Апреля 1722 г. Указ о должности Сената

Указ о должности Сената

Марта 1711 г.

I. Указ объявить последующий. Определили быть для отлучек наших Правительствующий Сенат для управления: господин граф Мусин-Пушкин, господин Стрешнев, господин князь Петр Голицын, господин князь Михайло Долгорукой, господин Племянников, господин князь Григорий Волконский, господин Самарин, господин Василий Опухтин, господин Мельницкой, обер-секретарь сего Сената Анисим Щукин. Московскую губернию управлять и доносить сенату Василью Ершову, на князь Петрова место Голицына господин Курбатов. Вместо приказа Розрядного быть столу розрядному при вышеписанном Сенате.

Також со всех губерний в вышеписанном суду для спроса и принимания указов быть по два комиссара с губерний.

II. Указ, что по отбытии нашем делать.

1. Суд иметь нелицемерный и неправедных судей наказывать отнятием чести и всего имения, то ж и ябедником да последует;

2. Смотреть во всем государстве расходов, и ненужные, а особливо напрасные, отставить;

3. Денег, как возможно, сбирать, понеже деньги суть артериею войны;

4. Дворян собрать молодых для запасу в офицеры, а наипаче тех, которые кроются, сыскать; також тысячу человек людей боярских грамотных для того ж;

5. Вексели исправить и держать в одном месте;

6. Товары, которые на откупах или по канцеляриям и губерниям, осмотреть и посвидетельствовать;

7. О соли стараться отдать на откуп и попещися прибыли у оной;

8. Торг китайской, сделав компанию добрую, отдать;

9. Персидской торг умножить, и армян, как возможно, приласкать и облегчить, в чем пристойно, дабы тем подать охоту для большого их приезда.» учинить фискалов во всяких делах. А как быть им, пришлеься известие.

Вопросы и задания.

1. Проанализируйте Указ о должности Сената и найдите пункты, определявшие точный состав Сената, его компетенцию, порядок работы и делопроизводства. О чем, на ваш взгляд, свидетельствует столь подробная регламентация деятельности Сената?
2. В основу работы государственных органов Петр I положил принципы камерализма и коллегиальности. Найдите в документе пункты, подтверждающие данное утверждение.

1. Сенату надлежит состоять из тайных действительных и тайных советников, кому от нас ныне повелено и впредь повелено будет, и сидеть по рангам. И кроме их, также и генерала и обер - прокуроров и обер - секретаря и секретарей и протоколиста, никакой незванной персоне не входить в то время, когда советы отправляются. А когда кто впущен будет из высоких персон, то сенаторы велят подать стул, но и то такому, который бы ранг имел междупервейшими чинами, а имянно, до бригадира, и почтут ево сесть. И понеже в сенатской канцелярии президенту быть невозможно, того для оной в дирекции быть у генерала прокурора.
2. Дело сенатское то, когда кому в коллегии такое дело случится, которое в той коллегии решить невозможно, то те дела президенту коллегии приносить и объявить генералу прокурору, которой должен представить в Сенате. И оное решить в Сенате. А чего невозможно решить, о том, приложа свое мнение, учинить предложение в доклад.

3. В ту ж канцелярию должны все губернаторы и воеводы писать о тех делах, которые не прилежат к коллегиям, яко о начатии какой войны, мору, какова замешания или каких припадков.

4. Какие челобитныя поданы будут рекетмейстеру на неправой суд коллегий и канцелярий, которыя к коллегиям не подчинены, то ему, рекетмейстеру, оные приняв, по них доносить нам.
И когда те челобитные подписаны будут от нас, дабы о том розыскать. Буде же такие челобитные будут подавать ему во отлучках наших, то предлагать ему Сенату.И по оным те дела брать ему и, росписав все пунктами, дабы что в одном пункте есть, уже бы в другом не упоминалось,
(понеже во всяком деле челобитчиковом бывают разные дела), и, сделав выписку так, как в ево должности написано, к решению предлагать. И в Сенате розыскивать. И когда придет до сентенции, тогда учинить присягу пред богом в правосудии. И как оная учинена будет, решить самою истинною по регламентам, по присяге, по злобе не посягая и по дружбе и свойству не маня. А кто сие преступит, и о том чинить генералу прокурору по должности ево.

5. В чины вышние выбирать балотированием от советника в коллегии и выше, кроме дворовых чинов, а ниже без балотирования.

6. В Сенате надлежит чины сказывать, о которых ниже изображено, указы во все государство давать и от нас присланные решить немедленно; и протчие, тому подобные, а имянно: в чины сказывать, из военного – всему генералитету, из государственного и гражданского правительства – министром, в коллегии – президентом, в губернии и в провинции – губернатором, воеводам и комендантом, ассесором, камерирам, рентмейстером и земским и судным камисаром, також – колежским членам, включая секретаря, и протчим; и в губерниях – президентом, в надворные суды, обер лантрихтерам и земским секретарям.

