Принципы земельного права

Решите уравнение

Найти корни уравнения

Решите уравнение

Решите уравнение

Найти корни уравнения

Решите уравнение

а) 11х²-891=0 в) 4х² +196=0

б) 1,2х²=0 г) 8х² +15х=0

а) (х+6)(х-15)=0 в) х²+9х-5=9х+31

б) х (х+1,4)=0 г) 4х²+14=3х+14

а) х²+9=0 в) |-10у|+0,4=0

б) +6=0 г) (у-8)²+121=0

5.

Произведение двух чисел равно их среднему арифметическому, а разность чисел равно 1. Найдите такие числа.

а) 15х²+10х=0 в) 5х²-500=0

б) 5,8х²=0 г) х²+86=0

а) (х+8)(х+13)=0 в) х²+14х-5=14х+31

б) 7х(9х-0,5)=0 г) 14х²+8=3х+8

а) х²+49=0 в) |-5у|+0,4=0

б) +9=0 г) (х+3)²-64=0

5.

Разность двух чисел равна 2, а половина произведения этих чисел равна их среднему арифметическому. Найдите такие числа

Принципы – это основные идеи, исходные положения или ведущие начала процесса формирования права, его развития и функционирования.

Е.С. Болтанова определяет принципы земельного права как объективно обусловленные характером земельных отношений основополагающие, руководящие положения, отражающие сущность земельного права.

Земельное право основывается на общеправовых, межотраслевых принципах, которые присущи и иным отраслям российской правовой системы, и на отраслевых принципах, свойственных земельному праву в силу специфики регулируемых им общественных отношений. В рамках отдельных институтов земельного права могут быть выделены и свои принципы.

*****

Классификаций принципов земельного права, предложенная Е.В. Сырых. Автор предлагает подразделить принципы земельного права на принципы охраны и использования земель; принципы, связанные с правом граждан и их объединений на землю; принципы государственного управления землей; принципы, связанные с землей как объектом недвижимости.

Принципы охраны и использования земель:

- Согласно принципу учета значения земли как основы жизни и деятельности человека регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется, исходя из представлений о земле как о природном объекте - охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе - используемом в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

- В соответствии с принципом приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества устанавливаются обязанность собственников земельных участков не наносить вреда окружающей среде при осуществлении владения, пользования и распоряжения земельным участком, а также ограничения гражданско-правового оборота земельных участков - особые условия совершения сделок с земельными участками, направленные на обеспечение рационального использования земель.

- Согласно принципу приоритета сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель других категорий.

Принципы, связанные с правом граждан и их объединений на землю:

- Принцип приоритета охраны жизни и здоровья человека вытекает из положения Конституции РФ о праве каждого на благоприятную окружающую среду, а также из ФЗ "Об охране окружающей среды". Этот принцип выражается в том, что цели, методы или способы использования и охраны земель не должны представлять опасность для жизни и здоровья человека. Реализация данного принципа обеспечивается соблюдением требований экологической безопасности, охраны окружающей среды, санитарных правил при разработке документов территориального планирования, документов по планировке территории, правил землепользования и застройки поселений, а также при строительстве и реконструкции объектов недвижимости на территории поселений.

- Принцип участия граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю. Данный принцип означает, что указанные лица имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной деятельности обязаны обеспечить возможность их участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством. Необходимым и важным условием реализации данного принципа является информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства, о разработке и основных положениях документов территориального планирования, правил землепользования и застройки. Граждане вправе проводить собрания, участвовать в общественных слушаниях, проводить независимые экспертизы. Вместе с этим органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны рассматривать предложения граждан и представлять обоснованные ответы.

- Принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан выражается в том, что регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В данном случае речь идет о согласовании общественных интересов в области использования и охраны земель и частных интересов собственников, обладателей иных имущественных прав на земельные участки. Очевидно, что такие интересы часто не совпадают. Так, для государственных или муниципальных нужд, - например, строительства федеральной автодороги - может потребоваться изъятие земельного участка у его собственника. В таком случае общественные интересы направлены на прекращение прав собственника земельного участка, а частные интересы собственника участка связаны с сохранением принадлежащего ему права на земельный участок. (д.б. равноценная замена – выплаты).

Принципы государственного управления землей:

- Принцип платности использования земли. Любое использование земли осуществляется за плату, исключения из этого правила могут быть прямо установлены федеральными законами или законами субъектов РФ.

- В соответствии с принципом деления земель по целевому назначению на категории правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

- Принцип дифференцированного подхода к установлению правового режима земель выражается в том, что правовой режим земель должен устанавливаться с учетом природного, социального, экономического и иных факторов.

Принципы, связанные с землей как объектом недвижимости:

- Принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов - все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Данный принцип предполагает, что использование объекта недвижимости невозможно без использования земельного участка, так как этот объект расположен на земельном участке, проход к нему и его эксплуатация требуют использования земельного участка. Следовательно, для использования объекта недвижимости необходимо наличие имущественных прав и на земельный участок, и на объект недвижимости, расположенный на нем.

- Принцип разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами (ФЗ «О разграничении гос. собст-ти»). Следует отметить, что в этом принципе не учтено конституционное положение, касающееся частной собственности. Поэтому его можно толковать как принцип разнообразия форм и видов собственности и равной защиты всех форм и видов собственности.

Значение принципов земельного права состоит в том, что они:

1) определяют цели, на которые должна быть ориентирована вся нормотворческая деятельность в области земельного законодательства, находящая выражение в нормах как ЗК, так и других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Этим же принципам должно подчиняться также подзаконное нормотворчество в сфере земельных отношений, осуществляемое Президентом РФ, Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в рамках их компетенции, то есть принципы земельного права представляют собой положения, лежащие в основе иных норм земельного права.

2) составляют основу формирования норм земельного права и тем самым обеспечивают системность и последовательность правового регулирования в данной области. Например, принцип приоритета сохранения особо ценных земель последовательно раскрыт в ст. 79, 94-101 ЗК РФ, где установлены виды земель, перевод которых в иные категории земель для использования, не связанного с их целевым назначением, ограничивается или запрещается.

3) могут в определенных случаях служить критерием, позволяющим разрешать возможные правовые коллизии при применении отдельных актов и норм земельного законодательства.

4) применяются в случае пробела в земельном законодательстве. В ЗК РФ прямого предписания о применении норм земельного права по аналогии не установлено, однако это не является препятствием для применения закрепленных норм-принципов земельного права в качестве аналогии права при отсутствии норм права, регулирующих сходные отношения. Более того, суд должен решать дела на основе общих начал и смысла законодательства при выявлении пробелов в правовом регулировании земельных отношений. Правовой основой применения норм-принципов земельного права в качестве аналогии права служат положения п. 3 ст. 11 ГПК РФ, в котором предусмотрено, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права), а также схожее положение п. 6 ст. 13 АПК РФ.

Дата добавления: 2015-05-10