обслуживание (своя поликлиника), санаторно-курортное лечение. Политические гарантии судей: - Запрет на политическую деятельность, вступление в политические партии, оказывать политическим движениям материальную или иную помощь.

На присяжного заседателя в период осуществления им правосудия распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей.

Действия, связанные с оказанием давления на судей, присяжных и арбитражных заседателей при осуществлении ими своих полномочий, расценивается действующим законодательством как противоправное деяние.

22. Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ: 1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой, или религиозной принадлежности. 3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации».) Равенство перед законом означает одинаковое применение положений,закрепленных в законодательстве, ко всем гражданам. При этом имеется в видуне только предоставление прав, их реализация, но и возложение обязанностей,возможность применения и применение ответственности в соответствии с темизаконодательными актами, которые регламентируют осуществление правосудия. Закон вместе с тем предусматривает некоторые особенностисудопроизводства, которые зависят от принадлежности гражданина кВооруженным Силам РФ, воинского звания или занимаемой им должности. Но этиособенности проявляются лишь в том, что для лиц, состоящих на военнойслужбе, или тех, кто приравнен к ним, установлены свои правила определенияподсудности их дел. Рассматриваются они не общими судами, а военными. Приэтом полностью соблюдаются одинаковые для всех общих и военных судовправила судопроизводства и исключаются какие-то преимущества либопривилегии. Установлены изъятия из общих правил производства по уголовным делам ядля случаев, касающихся ответственности кандидатов в депутаты, депутатов,судей, прокурорских работников, сотрудников Счетной палаты. В частности, вст. 98 Конституции РФ по этому поводу сказано следующее: «1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц. 2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания». Изъятия, касающиеся депутатов и других названных лиц, не означаютустановления привилегий, освобождающих от ответственности, а являютсядополнительными гарантиями законности и обоснованности привлечения кответственности с учетом общественной значимости положения, занимаемоготаким лицами. После возбуждения в отношении их уголовного дела они начинаютпользоваться процессуальными правами и исполнять обязанности наравне совсеми гражданами.

23. Принцип обеспечения права на судебную защиту.

Этот принцип закреплен в ст. 46 Конституции. В соответствии с этой нормой каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ст. 47 Конституции никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Суть этого принципа состоит в том, что: 1) правом на судебную защиту может воспользоваться каждый; 2) судебное обжалование допустимо в отношении всех действий (бездействия) и решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, повлекших нарушение законных прав и свобод.

Признание права на судебную защиту принципом правосудия означает, что судебная процедура в наибольшей степени гарантирует объективное и беспристрастное рассмотрение дела, принятие законного и обоснованного решения.

24. Принцип состязательности и равноправия сторон при осуществлении правосудия.

Данный принцип предполагает наделение равными правами по отстаиванию собственных интересов всех сторон процесса судопроизводства- истца или обвинителя, ответчика или подсудимого. В процессе всегда присутствуют две стороны. В гражданском деле – истец и ответчик. Истец доказывает законность и обоснованность своих исков, требований. Ответчик доказывает не обоснованность исковых требований. В уголовном деле – обвинитель и подсудимый. Сторона обвиняющего: прокурор, потерпевший, общественный обвинитель, гражданский истец. Сторона защиты: подсудимый, его представитель, ответчик, общественный защитник.

Принцип состязательности и равноправия сторон закреплен в части 3 статьи 123 Конституции РФ, в статье 15 «Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации», статье 12 «Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации», статье 8,9 «Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», а также в иных нормативных правовых актах.

Понятие состязательности судопроизводства означает, что судебный процесс, строится на основе разделения полномочий и функций обвинения и защиты, стороны истца и стороны ответчика. Суд обязан сохранять независимость, объективность и беспристрастность.

Суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. Стороны обвинения и защиты равноправны перед судом.

25. Обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту (ст. 45 и 48 Конституции РФ) Ст. 45 Конституции РФ: «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.» Ст. 48 Конституции РФ: «1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. 2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения». Рассматриваемый принцип опирается на признании трех исходныхположений: - обвиняемый (подозреваемый, подсудимый) должен быть наделен комплексом таких прав, реализация которых позволила бы ему самому эффективно защищать свои права и законные интересы (ч. 2 ст. 45 Конституции РФ). В этих целях лицам, привлекаемым к уголовной ответственности, предоставлен обширный круг прав: право знать, в чем их обвиняют, давать показания и объяснения, знакомиться с доказательствами, обжаловать действия должностных лиц, ведущих расследование либо поддерживающих обвинение, и т.д.; - обвиняемый имеет право пользоваться помощью защитника. Обвиняемый (подозреваемый, подсудимый) может пригласить сам (а в некоторых случаях иметь назначенного) защитника. Такая возможность возникает с момента задержания подозреваемого, ареста или предъявления обвинения лицу, привлекаемому к уголовной ответственности. Защитнику, в качестве которого чаще всего выступают адвокаты, закон тоже предоставляет широкий круг прав, позволяющих ему активно бороться за права и законные интересы подзащитного; - лица, ведущих дознание, следователей, прокуроров и судей обязаны осуществлять действия, направленные на содействие защите подозреваемых, обвиняемых либо подсудимых. Защита последних не считается только их личным делом. Например, в соответствии со ст. 20 УПК названные должностные лица правоохранительных органов обязаны выявлять как уличающие и отягчающие ответственность обвиняемого обстоятельства, так и оправдывающие его либо смягчающие ответственность. На них возложено также разъяснение подозреваемому, обвиняемому или подсудимому его прав. Все названные и многие другие права и обязанности в совокупности ипризваны обеспечить право на защиту.

26.Принцип презумпции невиновности (ст. 49 Конституции РФ):

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. 2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. 3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.) Обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока еговиновность не будет доказана, предусмотренным в федеральном законе порядкеи установлена в законную силу приговором. Бремя доказательства ложится напрокурора, следовательно, эти органы обязаны при осуществлениирасследования дела всё выявить (оправдательные и обвинительные факты). 27. Открытое разбирательство дел во всех судах. (Ст. 123 Конституции): 1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытомзаседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.»). Суть принципа в том, что все лица, участвующие в деле, имеют правоприсутствовать в зале судебного разбирательства от начала и до конца. Этогоони могут быть лишены лишь в случае нарушения порядка в суде. Граждане, желающие присутствовать при рассмотрении дела, допускаютсяк этому, за исключением несовершеннолетних (до 16 лет). Также ограничендоступ в зал, если нет свободных мест. В судебных разбирательствах могут участвовать представителиинформационных организаций. Применение фото, видео, кино плёнки сразрешения председательствующего по делу, он вправе запретить применениеэтих средств фиксации, если эти действия могут затруднить ведение процесса,или нарушать права и интересы сторон. Исключение из принципа гласности: 1. Открытое разбирательство дел запрещёно, если это противоречит интересам тайны государства. 2. В арбитражных судах, если противоречит интересам охраны коммерческой тайны. 3. Если предметом исследования становятся сведения военного характера, то они не подлежат разглашению, а также те, которые содержат служебную тайну. 4. Закрытое разбирательство дел допускается: по делам о преступлении лиц, не достигших 16 лет; по делам о половых преступлениях; по делам, по которым необходимо обеспечить безопасность потерпевшего, свидетеля, или других лиц, участвующих в процессе, а также их семей и родственников. 5. В целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни, участвующих в деле лиц, а также обеспечение тайны усыновления. Личная переписка и телеграфные сообщения, могут быть оглашены толькос согласия лиц, между которыми они происходили. Ведётся закрытое разбирательство дел по всем правиламсудопроизводства. Решения и приговоры провозглашаются публично, но они недолжны содержать сведения, ради соблюдения тайны которых проводилосьзакрытое разбирательство дел. О рассмотрении дела в закрытом судебномзаседании выносится определение, участники предупреждаются о недопустимостиразглашения сведений, услышанных во время процесса. При рассмотрении дела взакрытом заседании могут присутствовать только его участники. Погражданскому делу: истец, ответчик, прокурор, представители, эксперты исвидетели. По уголовным делам: подсудимый и защитник, потерпевший и егозащитник, прокурор, свидетели, переводчик.

Дата добавления: 2015-05-10