7. Во все вышеписанные чины, в которых надлежит быть из дворян, на каждое убылое место по ведомостям из коллегий и из протчих мест, из которых требовано будет, велеть представлять геролдмейстеру по два или по три человека достойных. А в которые места надлежит быть не из дворян, в те представлять те из коллегий за подписанием рук всей коллегии, а из протчих мест, откуды кто требует, за ево ж рукою, и протчих при нем товарыщей, также по два или по три человека достойных на одно место. Из оных Сенату определять достойных.

8. Дела государственные, которые имеют быть решены в Сенате, под оными сентенции закреплять всему Сенату, и с них для действия, куда надлежит, указы посылать за подписанием сенатского обер - секретаря и нужные за государственною печатью. И на те указы, куда б оные ни посланы были, рапорт чинить без умедления во учиненной срок по Генеральному регламенту, по дальности места, или как в тех указах срок объявлен будет; однакож, чтоб такое время было, чтоб возможно то сделать, дабы невозможностию не обвинен кто был напрасно. И чтоб оные рапорты были со изъяснением, дабы мочно ведать, что исполнено, и что не может быть исполнено и для чего, то описывать имянно. А которые против оного рапортоватъ не будут, то с таковых имать штрафы за всякой месяц за сроком, а имянно: за первой – сто рублев, за другой – вдвое, за третей – втрое, за четвертой – вчетверо, за пятой – лишение всего и вечною работою на галеры, ежели законных причин не положит.

9. О всех делах, которым надлежит вершеным быть в Сенате, подобает на столе подобному реэстру повсядневно быть с описью, давно ли которые дела не вершены, и слушать и решить по оному реэстру, а не выбором. А какие дела будут нужные, те – наперед, а наипаче же наши указы, яко главное дело. А все дела слушать и решить следующим образом: когда какое дело будет слушать, тогда между собою не говорить и, выслушав, буде дело не важное, в то время приговаривать с нижних голосов и решить.
4. А ежели которого дела вскоре решить будет не можно, то, встав, и, кто с кем за благо рассудит, о том деле толковать надлежащее время, по важности дела и по рассуждению генерала прокурора, для чего ему, генералу прокурору, иметь песочные часы. И, как встанут и будут толковать, тогда объявя им песочные часы, обратя, поставить на стол такие, сколько к тому толкованию время надлежит. А как то время пройдет, тогда сесть всем по своим местам и по вышеозначенному голосы свои давать снизу, один по другом. И, дав голосы, решить, а больше показанного времени в решении продолжения не чинить. И которые вершатся, те, записав в протокол, отмечать в реэстре.
А ежели случится зело тяшкое, которое в короткое время не может решится, то отложить и до другова дни.
Буде же такое дело, которое отсрочки не терпит, то поговорить и подумать до трех часов и решить по вышеписанному ж. А как голосы свои давать будут, то каждого голоса записывать секретарю, а им каждому по своим голосам крепить. А ежели кто из членов Сената так чинить не будет, или что приговаривать будет неправо, то генералу прокурору о том им предлагать, чтоб они то чинили так, как надлежит, без страсти, напоминая им то, что всегда подобает Сенату иметь о монаршеской и государственной пользе неусыпное попечение и доброе простирать и все, что вредно может быть, всемерно отвращать. А ежели кто не послушает, то генералу прокурору, того дела не допуская до вершения, доносить нам, как о том в должности ему написано. Против сего подписано его величества собственною рукою тако: чтоб протоколы подписывать всем, и сие изъяснить особым пунктом.

10. Никому в Сенате позволяется разговоры иметь о посторонних делах, которые не касаются к службе нашей, меньше же кому дерзновение иметь безделными разговорами или шутками являтися. Но надобно ведать, что есть оное место сочинено, где поступать подобает со всякою надлежащею учтивостию, понеже Сенат собирается вместо присудствия нашей персоны во отлучении.

11. Без согласия всего Сената ничто делать подобает, паче же ниже, что вершить возможно. Ежели ж бы иногда кто за болезнию или некоторой крайней ради нужды не в присудствии был, того для делам оставленным быть не надобно.Однако, о важных делах и отсудствующим подобает прежде вершения всякому осведомлену быть; сии отлучки разумеется, кроме дальних, и его мнение на письме получить. И надобно, чтоб всякие дела не в особливых домах или в беседах, но в Сенате вершить и в протокол введенным быть надлежит. И не надлежит же сенатским членам никого посторонних с собою в Сенат брать, которому бы тамо по званию своему быть не подобало.

12. В Сенате никакое дело исполнено быти надлежит словесно, но все письменно, понеже Сенату в таких важных поведениях вельми нужно иметь всякое опасение и осторожность, дабы наш интерес ни в чем не повредить, и того ради всем членам не прийти к тяжкому ответствованию, також и нам ни в чем бы сумнительно быти могло. Поступать по сей а старую, ради ее неполности, отставить.

Полное собрание законов Российской империи. Т. VI. № 3978.

Вопросы и задания.

1. Проанализируйте Указ о должности генерал – прокурора и определите его функциональные обязанности.
2. Определите место генерал-прокурора в системе государственного управления России при Петре I.
3. Как сам Петр определяет значение этой должности для монарха?
4. Подумайте, имеются ли противоречия в данном указе?

Дата добавления: 2015-05-10